我國(guó)的稀土工業(yè)是伴隨著新中國(guó)成立而建立和發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)。我國(guó)稀土工業(yè)從無(wú)到有，從小到大，取得了舉世矚目的成就。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)稀土工業(yè)發(fā)展迅猛，建成了采選，冶煉分離，深加工，新材料及稀土應(yīng)用產(chǎn)品的集科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用于一體的較為完整的稀土工業(yè)體系，成為世界上最大的稀土資源、生產(chǎn)、出口和消費(fèi)國(guó)，在國(guó)際市場(chǎng)上居支配和主導(dǎo)地位，是我國(guó)為數(shù)不多的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。稀土工業(yè)為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，也為世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的促進(jìn)和支撐作用。

　　一、 我國(guó)稀土工業(yè)發(fā)展歷程

　　黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)心和重視稀土工業(yè)的發(fā)展

　　早在1927年，我國(guó)地質(zhì)學(xué)家丁道衡就在西北考察途中首次發(fā)現(xiàn)了白云鄂博這座富饒的礦山，1934年地質(zhì)學(xué)家何作森從白云鄂博礦石中發(fā)現(xiàn)了稀土，但直到新中國(guó)成立前，這座富繞的礦山一直沉寂，沒(méi)有得到發(fā)展。

　　黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稀土工作非常重視。20世紀(jì)50年代，在周恩來(lái)總理主持制定的我國(guó)科技規(guī)劃中就包括稀土元素的提取;60年代，聶榮臻同志組織開(kāi)展包頭白云鄂博礦的利用研究和稀土推廣應(yīng)用工作。十一屆三中全會(huì)后，方毅副總理受鄧小平同志委托，連續(xù)七年八次赴包頭領(lǐng)導(dǎo)和組織稀土資源中合理利用和科技攻關(guān)工作。1987年4月，溫家寶同志在做過(guò)大量調(diào)研后指出，“應(yīng)把稀土資源的開(kāi)發(fā)、利用、出口戰(zhàn)略同科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略、同經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)考慮，制定明確的資源政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策和外貿(mào)政策，使之并行不悖地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的迅速發(fā)展”。1992年鄧小平同志在南方視察時(shí)指出“中東有石油，中國(guó)有稀土，一定要把稀土的事情辦好”。1999年江澤民同志在內(nèi)蒙古視察工作時(shí)，對(duì)稀土工作做了重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)搞好稀土開(kāi)發(fā)應(yīng)用，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。2001年5月31日，朱镕基總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院總理辦公室會(huì)議，研究我國(guó)稀土工業(yè)發(fā)展問(wèn)題，并對(duì)下步工作做出了決策部署。特別是2003年以來(lái)，溫家寶總理，黃菊副總理和曾培炎副總理多次對(duì)稀土工作做出了重要批示，要求掌握新情況，研究新問(wèn)題，加強(qiáng)稀土資源保護(hù)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序和出口管理，認(rèn)真調(diào)查研究，切實(shí)解決稀土發(fā)展問(wèn)題。

　　黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)稀土工作長(zhǎng)此以往的關(guān)心和重視，是我國(guó)稀土工業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　二、我國(guó)稀土工業(yè)取得的主要成就

　　(一)科技進(jìn)步加快，裝備水平穩(wěn)步提高

　　通過(guò)“六五”，“七五”，“八五”國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)，我國(guó)科技工作者先后研究成功羥肟酸胺浮選50%~70%的高品位稀土精礦、強(qiáng)化焙燒-萃取工藝，環(huán)烷酸萃取熒光級(jí)氧化釔工藝、離子型稀土原地浸礦新工藝、稀土三出口技術(shù)、多出口萃取工藝等一系列適合我國(guó)稀土資源特點(diǎn)的選冶流程，解決了我國(guó)北，南兩大稀土資源的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)工藝技術(shù)問(wèn)題。在此期間，徐光憲先生創(chuàng)立了串級(jí)萃取理論，有力地推動(dòng)了稀土萃取分離技術(shù)的發(fā)展。

　　近10年來(lái)，我國(guó)稀土工業(yè)在冶煉分離、新材料、深加工和應(yīng)用領(lǐng)域科技取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，裝備水平不斷提高。稀土礦產(chǎn)開(kāi)采和冶煉分離生產(chǎn)，更加注重生態(tài)環(huán)境、提高資源利用率，電還原法制備高純氧化銪設(shè)備、25kA熔鹽電解裝備、噸級(jí)稀土金屬蒸餾爐、200kg級(jí)還原爐和連續(xù)氟化爐等專(zhuān)用設(shè)備的開(kāi)發(fā)成功，高純稀土金屬和特種合金產(chǎn)業(yè)示范化建設(shè)成功，大大提高了我國(guó)稀土冶煉加工的技術(shù)裝備水平。

　　(二)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

　　我國(guó)稀土行業(yè)堅(jiān)持“保護(hù)資源，合理開(kāi)采，控制總量，結(jié)構(gòu)調(diào)整”方針，生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高附值、精細(xì)化方向發(fā)向轉(zhuǎn)變，深加工產(chǎn)品能力不斷擴(kuò)大，功能材料產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增加。2008年稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量為12.5萬(wàn)噸，冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量為13.5萬(wàn)噸，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，不僅滿(mǎn)足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，而卻為世界經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

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　　經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展建設(shè)，目前我國(guó)已能生產(chǎn)近千個(gè)規(guī)格的400多種稀土產(chǎn)品，成為世界上唯一能夠大量供應(yīng)各種品級(jí)、規(guī)格稀土產(chǎn)品的國(guó)家。

　　(三)應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，應(yīng)用水平明顯提高

　　20世紀(jì)70年代初，我國(guó)稀土應(yīng)用開(kāi)始走向工業(yè)化階段。80年代中期稀土應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，在冶金及機(jī)械領(lǐng)域的用量為3000噸，全國(guó)總用量大4500噸。90年代后，稀土應(yīng)用發(fā)展較快，1999年我國(guó)稀土的消費(fèi)量為17720噸，2008年我國(guó)稀土消費(fèi)量達(dá)7萬(wàn)噸，從1978-2008年的30年間，我國(guó)稀土年消費(fèi)量從1000噸增至70000噸，凈增70倍。

　　近些年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，尤其是在信息產(chǎn)業(yè)和環(huán)保、節(jié)能、新能源等領(lǐng)域的發(fā)展，為我國(guó)稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，稀土在傳統(tǒng)領(lǐng)域中的應(yīng)用保持了平穩(wěn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭，新材料領(lǐng)域中的用量增長(zhǎng)顯著，消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2008年國(guó)內(nèi)永磁，貯氫、發(fā)光等新材料領(lǐng)域稀土消費(fèi)量為3.8萬(wàn)噸，稀土在高新技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用正逐漸成為重點(diǎn)，消費(fèi)量占稀土總消費(fèi)量的54%以上，而2000年僅占24%。

　　(四)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高附加值產(chǎn)品增加

　　我國(guó)稀土出口始于1973年，當(dāng)時(shí)只是以樣品試銷(xiāo);1973-1978年，6年共出口稀土產(chǎn)品(折合REO)150噸，創(chuàng)匯63.4萬(wàn)美元，而且出口產(chǎn)品幾乎全是混合氯化稀土等的中間產(chǎn)品和富集物。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，我國(guó)稀土產(chǎn)品出口也取得了高速發(fā)展，1988年我國(guó)稀土產(chǎn)品出口8320噸，創(chuàng)匯10266萬(wàn)美元，約占當(dāng)年世界總流通的35%。1998年我國(guó)稀土產(chǎn)品出口44700噸，創(chuàng)匯2.9億美元。2007年我國(guó)稀土冶煉分離產(chǎn)品出口45415噸，創(chuàng)匯7.63億美元，稀土磁體21532噸(實(shí)物量)，創(chuàng)匯4.15億美元。2008年，我國(guó)稀土冶煉分離產(chǎn)品出口45個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口量為3.46萬(wàn)噸，同比減少23.7%;出口金額5.61億美元。稀土磁體出口到77個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口量為10760噸(實(shí)物量)，出口金額達(dá)到4.84億美元。

　　在國(guó)家宏觀調(diào)控作用下，我國(guó)稀土鹽和氧化物等低附加值產(chǎn)品的出口比例逐年減少，金屬，合金等深加工和高附加值產(chǎn)品出口比例逐年增加，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，出口實(shí)現(xiàn)量減價(jià)增態(tài)勢(shì)。銣鐵硼永磁材料、三基色熒光粉、稀土儲(chǔ)氫材料、催化材料等稀土新材料和應(yīng)用類(lèi)產(chǎn)品出口比例大幅增長(zhǎng)。

　　三、我國(guó)稀土工業(yè)發(fā)展展望

　　(一)市場(chǎng)需求旺盛，稀土未來(lái)發(fā)展空間廣闊

　　隨著世界科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球一體化的不斷深入，未來(lái)稀土產(chǎn)品的市場(chǎng)需求將不斷增加。以新能源為主的低碳行業(yè)可能成為未來(lái)的增長(zhǎng)點(diǎn)。預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)外在國(guó)防軍工、航空航天、核工業(yè)、汽車(chē)、電子、信息等高新技術(shù)領(lǐng)域，對(duì)各類(lèi)稀土材料的需求將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，這都為稀土工業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。2008年世界稀土消費(fèi)量約為13萬(wàn)噸，其中國(guó)內(nèi)消費(fèi)7.0萬(wàn)噸;到2015年世界稀土需求量預(yù)計(jì)21萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)需求將達(dá)13.8萬(wàn)噸。

　　(二)資源整合、集約化發(fā)展是大勢(shì)所趨

　　為了更好的合理利用和開(kāi)發(fā)有限的稀土資源，使稀土產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)布局更加合理，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，集約化發(fā)展是大勢(shì)所趨。近年來(lái)，稀土行業(yè)聯(lián)合重組步伐加快，內(nèi)蒙古、四川、江西、廣東等省區(qū)稀土資源的整合取得實(shí)質(zhì)性成果，稀土企業(yè)小、散、亂的狀況以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式均有明顯改觀，優(yōu)勢(shì)資源配置給企業(yè)取得了突破性進(jìn)展。通過(guò)并購(gòu)重組，集約化發(fā)展，遏制了低水平的過(guò)度重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，逐步實(shí)現(xiàn)資源合理配置，有利于提高稀土產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(三)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)升級(jí)是我國(guó)稀土工業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展任務(wù)

　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外稀土消費(fèi)量沒(méi)有迅速增長(zhǎng)，主要原因就是缺乏強(qiáng)有力的下游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，其核心是技術(shù)創(chuàng)新不足，沒(méi)有開(kāi)發(fā)出新的應(yīng)用產(chǎn)品和新的應(yīng)用領(lǐng)域。要擴(kuò)大下游產(chǎn)業(yè)，必須依靠科技創(chuàng)新。一是要研究拓展現(xiàn)有稀土材料的應(yīng)用范圍，開(kāi)發(fā)新的應(yīng)用產(chǎn)品;而是要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究。開(kāi)發(fā)新的稀土功能材料，開(kāi)辟新的稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。稀土元素的原子結(jié)構(gòu)決定了它們擁有比其他元素特殊的一些優(yōu)異性能，這些性能的應(yīng)用已得到開(kāi)發(fā)，但還遠(yuǎn)沒(méi)有完全開(kāi)發(fā)出來(lái)。所以，我們要用創(chuàng)新的精神，創(chuàng)新的思想進(jìn)一步開(kāi)發(fā)稀土應(yīng)用新產(chǎn)品，發(fā)覺(jué)稀土應(yīng)用新領(lǐng)域。中國(guó)是世界稀土資源大國(guó)，但是我們過(guò)去在稀土應(yīng)用方面的發(fā)展和創(chuàng)新是很不夠的。為了把我國(guó)從稀土資源大國(guó)建設(shè)成為稀土產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，我們必須加快稀土工業(yè)的科技創(chuàng)新，以此來(lái)擴(kuò)大稀土應(yīng)用范圍，擴(kuò)大稀土產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這是我國(guó)稀土工業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展任務(wù)。

　　(四)節(jié)能減排將是行業(yè)發(fā)展的硬指標(biāo)

　　節(jié)能減排將是我國(guó)“十一五”計(jì)劃中的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過(guò)節(jié)能降耗，增效減排來(lái)提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)健康發(fā)展的永恒主題。加強(qiáng)節(jié)能減排和資源綜合利用對(duì)稀土行業(yè)提高效益和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在國(guó)家節(jié)能減排政策和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度的持續(xù)強(qiáng)化、遏制“高耗能”行業(yè)發(fā)展的政策頻繁出臺(tái)的大背景下，稀土行業(yè)所面臨的節(jié)能減排壓力有增無(wú)減。建立以資源高效利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須要圍繞采、選、冶等每一個(gè)環(huán)節(jié)，提高資源利用率;加快淘汰落后的生產(chǎn)能力，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排，以及諸如稅收調(diào)節(jié)等強(qiáng)制性政策，逐步實(shí)現(xiàn)良性的稀土產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)稀土工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。