一個老工業(yè)縣的綠色崛起之路

　　十月的僰鄉(xiāng)大地，從南廣河畔到白巖腳下，從天堂壩到余菁工業(yè)新區(qū)，處處涌動著奮勇爭先、科學(xué)發(fā)展的建設(shè)熱潮。

　　總投資9.3億元、年產(chǎn)36萬噸無機(jī)粉體環(huán)保紙項(xiàng)目落戶珙縣;

　　華電珙縣電廠#1機(jī)組冷卻塔筒體施工按時(shí)封頂，為第一臺機(jī)組11月底投產(chǎn)發(fā)電奠定了基礎(chǔ);

　　投資5.36億元的德陽天池集團(tuán)異地重建項(xiàng)目金堂煤礦平場工作有序推進(jìn);

　　總投資6億元的煤礦礦井瓦斯發(fā)電項(xiàng)目正式簽約……

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。珙縣用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，以今非昔比的發(fā)展成就向世人做出了最生動的詮釋：地區(qū)生產(chǎn)總值從2005年的19.17億元增加到2009年的48.90億元，提前兩年實(shí)現(xiàn)"十一五"規(guī)劃確定的翻番目標(biāo)，2007、2008、2009年連續(xù)三年全市領(lǐng)跑;2008、2009年連續(xù)兩年禪連全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。2008年增幅居全省181個縣(市、區(qū))第二、33個山區(qū)類區(qū)縣第一。

　　珙縣，一個內(nèi)陸山區(qū)縣，在風(fēng)起云涌的經(jīng)濟(jì)浪潮中，以彎道超車的氣魄和奮力跨越的"珙縣速度"讓世人刮目相看。根源在哪里?珙縣強(qiáng)勢崛起的底氣來自哪里?

　　"作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，珙縣將長期處于追趕的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)總量太小、發(fā)展不足始終是珙縣最大的矛盾和最迫切需要解決的問題，加快發(fā)展、跨越發(fā)展始終是我們追趕的唯一途徑，而發(fā)展要加快、要跨越，就要求我們必須要有科學(xué)的發(fā)展路徑。"珙縣縣委書記田文平思路清晰，目標(biāo)明確：發(fā)展的首要問題就是如何把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，如何把資源變成 "資本"，把原材料變成高附加值產(chǎn)品的問題。

　　科學(xué)的研判，開啟了一個全新的時(shí)空。珙縣正憑借獨(dú)特的科學(xué)路徑和后發(fā)優(yōu)勢，"轉(zhuǎn)動"縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的"魔方""。屈指幾年間，華電珙縣電廠、拉法基瑞安水泥等10多家上億元的企業(yè)集團(tuán)順利落戶珙縣。而與他們建設(shè)投產(chǎn)同步,"四川省重要的建材基地"、"化工基地"、"能源基地"等無數(shù)個"省字號"桂冠的贏得無疑給珙縣工業(yè)發(fā)展揚(yáng)起了激進(jìn)的風(fēng)帆。

　　從"煤炭財(cái)政"到科學(xué)發(fā)展的觀念之變

　　珙縣，借神奇的僰人懸棺聞名中外，也曾因富集的礦產(chǎn)資源富甲一方。

　　珙縣礦產(chǎn)資源豐富。高達(dá)13億噸的無煙煤、3億噸的優(yōu)質(zhì)陶瓷 (原料)富礦，理論蘊(yùn)藏量8.21萬千瓦水能資源、2.3億噸優(yōu)質(zhì)硫鐵礦，4700萬噸石英礦，以及石灰石、玄武巖、大理石、高品位耐火粘土礦等優(yōu)質(zhì)礦給珙縣帶上了物華天寶的桂冠。同時(shí)，貫通云貴川、三省通衢的良好的區(qū)位優(yōu)勢，為工業(yè)發(fā)展帶來極為有利的條件。發(fā)展以煤、石灰石開采為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為珙縣的不二選擇，并創(chuàng)造了"五朵金花"(大田煤廠、縣水泥廠、化肥廠、鐵廠、磷肥廠)的經(jīng)濟(jì)繁榮。

　　然而，站在世紀(jì)之交，珙縣這個靠"煤炭財(cái)政"、"石頭財(cái)政"支撐的資源縣卻面臨資源盡財(cái)政枯的困擾，加之2001年開始自費(fèi)搬遷縣城，珙縣縣域經(jīng)濟(jì)隨之陷入低谷：2005年，珙縣GDP僅19.17億元，全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成5320萬元，農(nóng)民人均純收入3000元。作為宜賓市最"年輕"的縣級城市，珙縣陷入了艱難的抉擇。

　　"這一時(shí)期珙縣工業(yè)處在粗放發(fā)展階段。結(jié)構(gòu)不優(yōu)、總量不大、發(fā)展不足，對資源的依賴程度較高，資源利用粗放，傳統(tǒng)工業(yè)屬于老大粗黑。"2005年底走馬上任的珙縣縣委書記田文平對本縣的工業(yè)現(xiàn)況無比清醒，同時(shí)用精煉的概括指明白了發(fā)展的支點(diǎn)：既要金山銀山，更要綠水青山。

　　轉(zhuǎn)變思路求突破 破解瓶頸尋支點(diǎn)

　　2006年，珙縣提出了"以人為本、工業(yè)強(qiáng)縣、特色富民、提升城市形象、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展"的科學(xué)發(fā)展思路，從戰(zhàn)略的高度把科學(xué)發(fā)展作為統(tǒng)攬工業(yè)強(qiáng)縣的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)潛在資源優(yōu)勢向現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，在"原煤水能與電能的結(jié)合、石灰石與水泥的結(jié)合、林木與板材的結(jié)合、石英砂與玻璃的結(jié)合、陶土與高檔衛(wèi)生潔具的結(jié)合"上大做文章,吹拂起一縷綠色發(fā)展的春風(fēng)。 "五個產(chǎn)業(yè)化"鋪就工業(yè)強(qiáng)縣之路

　　南廣河畔，腳手架林立，推土機(jī)轟鳴，作為四川省災(zāi)后重建第一個重點(diǎn)項(xiàng)目的華電珙縣電廠，加緊施工，進(jìn)展迅速：機(jī)器設(shè)備陸續(xù)安裝，進(jìn)廠大橋全面通車;240米煙囪巍然挺立，一號主廠房已完成鍋爐鋼架吊裝，第一臺機(jī)組預(yù)計(jì)11月底投產(chǎn)發(fā)電。

　　自2006年以來，珙縣"大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目"，促進(jìn)潛在資源優(yōu)勢向現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,積極推進(jìn) "五個產(chǎn)業(yè)化"：以華電珙縣電廠為龍頭，主導(dǎo)煤炭、火電、水電、電石等能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造全省重要的能源基地;以中正化工為龍頭，主導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造全省重要的化工基地;以拉法基四川雙馬宜賓水泥為龍頭，主導(dǎo)特種水泥、玄武巖道渣、水泥預(yù)制建材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建成全省重要的建材基地;以申宇木業(yè)、盛世金潮為龍頭，主導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)工業(yè)原料林基地;以竹?？萍加邢薨l(fā)展公司為龍頭，主導(dǎo)竹蓀健康產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　"項(xiàng)目建設(shè)"這一熊熊燃燒的"火炬"照亮了珙縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的騰飛之路：總投資35.5億元的"百億元竹蓀健康產(chǎn)業(yè)園"項(xiàng)目，總投資8億元、日產(chǎn)4000噸的雙三新型干法水泥熟料生產(chǎn)線異地技改項(xiàng)目，深圳佳特爾電子科技有限公司投資6.8億元的建筑陶瓷生產(chǎn)項(xiàng)目，重慶愛林木材有限公司投資1.3億元的中藥材開發(fā)項(xiàng)目等紛紛落地。2006年以來履約的招商引資項(xiàng)目突破200個、到位資金突破100億元，投資密度達(dá)400萬元/畝。

　　勇當(dāng)科學(xué)發(fā)展"排頭兵"

　　10月23日，在拉法基珙縣瑞安水泥公司锃亮、整潔的發(fā)電車間，只見一根直徑約0.5米的鋁質(zhì)管道橫貫廠區(qū)上空的水泥生產(chǎn)線窯頭和窯尾，一臺3MW的汽輪發(fā)電機(jī)有序運(yùn)轉(zhuǎn)著，機(jī)控中心電腦顯示運(yùn)轉(zhuǎn)正常，這正是該公司余熱發(fā)電的核心設(shè)施。

　　該設(shè)施是2006年6月由拉法基珙縣瑞安水泥公司(原雙馬水泥廠)和成都四通科技投資有限公司共同出資3000萬元建設(shè)而成。1#機(jī)組裝機(jī)容量3MW，已于當(dāng)年12月12日并網(wǎng)發(fā)電。一年實(shí)現(xiàn)余熱發(fā)電2000多萬度，產(chǎn)值近500萬元。

　　"我們以產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)，以做好減量、管好存量、把住增量為著力點(diǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。"珙縣縣長曾明全介紹，近年來，珙縣圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)大做文章，積極走資源消耗少、經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境污染小、技術(shù)含量高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

　　于是，珙縣人用自己的恒心與努力繼續(xù)書寫著新型工業(yè)的綠色篇章：

　　--圍繞煤炭、硫鐵礦資源開發(fā)，著力打造煤矸石--發(fā)電--水泥--制磚、硫鐵礦--硫酸--硫酸渣--生鐵冶煉--汽車配件鑄造等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，積極延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;

　　--投入資金8.2億元進(jìn)行企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造;

　　--抓好縣內(nèi) 7家年耗標(biāo)煤10000噸以上企業(yè)的節(jié)能降耗工作，強(qiáng)化對耗能大戶的節(jié)能監(jiān)察、審計(jì)，健全依法節(jié)能機(jī)制、工業(yè)節(jié)能目標(biāo)管理考核機(jī)制、工業(yè)節(jié)能激勵約束長效機(jī)制;

　　--投資4906萬元、采用CASS工藝加生物曝氣濾池深度處理工藝修建了珙縣城市生活污水處理廠，處理后出水標(biāo)準(zhǔn)為國家一級A標(biāo)，日處理污水能力達(dá)2萬噸;

　　--關(guān)閉造紙廠、小水泥廠及小硫精砂廠等14個。

　　"十一五"期間，珙縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的產(chǎn)值對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到8%，對工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率達(dá)到18%。2009年，珙縣共回收利用工業(yè)廢水、煤矸石、硫酸渣、磷石膏、粉煤灰、煤礦瓦斯等工業(yè)"三廢"總量達(dá)100余萬噸，產(chǎn)生鐵3.6萬噸、水泥55余萬噸、建筑用磚1.7億匹、發(fā)電3840萬度、回收利用工業(yè)廢水150余萬方，實(shí)現(xiàn)收入5.8億元，創(chuàng)稅利9500萬元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。

　　同時(shí)，珙縣立足走科學(xué)發(fā)展之路，加大"科技招商"力度，對各行各業(yè)申報(bào)的"新產(chǎn)品、新設(shè)備、新技術(shù)、新品種研究開發(fā)和引進(jìn)應(yīng)用示范"項(xiàng)目給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并從中篩選出包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會發(fā)展三個領(lǐng)域，覆蓋了農(nóng)產(chǎn)品加工、電子信息、醫(yī)藥、生物、旅游、種植業(yè)、化工、能源等20多個方面的上百個科技項(xiàng)目，以一份內(nèi)容豐富的科技"菜單"，"邀約"科技客商。"十一五"期間，共引入上海交大頂峰科技有限公司等10余家科技型企業(yè)尋嫁珙縣，切實(shí)增加經(jīng)濟(jì)科技"含金量"。

　　"我們將不斷完善'低碳發(fā)展、包容增長、轉(zhuǎn)型騰飛、富民強(qiáng)縣'的科學(xué)發(fā)展思路，加快'三化聯(lián)動'步伐，全力打造以循環(huán)工業(yè)、無煙工業(yè)、綠色工業(yè)為方向的 '川南雙百億元工業(yè)強(qiáng)縣'、以能源、建材、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)四大基地為支撐的'全省經(jīng)濟(jì)大縣'，以鏈接宜畢、交匯宜敘、暢通物流為節(jié)點(diǎn)的'川南次區(qū)域交通樞紐中心'"。站在新的歷史時(shí)期，縣委書記田文平再次做出清晰的判斷，"我們必須以更快的發(fā)展速度、更好的發(fā)展效益和更高的發(fā)展水平當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的'排頭兵'。"

　　在科學(xué)發(fā)展的跑道上，一個迅速崛起的綠色珙縣，正以前所未有的速度，闊步走向未來……