國家發(fā)展和改革委員會(huì)為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)鋁工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),綜合利用資源,保證職工安全,進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門檻,規(guī)范鋁行業(yè)的投資行為,制止盲目投資,以及促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以公告形式公布了所制定的《鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》(以下簡稱《準(zhǔn)入條件》)?！稖?zhǔn)入條件》的公布與認(rèn)真執(zhí)行貫徹,無疑將對中國鋁工業(yè)的發(fā)展起到積極的規(guī)范與促進(jìn)作用,同時(shí)提出了一系列的量化指標(biāo),這表明中國鋁工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)代,進(jìn)入了一個(gè)量化控制階段,鋁行業(yè)迎來了又好又快的發(fā)展新階段。

　　《準(zhǔn)入條件》以“量”作為進(jìn)入行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn):利用國內(nèi)鋁土礦資源的氧化鋁項(xiàng)目起步規(guī)模必須是年生產(chǎn)能力在80萬噸及以上,利用進(jìn)口鋁土礦的氧化鋁項(xiàng)目起步規(guī)模必須是年生產(chǎn)能力在60萬噸及以上;新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目必須經(jīng)過國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),近期只核準(zhǔn)環(huán)保改造項(xiàng)目及國家規(guī)劃的淘汰落后生產(chǎn)能力置換項(xiàng)目;新建再生鋁項(xiàng)目規(guī)模必須在5萬噸/年以上,現(xiàn)有再生鋁企業(yè)的生產(chǎn)準(zhǔn)入規(guī)模為大于2萬噸/年,改建、擴(kuò)建再生項(xiàng)目規(guī)模必須在3萬噸/年以上。

　　新建鋁加工項(xiàng)目產(chǎn)品結(jié)構(gòu)必須以板、帶、箔或者擠壓管、工業(yè)型材為主,多品種綜合鋁加工項(xiàng)目生產(chǎn)能力必須達(dá)到10萬噸/年以上,單一品種鋁加工項(xiàng)目生產(chǎn)能力必須達(dá)到板帶材5萬噸/年、箔材3萬噸/年、擠壓材5萬噸/年以上。這種完全以“量(年生產(chǎn)能力)”作為準(zhǔn)入條件值得商榷,值得不斷地完善,值得細(xì)化與補(bǔ)充,有些可以“量”作為標(biāo)準(zhǔn),有些則不能以“大量”作為標(biāo)準(zhǔn)。冶金氧化鋁項(xiàng)目宜大化工氧化鋁項(xiàng)目宜適中氧化鋁有冶金級(jí)與化學(xué)品級(jí)之分,生產(chǎn)冶金級(jí)氧化鋁的項(xiàng)目的起步規(guī)模可以定為60萬噸/年與80萬噸/年,如果生產(chǎn)化工用氧化鋁的項(xiàng)目的起步規(guī)模也定得大,就難免有匪夷所思之嫌。

　　《準(zhǔn)入條件》中所指的氧化鋁無疑是冶金級(jí)的,但沒有說明,還是明確一下為好。原鋁項(xiàng)目的起步規(guī)?？梢远?0萬噸/年或更大一些,可是用三層電解法生產(chǎn)精鋁的項(xiàng)目就不能定這么大。不過三層電解法今后最好不建,因?yàn)槟芎母?對環(huán)境污染也比偏析法的高得多,中國目前還有約2萬噸/年三層電解法精鋁生產(chǎn)能力,可在今后條件成熟的適當(dāng)時(shí)候予以逐步淘汰。當(dāng)然,《準(zhǔn)入條件》所指電解鋁項(xiàng)目是指原鋁。超高純鋁≥5N~7N與>7N的極純鋁還需要發(fā)展,前者雖從今年起能生產(chǎn),但產(chǎn)量還不夠,后者還不能生產(chǎn),全部依靠進(jìn)口。

　　近期不核準(zhǔn)原鋁新建項(xiàng)目完全正確,中國是一個(gè)鋁土礦資源與能源貧乏的國家,不適宜大規(guī)模發(fā)展原鋁工業(yè),應(yīng)盡量到國外去發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)的原鋁以能基本滿足國內(nèi)需求為限。再生鋁項(xiàng)目應(yīng)區(qū)別對待再生鋁是指從可循環(huán)利用的資源中回收的鋁,由于可循環(huán)利用的鋁資源很多,種類繁雜,品質(zhì)差別很大,因此不宜規(guī)定“新建再生鋁項(xiàng)目規(guī)模必須在5萬噸/年以上”的硬指標(biāo),應(yīng)根據(jù)廢舊鋁種類的不同與可循環(huán)利用的鋁資源品位的高低區(qū)別對待。例如,利用汽車切片廢料、發(fā)動(dòng)機(jī)缸體及缸蓋等廢料生產(chǎn)ADC12之類合金的再生鋁廠的規(guī)模則必須在5萬噸/年以上,而利用同類的廢料生產(chǎn)ADC12合金熔體就地鑄造汽車等交通運(yùn)輸工具零配件的企業(yè)準(zhǔn)入門檻的規(guī)模以大于或等于1萬噸/年為宜。又如利用鋁渣、鋁灰等作為原料回收再生鋁的項(xiàng)目規(guī)模以大于或等于5000噸/年或更低一些作準(zhǔn)入條件;以廢舊全鋁易拉罐作原料生產(chǎn)3004型合金罐料(canstock)的新建項(xiàng)目規(guī)模必須在5萬噸/年以上;以廢舊建筑鋁材生產(chǎn)6063型合金圓錠的項(xiàng)目,以及以1XXX系合金廢料與以5XXX系合金廢料為原料生產(chǎn)1XXX系合金扁錠與5052合金的扁錠的項(xiàng)目規(guī)模以3萬噸/年或甚至2萬噸/年為宜。

　　綜合性鋁加工項(xiàng)目宜大中小項(xiàng)目適宜專精多品種綜合鋁加工項(xiàng)目生產(chǎn)必須達(dá)到10萬噸/年以上,不一定確切。而單一品種項(xiàng)目生產(chǎn)能力應(yīng)達(dá)到:板帶材5萬噸/年、箔材3萬噸/年、擠壓材5萬噸/年以上,就更值得探討。這種籠統(tǒng)的量化,不一定切合實(shí)際情況,不一定符合不同品種鋁材適宜的規(guī)模,不一定符合當(dāng)前的國情。我們不妨來粗略地討論一下。綜合性鋁加工項(xiàng)目一定要上規(guī)模,也就是說更大,但單一品種鋁材新建項(xiàng)目上規(guī)模當(dāng)然是好事,是我們主觀上所希望的,不過有許多鋁材的市場有限,建那么大的規(guī)模有必要嗎?顯然,應(yīng)針對不同產(chǎn)品不同情況建設(shè)符合市場實(shí)際情況規(guī)模項(xiàng)目。

　　大家知道,板帶生產(chǎn)能力是指在一定時(shí)間內(nèi)的產(chǎn)量,而軋制板帶的帶坯通常有兩種,鑄錠熱軋的與雙輥式連續(xù)鑄軋的,用前者作為帶坯的新建項(xiàng)目生產(chǎn)能力以10萬噸/年作為進(jìn)入門檻完全正確,而以后者作為冷軋帶坯料顯然太大了,以5萬噸/年為妥。生產(chǎn)10萬噸/年板帶需要近12萬噸/年帶坯,需建12條鑄軋線,不利于能耗低排放少的鑄軋工藝的推廣。80%左右的板帶坯料以鑄軋的為主,應(yīng)鼓勵(lì)多建雙輥式連續(xù)鑄軋項(xiàng)目。拋光鏡面鋁板帶項(xiàng)目的生產(chǎn)能力不宜超過5萬噸/年,裝飾用的復(fù)合鋁板帶項(xiàng)目的生產(chǎn)能力不宜超過5萬噸/年;裝飾用的復(fù)合鋁板帶項(xiàng)目也不宜過大,生產(chǎn)能力上限以3萬噸/年較為穩(wěn)妥;計(jì)算機(jī)存貯磁盤基片鋁板項(xiàng)目不能大,否則,到哪里去找市場?英國有一個(gè)生產(chǎn)鋁-鋰合金板材的小型廠,每年的產(chǎn)量據(jù)稱只不過1000來噸,可是效益不錯(cuò),其軋機(jī)的生產(chǎn)能力可以達(dá)到2.5萬噸,可是配套的熔鑄設(shè)備與熱處理精整設(shè)備的生產(chǎn)能力是按3000噸/年設(shè)計(jì)的。

　　如果中國有投資者也想新建一個(gè)這樣的項(xiàng)目,你非要其生產(chǎn)能力達(dá)到5萬噸/年不可,否則就不讓建,合情合理嗎?生產(chǎn)能力達(dá)到3萬噸/年的綜合性鋁箔企業(yè)就算中型的,并達(dá)到了一定的規(guī)模,如果單一鋁箔廠的規(guī)模都要在3萬噸/年以上就值得深思。比如,0.005mm的電力電容器鋁箔用1200mm軋機(jī)軋制最適合,也應(yīng)由專業(yè)化廠生產(chǎn),2006年全球的總消費(fèi)量還不到2萬噸,中國現(xiàn)在有兩個(gè)企業(yè)能批量生產(chǎn),若有第三個(gè)企業(yè)欲建一條新生產(chǎn)線生產(chǎn)這種超薄鋁箔,用必須達(dá)到3萬噸/年生產(chǎn)能力去“卡”,能做到嗎?中國是一個(gè)鋁箔生產(chǎn)大國,又已是一個(gè)鋁箔初級(jí)強(qiáng)國,既需要若干家像廈順鋁箔有限公司這樣大型鋁加工廠,更需要一批如大亞集團(tuán)丹陽鋁箔廠那樣的高效率中小鋁箔廠。新建鋁擠壓項(xiàng)目必須達(dá)到5萬噸/年生產(chǎn)能力很值得討論。

　　一個(gè)以生產(chǎn)建筑鋁擠壓材為主的綜合性企業(yè)要達(dá)到5萬噸/年生產(chǎn)能力需要建設(shè)以8MN~30MN的擠壓生產(chǎn)線近20條,而如果以生產(chǎn)工業(yè)材為主則應(yīng)配備從8MN~80MN的擠壓生產(chǎn)線15條左右。生產(chǎn)工業(yè)鋁擠壓材除需要建上規(guī)模的一些大企業(yè)外,更需要建一批生產(chǎn)能力從1000噸/年至2、3萬噸/年的又專又精的小企業(yè),這樣的企業(yè)正是當(dāng)前應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展與建設(shè)的。這樣的實(shí)例還可以舉出一些:

　　計(jì)算機(jī)硬盤驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)零件。這種零件品種多達(dá)10余種,是用擠壓型材切成片再用數(shù)控機(jī)床與加工中心加工成的,其單件質(zhì)量以克計(jì)。復(fù)印設(shè)備硒鼓精密管材。汽車油路管材與熱交換系統(tǒng)管材,它們大都是用小型連續(xù)擠壓機(jī)生產(chǎn)的,項(xiàng)目生產(chǎn)能力不可能達(dá)到5萬噸/年。如果建這么大的廠,全世界只要2、3個(gè)廠就足以滿足汽車制造業(yè)的需求?；┱戎鳁U是用無縫擠壓管制成的,其頂部呈錐形,過渡區(qū)長度約150毫米,需求量不大,卻很重要,難道要這種產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也達(dá)到5萬噸/年嗎?汽車外裝飾型材是一種很小的型材,要注經(jīng)過表面處理后呈亮晶晶的白色,鑲嵌在轎車兩側(cè)上部,與黑色車身形成鮮明對比,具有很強(qiáng)的裝飾性,顯然,這種型材應(yīng)由專業(yè)性的小廠生產(chǎn),有1臺(tái)擠壓機(jī)足矣。

　　自行車管材、車圈型材及摩托車車圈型材都宜由專業(yè)性強(qiáng)的中型擠壓廠來生產(chǎn)。塊片式“二人轉(zhuǎn)”應(yīng)淘汰帶卷式的仍有生命力《準(zhǔn)入條件》中稱“嚴(yán)禁利用‘二人轉(zhuǎn)’式軋機(jī)生產(chǎn)鋁加工材”,這過于絕對化。的確,塊片式“二人轉(zhuǎn)”軋機(jī)應(yīng)該淘汰,不過應(yīng)由市場去淘汰。

　　帶卷式“二人轉(zhuǎn)”軋機(jī)也就是常說的二輥軋機(jī),不但中國有,發(fā)展中國家有,就是在發(fā)達(dá)國家也還有,生產(chǎn)拋光鋁板帶還必須用大直徑的二輥軋機(jī)。截止2006年底,中國二輥帶卷式熱軋機(jī)的生產(chǎn)能力約60萬噸/年,現(xiàn)在不但運(yùn)轉(zhuǎn)正常,而且產(chǎn)品品質(zhì)也好,經(jīng)濟(jì)效益也不錯(cuò),為什么嚴(yán)禁它生產(chǎn)鋁板帶呢?總之,經(jīng)過50多年的發(fā)展,中國鋁工業(yè)取得了巨大的成就,成為一個(gè)鋁業(yè)大國,原鋁工業(yè)的水平整體上已超上國際水平,氧化鋁工業(yè)由于受資源條件的限制,與國際先進(jìn)水平還有一定的差距,鋁加工業(yè)的裝備水平已居世界前列。2001年中國成為擠壓材凈出口國,2003年成為鋁箔凈出口國,2007年鋁板帶進(jìn)出口量可平衡或有少量凈進(jìn)口?！朵X行業(yè)準(zhǔn)入條件》的頒布對中國鋁工業(yè)的又好又快發(fā)展將起積極的推動(dòng)作用,但要根據(jù)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題不斷地加以修正與完善。