中國機床工具產(chǎn)業(yè)中所面臨的主機大而不強，第一大市場與強國的差距，該如何直面，重獲話語權，再觸產(chǎn)業(yè)高峰？同時，發(fā)達國家“再工業(yè)化”、新興經(jīng)濟體“承接轉移”，國內(nèi)出現(xiàn)少量資本“抽逃”實體經(jīng)濟跡象——在全球經(jīng)濟復蘇乏力的“后危機時代”，作為“世界工廠”的中國制造業(yè)，如何沖出重圍？

產(chǎn)業(yè)升級迫在眉睫

在5月21日結束的第四屆中國制造業(yè)年會上，圍繞“自主創(chuàng)新推動中國產(chǎn)業(yè)升級和結構調整”主題，工信部副部長蘇波、國資委副主任姜志剛等分別到場演講，強調中國制造業(yè)有必要進一步通過自主創(chuàng)新，采取強化和提升工業(yè)基礎能力、加強原始創(chuàng)新能力，重視市場培育，在掌握高端裝備的核心技術方面取得實質性突破，多方面推動包括央企在內(nèi)的高端裝備制造業(yè)振興與發(fā)展。

蘇波認為：當前，我國工業(yè)發(fā)展的動力和環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，我國工業(yè)已進入只有加快轉型升級才能促發(fā)展的關鍵時期。工業(yè)轉型升級的核心就體現(xiàn)在“創(chuàng)新驅動、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長”這二十個字上。

姜志剛表示：央企制造業(yè)整體水平近年來有了很大提高，特別是在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)領域，如在民用航空裝備、衛(wèi)星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備領域，央企的銷售收入占全行業(yè)的80%，已成為我國高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領和支柱。但我國的制造業(yè)主要處在勞動密集型、粗放式發(fā)展階段，高附加值的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)目前還主要集中在歐美等發(fā)達經(jīng)濟體，央企高端裝備制造業(yè)與國際一流企業(yè)相比還存在較大差距。

姜志剛認為要從多方面采取措施推動央企高端裝備制造業(yè)的振興與發(fā)展。比如引導企業(yè)加大對從事基礎性、應用性技術研究的重點實驗室、重大試驗設施的投入，重點支持對材料與關鍵元器件的研發(fā)，加強關鍵技術的預研和攻關。加強產(chǎn)學研用合作。指導央企加強與國內(nèi)外知名高等院校和科研院所的合作力度，建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等持續(xù)、緊密的合作機制，提高重點新技術、新產(chǎn)品的開發(fā)力度，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化進程。

高端裝備制造業(yè)擬定2015年銷售目標6萬億元

這些發(fā)言無不契合了近日工信部印發(fā)的《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

高端裝備制造業(yè)是以高新技術為引領，處于價值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，決定著整個產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁，是推動工業(yè)轉型升級的引擎。

高端裝備主要包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高技術高附加值裝備。按照《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確的重點領域和方向，現(xiàn)階段高端裝備制造業(yè)發(fā)展的重點方向主要包括航空裝備、衛(wèi)星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備。

2010年，高端裝備制造業(yè)實現(xiàn)約1.6萬億元銷售收入，約占裝備制造業(yè)銷售收入的8%左右。整體技術水平持續(xù)提升，圍繞國民經(jīng)濟各行業(yè)的迫切要求，開發(fā)出了一大批具有知識產(chǎn)權的高端裝備，如百萬千瓦級超超臨界火電發(fā)電機組、百萬千瓦級先進壓水堆核電站成套設備、1000KV特高壓交流輸變電設備、±800KV直流輸變電成套設備、百萬噸乙烯裝置所需的關鍵裝備、超重型數(shù)控臥式鏜車床、精密高速加工中心、2000噸履帶起重機、ARJ21新型支線飛機、“和諧號”動車組、3000米深水半潛式鉆井平臺等，氣象衛(wèi)星率先實現(xiàn)業(yè)務化運行，已初步形成了高端裝備制造產(chǎn)業(yè)格局。

但是與世界先進水平相比，我國高端裝備制造業(yè)仍存在較大差距。主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新能力薄弱，核心技術和核心關鍵部件受制于人；基礎配套能力發(fā)展滯后，裝備主機面臨“空殼化”；產(chǎn)品可靠性低，產(chǎn)業(yè)鏈高端缺位；產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場滿足率低；產(chǎn)業(yè)體系不健全，相關基礎設施、服務體系建設明顯滯后等。

按照《規(guī)劃》，到2015年，中國高端裝備制造業(yè)銷售收入超過6萬億元，在裝備制造業(yè)中的占比提高到15%，工業(yè)增加值率達到28%，國際市場份額大幅度增加。

到2020年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%，工業(yè)增加值率較“十二五”末提高2個百分點，將高端裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)《規(guī)劃》數(shù)據(jù)，2010年，高端裝備制造業(yè)實現(xiàn)約1.6萬億元的銷售收入，約占裝備制造業(yè)銷售收入的8%左右。