在近日舉行的2012國際石油產(chǎn)業(yè)高峰論壇上,工業(yè)和信息化部規(guī)劃司發(fā)展規(guī)劃處處長姚琣表示，我國裝備制造業(yè)大而不強(qiáng)，集中體現(xiàn)在我國工業(yè)始終處在全球價(jià)值鏈的中低端。姚琣呼吁，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，加速推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)，有效發(fā)揮資本在裝備制造業(yè)市場化資源配置方面的作用。

    鎖定五領(lǐng)域搶占制高點(diǎn)

    姚琣表示，盡管我國裝備制造業(yè)在全球裝備制造業(yè)中的比重超過了美國，但在市場和技術(shù)上受到了發(fā)達(dá)國家的制約和擠壓，在價(jià)值鏈上一直處于中低端。例如，在蘋果公司全球價(jià)值鏈當(dāng)中，我國勞動(dòng)成本及加工成本只占蘋果總成本的1.8%，蘋果公司通過品牌、商業(yè)模式創(chuàng)新獲取了高額利潤。

    姚琣分析，我國裝備制造業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，落后于歐美的主要原因，一是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，對外依存度比較高；二是產(chǎn)業(yè)集中度低，缺乏具有國際競爭力的大型龍頭企業(yè)；三是工藝裝備開發(fā)脫節(jié)?，F(xiàn)在越來越體現(xiàn)的是工藝裝備化，工藝已經(jīng)跟裝備融為一體，兩者越來越集成在一起；四是結(jié)構(gòu)不合理，中低端產(chǎn)品比重高；五是在規(guī)模速度和質(zhì)量、效益之間還沒有找到平衡點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)粗放式發(fā)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變。

    姚琣表示，正在編制的裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃主要包含了航空裝備、衛(wèi)星機(jī)應(yīng)用裝備、軌道交通裝備、海洋裝備、智能裝備5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。高端裝備是發(fā)展裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，必須用高端裝備來搶占未來經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。

    加大投入鼓勵(lì)模式創(chuàng)新

    從歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，裝備制造業(yè)最核心的競爭力來自于一流的科技研發(fā)和發(fā)達(dá)的資本市場。

    “我國在裝備制造業(yè)上的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”姚琣表示，目前我國工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占整個(gè)投入的0.69%，而世界平均研發(fā)投入大概為3%－5%，工業(yè)企業(yè)缺乏具有國際影響力的高端品牌。

    在政策取向上，姚琣透露，今年將陸續(xù)啟動(dòng)一系列裝備新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，鼓勵(lì)重大科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。下一步，工業(yè)和信息化部將牽頭制定裝備制造企業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，改變單純把技術(shù)引進(jìn)來的固定思路，把更多精力放在團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)上，實(shí)現(xiàn)自身技術(shù)持續(xù)的積累和發(fā)展。此外，還將進(jìn)一步發(fā)揮國家重大工程的應(yīng)用示范效應(yīng)，不斷推動(dòng)配套設(shè)備與建設(shè)的政策完善。

    在投融資方面，應(yīng)加快發(fā)展裝備制造業(yè)多層次資本市場建設(shè)，積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、融資租賃等投融資渠道，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供足夠資金支持。

    高端裝備制造將迎黃金期

    中投顧問研究認(rèn)為，經(jīng)過多年發(fā)展，我國裝備制造業(yè)已形成門類齊全、規(guī)模較大、具有一定技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。隨著各項(xiàng)扶持政策陸續(xù)出臺，未來１０年，高端裝備制造業(yè)可能迎來黃金增長期。

    業(yè)內(nèi)人士分析，未來裝備制造業(yè)在金屬制品業(yè)、鍋爐制造業(yè)、機(jī)床工業(yè)、工程機(jī)械行業(yè)、電子專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、船舶制造業(yè)、電工電器制造業(yè)、電子元器件制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域都大有可為。

    以智能裝備業(yè)為例，中金研究報(bào)告認(rèn)為，預(yù)計(jì)到2015年，我國智能裝備產(chǎn)業(yè)銷售收入將達(dá)到1萬億元，國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需高端智能裝備及基礎(chǔ)制造裝備國內(nèi)市場占有率達(dá)到50%，2020年智能裝備行業(yè)銷售收入達(dá)到2萬億元，國內(nèi)市場占有率達(dá)到70%。