——工信部機械工業(yè)信息研究院戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所主任石勇在CIMES2012新聞發(fā)布會上講話

　　未來30年是新中國成立以來的“第三個30年”，是中國走出“中等收入陷阱”，“由大變強”的關(guān)鍵時期。未來一段時期，中國將形成以高檔數(shù)控機床為代表的高端裝備制造業(yè)為主導(dǎo)、多種先進制造業(yè)互相支撐的產(chǎn)業(yè)新格局。

　　一、我國機床工業(yè)進入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期

　　進入21世紀，是我國機床工業(yè)發(fā)展的黃金時期，也是我國機床工業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
　　1.市場化競爭充分
　　機床工業(yè)這所以高速增長，除國家政策引導(dǎo)外，一個重要原因在于機床工業(yè)已基本由市場配置資源，屬于市場競爭最充分、最活躍的行業(yè)之一。這一時期、著名民營企業(yè)，如萬象、海天、三一重工、新瑞等企業(yè)大舉進入機床行業(yè)。
　　據(jù)統(tǒng)計：我國機床工業(yè)新增私人投資占比已經(jīng)由2004年的%上升到2010年的%以上。
　　2.發(fā)展階段使然
　　正如20世紀最后十年的經(jīng)濟周期見證了家電、紡織、服裝等行業(yè)的興起、21世紀最初十年的經(jīng)濟周期掀起了鋼鐵、水泥等行業(yè)的熱潮一樣，新一輪的經(jīng)濟周期也需要新的、具有長期成長性的行業(yè)來引領(lǐng)，而以機床工業(yè)為代表的裝備制造業(yè)無疑責無旁待。
　　按照日本經(jīng)濟學家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長理論，當電力和鋼鐵工業(yè)完成了第一組和第二組戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的使命之后，第三組領(lǐng)先發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)將是裝備制造業(yè)。
　　3.發(fā)展模式轉(zhuǎn)變
　　以前我國機床工業(yè)發(fā)展是“從無到有”時期，走的是整機帶動零部件發(fā)展的模式，其發(fā)展規(guī)律是“自上而下”。而現(xiàn)在進入“從大到強”發(fā)展階段，其發(fā)展規(guī)律是“自下而上”。在新的階段、新的時期，中國正在邁入整機與零部件并重發(fā)展的道路，真正的創(chuàng)新時代已經(jīng)來臨。
　　日本在上世紀50年代，也曾經(jīng)提出主機發(fā)展優(yōu)先，但到了60年代，迅速調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)技術(shù)和基礎(chǔ)零部件。
　　4.發(fā)展路徑變更
　　改革開放前30年，中國走的是“貿(mào)工技”即貿(mào)易優(yōu)先發(fā)展的道路，外貿(mào)政策是最強勢政策。進入新時期，在大批產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的情況下，在建設(shè)創(chuàng)新型國家的大背景下，“貿(mào)工技”向“技工貿(mào)”發(fā)展轉(zhuǎn)變已是必然趨勢。
　　5.創(chuàng)新成為重組的根本
　　機床工業(yè)兼并重組的動力正逐漸由產(chǎn)業(yè)鏈后端向產(chǎn)業(yè)鏈前端轉(zhuǎn)移，面對日益增大的研發(fā)費用和研發(fā)風險，用一個底層共性技術(shù)支撐上層相關(guān)多元化的產(chǎn)品，從而增加企業(yè)競爭力，已經(jīng)是當今世界機床企業(yè)并購的一大趨勢。
　　6.創(chuàng)新推動新舊發(fā)展模式交替
　　機床工業(yè)將告別過去的“突飛猛漲”，進入一個平穩(wěn)調(diào)整時期，放緩也會使得各種矛盾“浮出水面”。價格競爭將會逐步轉(zhuǎn)向價值競爭。競爭的結(jié)果會使產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源將會進一步向競爭力強的企業(yè)集中，而通過增強創(chuàng)新能力帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將會成為解決各種矛盾組合的最優(yōu)解。也將是走向產(chǎn)業(yè)高端的最佳路徑。

　　二、新時期機床工業(yè)面臨的國際環(huán)境

　　1.跨國公司全球化制造體系漸成規(guī)模
　　跨國公司在全世界范圍內(nèi)的擴張使得其可以通過支配全球優(yōu)勢資源來構(gòu)建起研發(fā)體系和生產(chǎn)體系，并在全球網(wǎng)絡(luò)中起主導(dǎo)作用，他們的強勢進攻姿態(tài)和其策略的調(diào)整給國內(nèi)企業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。
　　目前外商投資大量進入我國的關(guān)鍵基礎(chǔ)件領(lǐng)域，對國內(nèi)的基礎(chǔ)零部件市場已形成供應(yīng)鏈式的封閉壟斷，不僅利潤通過這個供應(yīng)鏈傳導(dǎo)出中國，而且對整個產(chǎn)業(yè)安全甚至經(jīng)濟安全產(chǎn)生非常重大的影響。