工業(yè)產(chǎn)業(yè)合作是中國與東盟戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系中最重要組成部分。廣西作為中國-東盟合作的前沿，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成將對廣西、尤其是廣西工業(yè)產(chǎn)生重大影響。放眼東盟，加快與東盟的工業(yè)合作，不僅使廣西成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，還將使廣西成為中國走向東南亞的重要交流和合作平臺，廣西在推動中國與東盟開放合作中的橋梁和樞紐作用將得到充分發(fā)揮。加快廣西與東盟的工業(yè)合作，能充分利用已有平臺和基礎(chǔ)，促進廣西與東盟在資源共享、產(chǎn)業(yè)對接、貿(mào)易互惠等領(lǐng)域的廣泛合作。同時，加快與東盟的工業(yè)合作，充分發(fā)展雙邊貿(mào)易和投資便利，對推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，盡快提升廣西工業(yè)綜合競爭力也極其有利。

　　中國和東盟各國政府歷經(jīng)8年時間，建成了中國-東盟自貿(mào)區(qū)的相關(guān)制度。然而，如果說自貿(mào)區(qū)的建成標(biāo)志著已經(jīng)完成了雙邊制度框架建立的任務(wù)，那么行業(yè)合作尤其是工業(yè)產(chǎn)業(yè)合作將成為這一制度框架下深化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要方面。這是自貿(mào)區(qū)建成后中國與東盟深化合作的客觀要求。連續(xù)七屆中國-東盟博覽會和商務(wù)與投資峰會，行業(yè)產(chǎn)業(yè)合作越來越成為這一平臺的重要內(nèi)容。

　　廣西與東盟工業(yè)合作現(xiàn)狀

　　改革開放以來，尤其是中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來，廣西與東盟工業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易獲得了長足發(fā)展。日用品類、機電產(chǎn)品、農(nóng)用物質(zhì)和冶金產(chǎn)品等是廣西向東盟出口的主要工業(yè)產(chǎn)品。如上汽通用五菱汽車股份有限公司的微型汽車，東風(fēng)柳州集團運力專用汽車有限公司的載貨車、多功能乘用車，中國重汽集團柳州運力專用汽車有限公司的水泥攪拌車等專用車，廣西玉柴專用汽車有限公司的水泥攪拌車等專用車，廣西欽州力順機械有限公司的低速貨車、碾米機，南寧五菱桂花車輛有限公司的低速貨車、手扶拖拉機，廣西玉柴機器股份有限公司的柴油機。

　　然而，在廣西的出口工業(yè)商品結(jié)構(gòu)中，初級產(chǎn)品及加工深度低的產(chǎn)品占據(jù)了較大的份額，向東盟出口的主要工業(yè)商品技術(shù)含量、附加值和檔次都有待提高。目前，廣西有很多工業(yè)企業(yè)需要轉(zhuǎn)移國內(nèi)剩余的加工能力和傳統(tǒng)技術(shù)，進行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一些東盟國家正在工業(yè)化進程中，處于起步或擴展階段，接受來自中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移很有必要，由此可以帶動廣西設(shè)備、技術(shù)和勞務(wù)出口。

　　把握機遇，主動迎接挑戰(zhàn)

　　自貿(mào)區(qū)內(nèi)存在的差異性給雙方合作提供了更廣闊的發(fā)展空間。一是資源差異為工業(yè)提供了互補性合作機遇。東盟各國多數(shù)擁有豐富的森林資源、石油資源、礦產(chǎn)資源、海產(chǎn)、水利資源。廣西在水電、石化、有色金屬等能源的開采、開發(fā)、利用等方面具有比上述國家更高的技術(shù)水平。充分利用東盟國家的能源、礦產(chǎn)資源，引導(dǎo)相關(guān)資源與我區(qū)有色金屬、冶金、石化等產(chǎn)業(yè)開展充分合作，在資源型產(chǎn)業(yè)上開展互補性合作的空間非常大。二是結(jié)構(gòu)差異為工業(yè)拓展了共生性產(chǎn)業(yè)合作機遇。廣西與東盟國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面具有類型性，即在密集型產(chǎn)業(yè)上競爭性大，整體性互補性弱。但是，在汽車、機械等產(chǎn)業(yè)上因為存在明顯的結(jié)構(gòu)性差異。這些差異性使雙方擁有較大的合作空間。

　　廣西依然處于工業(yè)化初期的后階段，工業(yè)總量小、資源型產(chǎn)業(yè)所占比重偏高，缺乏大型龍頭企業(yè)的輻射帶動，工業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟不充分，產(chǎn)業(yè)鏈短、集聚度不高、企業(yè)競爭力不強等，同時，短時間內(nèi)廣西資源優(yōu)勢無法較快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，這些諸多不確定因素對廣西與東盟實施工業(yè)合作進程帶來較大的影響，形成了一定的挑戰(zhàn)。

　　廣西已具備加快工業(yè)合作的基礎(chǔ)

　　廣西區(qū)位優(yōu)勢突出，資源優(yōu)勢明顯，擁有與東盟工業(yè)合作的良好條件。廣西有色金屬礦產(chǎn)資源豐富，品種齊全，分布廣泛，有礦產(chǎn)地1008處。目前，廣西已發(fā)現(xiàn)礦種147種(含亞礦種)，探明資源儲量的有98種，其中保有儲量在全國前10位的有：錳、銻、鈧、錫、銦、鉛、鎢、鋁礦、重晶石、滑石、高嶺土等64種。同時，廣西港口功能配套，陸路交通便捷，利于工業(yè)物流發(fā)展的通道經(jīng)濟正在加快推進。

　　近年來，廣西工業(yè)增速持續(xù)加快，廣西工業(yè)完成增加值大幅度提高，尤其是規(guī)模以上工業(yè)增加值明顯。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展。經(jīng)過近年的快速發(fā)展，廣西產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，綜合競爭力明顯增強，技術(shù)裝備水平大步提升，后續(xù)發(fā)展內(nèi)生動力強勁，形成了食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機械、建材等一批具有廣西特色和競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其中食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入已于2008年突破千億元大關(guān)，成為廣西首個實現(xiàn)千億元目標(biāo)的支柱產(chǎn)業(yè);汽車、冶金兩個產(chǎn)業(yè)也分別于2010年突破千億元。目前，廣西已形成有色金屬、汽車、食品、石化、冶金、機械、電力七大支柱產(chǎn)業(yè)和建材、造紙、木材加工、紡織服裝與制革、造船、醫(yī)藥、電子等重點產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局。強優(yōu)企業(yè)迅速壯大。廣西大型企業(yè)集團組建工作不斷推進。各市也制定了培育發(fā)展強優(yōu)企業(yè)的具體措施，選取規(guī)模大、成長性高、效益好的企業(yè)作為強優(yōu)企業(yè)培育對象，在生產(chǎn)要素配置上給予重點支持。經(jīng)濟總量的不斷擴大，工業(yè)產(chǎn)業(yè)增速的不斷提升，為廣西與東盟的工業(yè)產(chǎn)業(yè)合作奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　合作重點和對策措施

　　自治區(qū)確定今后全面加強與東盟工業(yè)領(lǐng)域合作的思路是，以做大做強做優(yōu)廣西工業(yè)、提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以開放合作為動力，緊緊抓住中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成的新機遇，利用區(qū)位優(yōu)勢深化合作?？傮w目標(biāo)，是通過5—10年的努力，力爭把廣西打造成中國與東盟先進制造業(yè)合作與技術(shù)、產(chǎn)品輸出、輸入的重要基地;與東盟國家結(jié)成能源與資源戰(zhàn)略聯(lián)盟，使東盟成為廣西能源、資源的戰(zhàn)略合作伙伴，力爭到2020年，廣西工業(yè)化趕上全國水平，基本完成工業(yè)化，經(jīng)濟社會開始向后工業(yè)化時代邁進。

　　合作重點領(lǐng)域包括先進制造業(yè)領(lǐng)域，重點開展有色金屬、鋼鐵、機械與汽車制造、制糖、中醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè);能源領(lǐng)域，重點開展石油、煤電、水電、油氣勘探開采和新能源產(chǎn)業(yè);工業(yè)物流服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，重點開展港口物流、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易便利化和貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。廣西與東盟工業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅持優(yōu)勢互補原則，以“請進來”的模式，可與新加坡在電子信息、精密機械、生物制藥、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)合作，通過引進技術(shù)、資金、人才、管理等要素，提升廣西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以“互補合作”模式，可與文萊、印度尼西亞等在石油化工領(lǐng)域加強合作。與泰國、馬來西亞在汽車、橡膠制品等產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)合作，擴大市場規(guī)模。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用東盟豐富資源與廣西技術(shù)、投資、資金、品牌、管理等優(yōu)勢嫁接，與印度尼西亞、越南、菲律賓、老撾、緬甸、柬埔寨在有色金屬、制糖、水泥、農(nóng)業(yè)機械、工程機械、汽車、發(fā)動機、柴油機、食品等產(chǎn)業(yè)以聯(lián)合投資與聯(lián)營辦廠方式，開展產(chǎn)業(yè)交流與合作。

　　廣西加強與東盟工業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，將堅持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合、借助外力與增強內(nèi)功相結(jié)合、重點突破和整體推進相結(jié)合、加快發(fā)展與生態(tài)保護相結(jié)合、“請進來和走出去”相結(jié)合等原則。通過建立工業(yè)合作長效機制，制定科學(xué)合理的合作規(guī)劃，開展企業(yè)實質(zhì)性的業(yè)務(wù)性合作，完善法律規(guī)章制度等重要措施，推進廣西與東盟的工業(yè)產(chǎn)業(yè)合作。