日前，工信部正式發(fā)布《機械基礎件、基礎制造工藝和基礎材料產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，將重點發(fā)展11類機械基礎件，包括高速、精密、重載軸承，超大型、高參數(shù)齒輪及傳動裝置，高壓液壓元件和大功率液力元件，智能、高頻響氣動元件等；6類基礎制造工藝和2類基礎材料。明確了“十二五”的發(fā)展目標和思路，確定了產業(yè)發(fā)展重點及主要任務，并提出了相關保障措施，進一步提升中國“三基”產業(yè)整體發(fā)展水平和國際競爭力。

　　中國機械基礎件具有產業(yè)發(fā)展的良好市場基礎，據(jù)國際模具及五金塑膠產業(yè)供應商協(xié)會秘書長羅百輝介紹，我國主要工業(yè)成品的產量已位居全球前列，如汽車、工程機械、船舶、鐵路車輛等，而且國內的主要工業(yè)原材料，如鋼鐵、模具、五金、塑膠產品等也是規(guī)模龐大。因此，如何充分利用市場的緣近關系，加快產品升級，成為基礎件制造企業(yè)發(fā)展的關鍵所在。羅百輝表示，看好高端機械基礎件投資機會，建議關注高端軸承、齒輪、液壓件、密封件、模具領域龍頭企業(yè)。

　　“十二五”期間機械行業(yè)增速將有所放緩。羅百輝認為，未來除了航空航天、智能裝備等高端裝備領域存在較好的板塊性投資機會外，其余機械子行業(yè)出現(xiàn)重大投資機會的可能性較少。未來“進口替代”有望在高端機械基礎件等部分領域形成較強的驅動力。中國機械基礎件國內市場占有率為65%左右。2010年機械基礎件潛在進口替代（包括外資品牌替代）空間為4505億元。假設2012-2015年機械基礎件行業(yè)增速為12%，自主配套率每年上升4個百分點，則2011-2015年行業(yè)潛在進口替代空間為4988-3798億元，年均實際進口替代增量份額為818億元，且可使內資企業(yè)市場增速在全行業(yè)增速基礎上提升6-8個百分點。

　　華中模具城內外齊動引領投資熱潮

　　發(fā)改委、商務部日前發(fā)布的《外商投資產業(yè)指導目錄(2011年修訂)》（以下簡稱新《目錄》）于2012年1月30日起施行。根據(jù)新《目錄》政策，孝感市已對今后引進外資的方向作了相應調整。據(jù)國際模具及五金塑膠產業(yè)供應商協(xié)會負責人羅百輝介紹，與2007年發(fā)布的《外商投資產業(yè)指導目錄（2007年修訂）》相比，新《目錄》最大的不同是，高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)（節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車）和現(xiàn)代服務業(yè)成為鼓勵外商投資的重點領域，汽車整車制造、多晶硅等條目從鼓勵類中被刪除?？傮w來說，新《目錄》放寬外資準入行業(yè)限制和股比限制，鼓勵外商投資五金、塑料、模具高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，同時，鼓勵外資投向中西部地區(qū)。

　　近年來國內機械模具產業(yè)轉移，投資建設呈現(xiàn)北上西進趨勢。據(jù)國際模具及五金塑膠產業(yè)供應商協(xié)會秘書長羅百輝介紹，沿海地區(qū)有近20個行業(yè)正在加速向內地轉移，其中機械加工業(yè)占21.8%，玩具業(yè)占17.6%，儀器儀表、塑膠、模具占7.6%。最引人矚目的投資熱土華中地區(qū)，武漢“模具國際工業(yè)園”項目和孝感“華中模具城”正按照產業(yè)鏈分工、組團經營模式招商，構建工貿一體化協(xié)作體系，即加工、流通、展示同步，商貿、商務、生活一體，形成模具材料銷售—造型設計—制造加工—配件供應—產品試模一條龍的分工協(xié)作體系。六大功能分區(qū)：科技創(chuàng)新區(qū)：是專為企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供研發(fā)或生產的區(qū)域；模具制造區(qū)：是為適應模具生產大（模具品牌企業(yè)）、中、小型企業(yè)而規(guī)劃的區(qū)域；模具工貿區(qū)：是專為模鋼、模坯交易市場，模具機械設備交易市場，模具工量具交易市場等專業(yè)市場而規(guī)劃；模具材料加工區(qū)；模具五金機電設備區(qū)；綜合配套服務區(qū)。綜合配套服務辦公區(qū)（包括商務中心、公寓和信息培訓中心大樓等）功能區(qū)。

　　隨著湖北省“1+8武漢城市圈”戰(zhàn)略的實施，孝感發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，全面投入兩型社會建設。羅百輝表示，新《目錄》的發(fā)布為孝感市今后引進外資指明了方向，華中模具城將充分用好新修訂實施的《外商投資產業(yè)指導目錄》，結合孝感市自身的產業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，除了引進大型民營模具企業(yè)，建立國家級孵化器（孵化器是一種新型社會經濟組織，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風險和成本，提高企業(yè)成活率和成功率。近年來，孝感大力打造科技企業(yè)孵化器，目前，孝感高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心孵化面積已達3萬平方米，累計孵化企業(yè)168家，申請認定國家級孵化器須具備可自主支配的孵化場地使用面積2萬平方米以上、可自主支配場地內的在孵企業(yè)80家以上、累計畢業(yè)企業(yè)25家以上等多項條件。）還將著力引進外資汽車模具、IT電子模具、新能源新材料等行業(yè)外資，促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。

　　羅百輝表示，當前我國保持出口退稅和加工貿易政策穩(wěn)定，增強出口信貸和信用保險支持，推進跨境貿易人民幣結算，支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場、開拓新興市場，實現(xiàn)了對外貿易穩(wěn)定平衡發(fā)展。加快外貿結構調整，建設一批外貿轉型升級示范基地、科技興貿創(chuàng)新基地，加工貿易轉型升級和向中西部轉移明顯加快。同時，加大進口促進力度，推動進口便利化，完善大宗商品進口談判機制，進口規(guī)模擴大、結構優(yōu)化。

　　羅百輝表示，協(xié)會歡迎西班牙企業(yè)利用當前中國政府加大投資、大規(guī)模減稅的有利時機，擴大對華投資，促進兩國在精密加工、模具制造、精密檢測、基礎設施建設、汽車工業(yè)、物流、可再生能源、節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等領域的廣泛合作，而華中模具城將是西班牙公司的首選地。