高端數(shù)控裝備制造產(chǎn)業(yè)已成為北京新的經(jīng)濟增長點。為促進北京市加快落實《國務院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》、《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，引導行業(yè)加強資源整合、科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，實現(xiàn)北京高端數(shù)控裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越式發(fā)展，特制定本實施方案。

一、背景

北京高端裝備制造領(lǐng)域堅持走“高端、高效、高輻射”的道路，經(jīng)過近60年的發(fā)展，積累了較雄厚的技術(shù)實力，形成了門類較齊全、技術(shù)較先進的整機和功能部件產(chǎn)品，主要體現(xiàn)出以下特點：

（一）主導產(chǎn)品技術(shù)附加值高，市場競爭能力較強

北京數(shù)控裝備行業(yè)具有較明顯的技術(shù)競爭力。“十一五”期間，年均銷售增速在20%以上，在全國名列前茅；年均利潤率13%，遠高于全國平均水平5%，居全國首位；產(chǎn)值數(shù)控化率為72.7%，遠高于全國平均水平53.2%。

（二）創(chuàng)新資源豐富，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)較好

北京擁有全國一流的創(chuàng)新服務資源，如：國家機床質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、全國金屬切削機床標準委員會、國家發(fā)改委“精密超精密加工國家工程中心”、科技部“超精密機床工程技術(shù)中心”等機構(gòu)；擁有一流的研發(fā)資源，如：清華、北航、北工大和機床所、機械總院、中航625所等高校和研究院所；擁有一流的數(shù)控機床制造企業(yè)，如：北一機床、北二機床、機電院等企業(yè)；擁有一流的用戶資源，如：北汽控股、北車集團、南車集團、中航集團、中船重工集團、中國電科集團、航天科工集團等。

北京承擔了國家“高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項（簡稱04專項）近1/3的研發(fā)任務，承擔課題數(shù)量和經(jīng)費額均居于全國首位。通過產(chǎn)學研用結(jié)合，完成了一批數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究課題，積累了寶貴的研究成果和研發(fā)經(jīng)驗，培養(yǎng)了高水平的研發(fā)隊伍，形成了一批研發(fā)服務平臺，為北京數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）主導產(chǎn)品技術(shù)水平較高，居國內(nèi)領(lǐng)先地位

北京的重型制造、精密加工技術(shù)、磨削技術(shù)等在國內(nèi)處領(lǐng)先水平。其中，北一機床是國內(nèi)超重型精密數(shù)控龍門銑床的唯一批量生產(chǎn)基地，重型機床占國內(nèi)市場10%的份額，并能生產(chǎn)跨度10m以上的高水平超重型機床；北京機電院的五軸聯(lián)動加工中心約占國內(nèi)市場70%份額，水平國內(nèi)領(lǐng)先；北二機床的精密磨床占國產(chǎn)數(shù)控磨床30%的市場份額；北京機床所的高效精密立臥式加工中心和超精密數(shù)控機床水平國內(nèi)領(lǐng)先，同時在數(shù)控機床性能測試、可靠性研究與評價等方面具備優(yōu)勢；北京電加工研究所的超硬材料特種加工機床等技術(shù)水平均處國內(nèi)領(lǐng)先地位；以北京凱恩帝為主的數(shù)控系統(tǒng)約占全國市場份額50%以上。

二、北京發(fā)展高端數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)的必要性和緊迫性

（一）整機核心技術(shù)和功能部件技術(shù)有待進一步突破

目前，高端數(shù)控整機新產(chǎn)品的研發(fā)在很大程度上仍處于“照方抓藥”階段。企業(yè)通過技術(shù)引進、海內(nèi)外并購重組以及國外采購等方式獲得了一批先進的產(chǎn)品技術(shù)，但缺乏對整機和功能部件核心共性技術(shù)、產(chǎn)品設計和工程化技術(shù)、工藝技術(shù)、性能測試實驗等技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，導致國產(chǎn)整機與國外同類產(chǎn)品相比“形似而神非”，在可靠性、精度穩(wěn)定性等關(guān)鍵性能指標上有明顯差距，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）成套裝備技術(shù)有待進一步積累和提高

隨著國內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)升級，對專用成套制造裝備需求較旺盛。數(shù)控機床是專用成套裝備的重要組成部分，其特點是：可靠性好、故障率低、帶有主動測量及補償系統(tǒng)等。目前，因機床企業(yè)與用戶結(jié)合度不高，工藝研究不透明，導致多數(shù)數(shù)控裝備未應用于成套生產(chǎn)線，產(chǎn)品性能、工藝研究和集成技術(shù)缺乏連續(xù)生產(chǎn)的檢驗，成套裝備能力有待提高。

三、工程目標及重點任務

（一）指導思想

貫徹落實《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，充分發(fā)揮首都科技資源聚集優(yōu)勢，積極促進國家04專項成果、在京央企及軍工集團的高端數(shù)控裝備重大科技成果落地北京；需求牽引，技術(shù)推動，通過加強組織力度，加大科技投入，實現(xiàn)新型高端數(shù)控裝備技術(shù)和產(chǎn)品突破，并滿足重大產(chǎn)業(yè)的應用需求，實現(xiàn)北京高端數(shù)控裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越發(fā)展。

（二）工程目標

以高端數(shù)控機床整機研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為牽引，帶動數(shù)控系統(tǒng)及關(guān)鍵功能部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，帶動核心技術(shù)、共性技術(shù)突破，打破國外封鎖，滿足重點產(chǎn)業(yè)和重大工程應用需求，使北京成為國際一流的高端數(shù)控裝備創(chuàng)新制造中心。

（三）重點任務

1. 研制一批高端整機，并以整機牽引帶動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展

精密、超精密、重型、高效復合等高端數(shù)控裝備技術(shù)，是當今國際數(shù)控裝備行業(yè)發(fā)展的趨勢。為使北京高端數(shù)控裝備行業(yè)繼續(xù)保持技術(shù)優(yōu)勢，必須以需求為引領(lǐng)，以整機研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化為牽引，帶動關(guān)鍵功能部件、數(shù)控系統(tǒng)、關(guān)鍵技術(shù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)提升。