高端主機(jī)的迅猛發(fā)展與配套“三基”產(chǎn)品供應(yīng)不足的矛盾凸顯，已成為制約重大裝備和高端裝備發(fā)展的瓶頸

　　要圍繞重大裝備和高端裝備發(fā)展的配套需求，以產(chǎn)品突破為主攻方向，密切產(chǎn)需合作，營造有利于“三基”產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展的環(huán)境，提升“三基”產(chǎn)業(yè)整體水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力

　　工業(yè)和信息化部網(wǎng)站今天公布了《機(jī)械基礎(chǔ)件 基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，要通過5年時(shí)間的努力，使我國“機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝及基礎(chǔ)材料”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，加工制造水平顯著提高，能基本滿足重大裝備的發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的局面得到改觀。

　　機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝及基礎(chǔ)材料（以下簡(jiǎn)稱“三基”）是裝備制造業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，其水平直接決定著重大裝備和主機(jī)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和可靠性。規(guī)劃的實(shí)施，將進(jìn)一步提升我國“三基”產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力，提高為裝備制造業(yè)的配套能力，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　目前，我國“三基”產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了門類齊全、能滿足主機(jī)行業(yè)一般需求的生產(chǎn)體系，為裝備制造業(yè)發(fā)展提供了重要的支撐和保障。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，我國多種普通機(jī)械基礎(chǔ)件產(chǎn)量（產(chǎn)值）的世界排名都在前三位；鑄造、鍛造、焊接、熱處理和切削加工能力以及焊接材料、高速鋼、硬質(zhì)合金等基礎(chǔ)材料產(chǎn)量居世界首位。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)配套能力也不斷增強(qiáng)。軸承、齒輪、緊固件等機(jī)械基礎(chǔ)件國內(nèi)平均市場(chǎng)占有率達(dá)65%，一批發(fā)電設(shè)備用大型鑄鍛件已具備走向國際市場(chǎng)的能力。

　　《規(guī)劃》指出，盡管近年來我國裝備制造業(yè)水平大幅提升，大型成套裝備能基本滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，但高端“三基”產(chǎn)品卻跟不上主機(jī)發(fā)展的要求，高端主機(jī)的迅猛發(fā)展與配套“三基”產(chǎn)品供應(yīng)不足的矛盾凸顯，已成為制約我國重大裝備和高端裝備發(fā)展的瓶頸。“十二五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)由裝備制造大國向裝備制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展“三基”產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品水平、增強(qiáng)配套能力十分關(guān)鍵。

　　目前，科學(xué)技術(shù)日新月異，裝備制造業(yè)智能化、綠色化的發(fā)展趨勢(shì)明顯，重大裝備和主機(jī)產(chǎn)品的應(yīng)用條件日趨超常態(tài)與惡劣，對(duì)配套的“三基”產(chǎn)業(yè)均提出了更高的要求。與此同時(shí)，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等高技術(shù)的快速發(fā)展及與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，將“三基”產(chǎn)業(yè)帶入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，使其從常規(guī)產(chǎn)品、傳統(tǒng)制造向高技術(shù)產(chǎn)品、現(xiàn)代制造及超常態(tài)制造發(fā)展。

　　此外，在我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，以及重大工程、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和國防建設(shè)對(duì)裝備制造業(yè)的需求，不僅為“三基”產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)空間，也對(duì)其增長質(zhì)量、水平提出了更高的要求。

　　《規(guī)劃》提出，要圍繞重大裝備和高端裝備發(fā)展的配套需求，以產(chǎn)品突破為主攻方向，密切產(chǎn)需合作，加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)研究，加速創(chuàng)新能力建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、可靠性和壽命的升級(jí)，加大先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化力度，營造有利于“三基”產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展的環(huán)境，提升“三基”產(chǎn)業(yè)整體水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　為此，我國將通過加強(qiáng)自主創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)、加大技術(shù)改造、加強(qiáng)行業(yè)管理、推進(jìn)“兩化融合”和實(shí)施“機(jī)械基礎(chǔ)件和基礎(chǔ)制造工藝雙提升工程”等七大措施，來提升“三基”產(chǎn)業(yè)整體水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。力爭(zhēng)到2020年，形成與主機(jī)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力處于國際先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域國際領(lǐng)先。