通過對國家新型工業(yè)化示范基地與國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等在內(nèi)的國家重點裝備制造產(chǎn)業(yè)基地的研究,賽迪顧問發(fā)布的《中國高端裝備制造產(chǎn)業(yè)地圖白皮書(2011年)》認(rèn)為,目前中國高端裝備制造已初步形成以環(huán)渤海、長三角地區(qū)為核心,中西部地區(qū)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局,東北地區(qū)、中部的湖南、江西以及華南的珠三角地區(qū)也已呈現(xiàn)明顯的產(chǎn)業(yè)集聚特征。高端裝備產(chǎn)業(yè)空間集聚趨勢凸顯。
環(huán)渤海地區(qū)
北京為航空航天、智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),遼冀魯重點發(fā)展軌道交通、智能制造及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)。環(huán)渤海地區(qū)包括北京、河北、遼寧和山東等省市,是國內(nèi)重要的高端裝備研發(fā)、設(shè)計和制造基地。其中北京是全國航空、衛(wèi)星、數(shù)控機床等行業(yè)的研發(fā)中心,遼寧、山東和河北依托其海洋優(yōu)勢,在原有裝備工業(yè)基礎(chǔ)上已逐步發(fā)展成為海洋工程裝備、數(shù)控機床以及軌道交通裝備的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
長三角地區(qū)
上海為國內(nèi)民用航空裝備科研和制造重點基地,江蘇海洋裝備工業(yè)發(fā)達。包括上海、江蘇和浙江等省市的長江三角洲地區(qū)是國內(nèi)重要的高端裝備制造業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)基地,在國內(nèi)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)中占有重要地位。目前長江三角洲地區(qū)已初步形成了包括研究開發(fā)、設(shè)計、制造在內(nèi)較完整的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,在航空、海洋工程、智能制造裝備領(lǐng)域特色較突出。
中西部地區(qū)
以川陜湘為中心重點發(fā)展航空航天、軌道交通裝備和智能制造裝備。中西部地區(qū)高端裝備制造業(yè)的發(fā)展主要集中在四川、陜西、湖南和山西等省份。湖南和山西分別以株洲和太原為中心成為我國軌道交通裝備的重要制造基地。在航空領(lǐng)域,湖南和江西作為國家重點航空產(chǎn)業(yè)基地所在地區(qū)也有快速發(fā)展。四川、重慶、陜西、貴州和云南五個省市,也逐漸形成了航空、衛(wèi)星、軌道交通裝備和機床等產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。
從全球各國高端裝備產(chǎn)業(yè)的布局特點可以看出,高端裝備產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域均集聚在各國科研機構(gòu)密集、經(jīng)濟高度發(fā)達的地區(qū)。未來中國要加快高端裝備制造業(yè)發(fā)展必須要實現(xiàn)三大集聚:向園區(qū)集聚、向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)集聚、向?qū)I(yè)智力密集區(qū)集聚。“十二五”期間,我國高端裝備產(chǎn)業(yè)仍將進一步集聚于東部沿海地區(qū)科研院所集中和創(chuàng)新能力較強的省份,以及少數(shù)中西部和東北的中心城市,區(qū)域發(fā)展差異化有進一步強化的趨勢
首先,地域分工更加明確
一方面,研發(fā)要素將進一步向北京、上海集聚。高端裝備制造業(yè)是一個國家或地區(qū)工業(yè)化過程中的必然產(chǎn)物。高端制造業(yè)需要采用先進的技術(shù),集聚大批研發(fā)、技術(shù)人才,有較強的自主創(chuàng)新能力,產(chǎn)品中凝結(jié)了較高的技術(shù)含量,需要豐富的人力、科研和教育資源的支撐。北京、上海擁有中國最集中且高水平的高校與科研機構(gòu)群,它們將成為中國高端裝備的研究開發(fā)中心。北京與上海作為中國經(jīng)濟的兩大中心,已逐步成為我國高端裝備企業(yè)研發(fā)、營銷和投資的中心,未來還將吸引國內(nèi)高端裝備研發(fā)要素的進一步集聚。
另一方面,江蘇、遼寧將首先開始加速實現(xiàn)制造環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)集聚。江蘇省和遼寧省憑借其優(yōu)越的沿海地理優(yōu)勢和良好的制造業(yè)基礎(chǔ),未來將重點打造船舶制造、新型電力裝備、軌道交通裝備和數(shù)控機床及工具附件等4大產(chǎn)業(yè)鏈,“十二五”期間將逐步成為中國高端裝備制造領(lǐng)域的重要制造基地。
其次,產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點區(qū)域?qū)⒊掷m(xù)涌現(xiàn)
例如青島市通過大企業(yè)、大項目的引進,加快推動海洋裝備制造業(yè)發(fā)展,目前已初步形成海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,擁有造修船、船用柴油機、海洋工程裝備、船舶電力推進等較高層次的產(chǎn)業(yè)鏈條。齊齊哈爾市創(chuàng)建的以中國一重、齊重數(shù)控、齊二機床為龍頭,以齊車公司、三大軍工為支柱,以80余戶規(guī)模裝備企業(yè)為骨干的齊齊哈爾數(shù)控重型裝備產(chǎn)業(yè)示范基地已初具規(guī)模。湖南省將重點建設(shè)長株潭工程機械、汽車及電動汽車產(chǎn)業(yè)基地,長沙、株洲航空航天產(chǎn)業(yè)園,株洲、湘潭軌道交通產(chǎn)業(yè)基地,衡陽特高壓輸變電產(chǎn)業(yè)基地,益陽船舶制造產(chǎn)業(yè)園等,著力將現(xiàn)代裝備制造業(yè)打造成主營業(yè)務(wù)收入過萬億的巨型產(chǎn)業(yè)。廣東省則重點推動汽車、石化、鋼鐵、船舶、鐵路機車和動車組、海洋工程裝備、航空制造、核電裝備等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,力主在珠三角和粵東、粵西沿海地區(qū)建成一批世界級先進制造業(yè)基地。