9月3日，在天津濱海新區(qū)舉辦的2011年中國汽車產業(yè)發(fā)展論壇上，工業(yè)和信息化部副部長蘇波發(fā)言時表示，我國汽車產業(yè)作為國民經濟重要的支柱產業(yè)，雖然產銷規(guī)模已居世界第一位，但是產業(yè)大而不強，核心技術缺失，自主品牌汽車綜合競爭力弱，關鍵零部件發(fā)展滯后，缺少有國際競爭力的大型企業(yè)集團等問題仍然比較突出。他指出，我國汽車產業(yè)發(fā)展既面臨機遇又伴隨著嚴重挑戰(zhàn)。
汽車產業(yè)大而不強
就我國汽車產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，蘇波首先肯定了汽車產業(yè)作為我國國民經濟重要支柱產業(yè)的地位，汽車產業(yè)在拉動就業(yè)、貢獻稅收、保證GDP增長等方面都發(fā)揮了顯著作用。然而，國內汽車在車身開發(fā)和整車集成能力建設方面投入較大，相對能力較強，但在新技術開發(fā)和應用能力方面仍很弱；零部件行業(yè)發(fā)展整體上滯后于整車，產品主要以中低端為主，附加值低。
蘇波表示，近十年來，自主品牌汽車得到長足發(fā)展，汽車工業(yè)自主發(fā)展能力已經從一般的整車開發(fā)，發(fā)展到核心部件的升級、綜合性質的提高、品牌的持續(xù)建設，汽車產品升級換代提速，產品線日益豐富，并已開始向中高檔產品延伸。另外，節(jié)能與新能源汽車也在穩(wěn)步推進。通過近十年的自主研發(fā)和示范運行，我國在動力電池、驅動電機等關鍵技術領域取得了明顯進步。通過實施嚴格的乘用車燃料消耗量限值標準和鼓勵小排量汽車消費的財政政策，汽車的油耗明顯降低。再有，企業(yè)兼并重組的力度加大，前三家汽車企業(yè)的生產集成度已經達到了近50%，行業(yè)組織結構進一步優(yōu)化。
汽車產業(yè)面臨機遇與挑戰(zhàn)并存
蘇波認為，我國汽車產業(yè)發(fā)展面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢，機遇主要來自三個方面，一是我國正處在汽車普及發(fā)展階段，汽車消費仍有巨大的市場空間；二是新興產業(yè)發(fā)展為我國創(chuàng)造了與汽車強國平等競爭的機會；三是節(jié)能與新能源汽車被定為戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，為我國汽車產業(yè)轉型升級指明了方向。
蘇波進一步指出，今年汽車產銷增長的下滑有一些政策和限購原因，但更多是經過前兩年超高速發(fā)展以后的理性回調，并不說明未來市場會是弱勢的走向。我國汽車擁有量仍處于較低水平，隨著經濟發(fā)展、居民收入增加，未來汽車消費需求將從首次購車向更新購車和首次購車雙重轉變，二三線城市以及農村的汽車市場將成為新的增長點。
談到挑戰(zhàn)，蘇波表示，指的是汽車保有量增長帶來的能源、交通、環(huán)境制約等因素會進一步凸顯；而在當前國際環(huán)境下，我國汽車產業(yè)發(fā)展將面臨更為激烈的國際競爭。不僅如此，蘇波進一步指出，我國汽車市場的競爭優(yōu)勢也在逐步喪失，土地、勞動力、環(huán)境、原材料等成本都在提高；人民幣升值預期仍然存在，我國汽車出口的比較優(yōu)勢也在減弱。節(jié)能與新能源汽車已經成為國際汽車產業(yè)的主要發(fā)展方向，各主要汽車生產國，一方面大幅度加嚴油耗和二氧化碳排放標準的法規(guī)，另一方面將發(fā)展新能源汽車產業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，強化技術壁壘，對汽車后發(fā)展國家造成了巨大壓力。
“十二五”六大任務推進汽車工業(yè)升級
談到“十二五”期間汽車產業(yè)發(fā)展的基本思路和主要任務時，蘇波提出，“十二五”時期汽車工業(yè)發(fā)展的主要任務有六項。
一是大力提高汽車企業(yè)自主創(chuàng)新能力和自主研發(fā)能力，這是“十二五”期間實現(xiàn)我國汽車由制造大國向汽車強國轉變的基礎和關鍵。二是要加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產業(yè)。針對部分媒體的不實報道，蘇波強調，工信部、發(fā)改委、科技部、財政部對“十二五”規(guī)劃確定的節(jié)能與新能源汽車的技術路線等意見高度一致。三是要加大推動大型企業(yè)集團的發(fā)展，積極培育具有國際影響力的汽車產品自主品牌。四是要加快零部件發(fā)展，鼓勵企業(yè)生產和開發(fā)關鍵零部件，發(fā)展形成一批具有較強技術開發(fā)能力的關鍵零部件供應商。五是要加快走出去和實施國際化戰(zhàn)略，支持國內外企業(yè)加強合資合作，鼓勵企業(yè)在境外設立研發(fā)機構，實現(xiàn)產品出口與走出去相結合。六是要繼續(xù)加強和完善標準體系的建設，特別是要加強重點領域和基礎標準制定的工作，并大力推動企業(yè)標準體系的建設，積極發(fā)揮標準法規(guī)在汽車產業(yè)發(fā)展中的技術引領和帶動作用。
汽車產業(yè)大而不強
就我國汽車產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，蘇波首先肯定了汽車產業(yè)作為我國國民經濟重要支柱產業(yè)的地位，汽車產業(yè)在拉動就業(yè)、貢獻稅收、保證GDP增長等方面都發(fā)揮了顯著作用。然而，國內汽車在車身開發(fā)和整車集成能力建設方面投入較大，相對能力較強，但在新技術開發(fā)和應用能力方面仍很弱；零部件行業(yè)發(fā)展整體上滯后于整車，產品主要以中低端為主，附加值低。
蘇波表示，近十年來，自主品牌汽車得到長足發(fā)展，汽車工業(yè)自主發(fā)展能力已經從一般的整車開發(fā)，發(fā)展到核心部件的升級、綜合性質的提高、品牌的持續(xù)建設，汽車產品升級換代提速，產品線日益豐富，并已開始向中高檔產品延伸。另外，節(jié)能與新能源汽車也在穩(wěn)步推進。通過近十年的自主研發(fā)和示范運行，我國在動力電池、驅動電機等關鍵技術領域取得了明顯進步。通過實施嚴格的乘用車燃料消耗量限值標準和鼓勵小排量汽車消費的財政政策，汽車的油耗明顯降低。再有，企業(yè)兼并重組的力度加大，前三家汽車企業(yè)的生產集成度已經達到了近50%，行業(yè)組織結構進一步優(yōu)化。
汽車產業(yè)面臨機遇與挑戰(zhàn)并存
蘇波認為，我國汽車產業(yè)發(fā)展面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢，機遇主要來自三個方面，一是我國正處在汽車普及發(fā)展階段，汽車消費仍有巨大的市場空間；二是新興產業(yè)發(fā)展為我國創(chuàng)造了與汽車強國平等競爭的機會；三是節(jié)能與新能源汽車被定為戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，為我國汽車產業(yè)轉型升級指明了方向。
蘇波進一步指出，今年汽車產銷增長的下滑有一些政策和限購原因，但更多是經過前兩年超高速發(fā)展以后的理性回調，并不說明未來市場會是弱勢的走向。我國汽車擁有量仍處于較低水平，隨著經濟發(fā)展、居民收入增加，未來汽車消費需求將從首次購車向更新購車和首次購車雙重轉變，二三線城市以及農村的汽車市場將成為新的增長點。
談到挑戰(zhàn)，蘇波表示，指的是汽車保有量增長帶來的能源、交通、環(huán)境制約等因素會進一步凸顯；而在當前國際環(huán)境下，我國汽車產業(yè)發(fā)展將面臨更為激烈的國際競爭。不僅如此，蘇波進一步指出，我國汽車市場的競爭優(yōu)勢也在逐步喪失，土地、勞動力、環(huán)境、原材料等成本都在提高；人民幣升值預期仍然存在，我國汽車出口的比較優(yōu)勢也在減弱。節(jié)能與新能源汽車已經成為國際汽車產業(yè)的主要發(fā)展方向，各主要汽車生產國，一方面大幅度加嚴油耗和二氧化碳排放標準的法規(guī)，另一方面將發(fā)展新能源汽車產業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，強化技術壁壘，對汽車后發(fā)展國家造成了巨大壓力。
“十二五”六大任務推進汽車工業(yè)升級
談到“十二五”期間汽車產業(yè)發(fā)展的基本思路和主要任務時，蘇波提出，“十二五”時期汽車工業(yè)發(fā)展的主要任務有六項。
一是大力提高汽車企業(yè)自主創(chuàng)新能力和自主研發(fā)能力，這是“十二五”期間實現(xiàn)我國汽車由制造大國向汽車強國轉變的基礎和關鍵。二是要加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產業(yè)。針對部分媒體的不實報道，蘇波強調，工信部、發(fā)改委、科技部、財政部對“十二五”規(guī)劃確定的節(jié)能與新能源汽車的技術路線等意見高度一致。三是要加大推動大型企業(yè)集團的發(fā)展，積極培育具有國際影響力的汽車產品自主品牌。四是要加快零部件發(fā)展，鼓勵企業(yè)生產和開發(fā)關鍵零部件，發(fā)展形成一批具有較強技術開發(fā)能力的關鍵零部件供應商。五是要加快走出去和實施國際化戰(zhàn)略，支持國內外企業(yè)加強合資合作，鼓勵企業(yè)在境外設立研發(fā)機構，實現(xiàn)產品出口與走出去相結合。六是要繼續(xù)加強和完善標準體系的建設，特別是要加強重點領域和基礎標準制定的工作，并大力推動企業(yè)標準體系的建設，積極發(fā)揮標準法規(guī)在汽車產業(yè)發(fā)展中的技術引領和帶動作用。
