目前有消息稱,中國稀有金屬“將在今年年底或明年年初實行儲備制度”,出口配額也將呈現(xiàn)逐年遞減態(tài)勢,遞減幅度在2%至3%之間。業(yè)內(nèi)人士表示,這對中國稀土企業(yè)“只有好處沒有壞處”,未來價格將呈穩(wěn)步上揚趨勢。

　　“黃金”價值“泥巴價”出口

　　中國是全球稀土最大的資源國和產(chǎn)量國,資源探明儲量占全球的36.52%,2009年,中國共生產(chǎn)12萬噸稀土氧化物,占到了全球產(chǎn)量的96.99%,為全球稀土供應(yīng)提供了不斷的“貨源”。

　　據(jù)公開資料顯示,中國優(yōu)勢資源有12種,包括鎢、鉬、稀土、釩、鉍、銻、鉛、錫等,其中,鎢、銦等稀有金屬儲量占全球第一,產(chǎn)量占全球的80%以上。

　　“稀有金屬的價值是無法衡量的”,珠江礦業(yè)集團董事長馮小平告訴南方日報記者,由于稀有金屬的特質(zhì),許多槍支彈藥以及航天科技設(shè)備都需要用到,一旦出現(xiàn)戰(zhàn)爭局面,它的價值會立馬顯現(xiàn)出來。

　　據(jù)了解,國家稀有金屬實行配額出口,即只有獲得出口資質(zhì)的企業(yè)按一定的量進行出口。目前從事稀土礦產(chǎn)開采、分離的生產(chǎn)企業(yè)中,配額企業(yè)有29家。然而,雖然稀有金屬擁有潛在黃金般的價格,但國內(nèi)許多企業(yè)仍然以“泥巴價”進行出口,甚至通過走私的渠道廉價出售。

　　此外,由于稀土合金在出口時不受配額限制,分離稀土合金提取稀土正成為中國稀土流失海外的主要途徑。業(yè)內(nèi)專家估計,每年大概稀土走私有2萬噸左右?！?/p>

　　來自海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,近幾年中國稀有金屬每年出口到日本達70萬噸以上,部分國家則一邊利用各種渠道采購中國稀有金屬,另一方面又抓住中國稀有金屬出口海外依存度高的弱點打壓稀有金屬的價格,中國的稀有金屬真正成為“黃金賤賣”。

　　儲備制度出臺利于國防與資源安全

　　稀有金屬是高科技產(chǎn)品和軍事武器的關(guān)鍵原材料,在國防、航天、電子、新能源等領(lǐng)域有著廣泛應(yīng)用,被譽為“工業(yè)維生素”。在國內(nèi)棄之如敝屣的同時,國外則早已展開對于這種稀有資源的爭奪,日本、美國等稀土使用大國早已展開或明或暗的較量。

　　早在1983年,日本便出臺了稀有礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備制度,儲備對象包括鎳、鉻、稀土等10種稀有金屬。此外,1985年,日本著手建設(shè)占地面積達3.7萬平方米的國家儲備倉庫,同時將儲備物資分批轉(zhuǎn)移到國家儲備倉庫。坊間有傳聞稱目前存量夠日本用上至少20年。

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　　據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,日本99%的石油、73.3%的煤炭、99%的鐵礦石以及100%的鎳、錳、鈦等稀有金屬均依靠進口,其中,83%的稀土來自中國。

　　有關(guān)專家表示,一旦中國稀土枯竭,本國產(chǎn)業(yè)將陷入停滯狀態(tài),但國外許多國家仍握有可觀的儲量,即可反制于中國,這對中國的國土安全和資源安全形成了嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　在此背景下,稀有金屬儲備制度或?qū)⒂凇敖衲昴甑谆蛎髂昴瓿醭雠_”。據(jù)了解,相關(guān)部門正在開展對稀土、鎢、銻、鉬、錫、銦、鍺、鎵、鉭和鋯十種金屬進行戰(zhàn)略收儲的研究工作,目前研究工作已經(jīng)進入“收官階段”。

　　工信部有關(guān)負責(zé)人表示,將適度研究提出《稀有金屬管理辦法》(草案),完善稀有金屬管理的長效機制,同時加大資源保護力度,建立稀有金屬儲備制度。

　　此外,推動稀土行業(yè)兼并重組也成為資源保護的一種方式。預(yù)計到2015年,國內(nèi)稀土分離加工企業(yè)將由100多家減少到20家,稀土深加工技術(shù)有望得到較快發(fā)展,工業(yè)及國家資源安全的話語權(quán)也將得到進一步提升。

　　價格“平穩(wěn)上升”仍需控制私挖濫采

　　10月底,商務(wù)部發(fā)布“2011年農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品出口配額總量”數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn),多數(shù)工業(yè)品的出口配額總量保持了今年的水平,小部分有色金屬出口配額量有所提升,而錫、輕重?zé)V的出口配額則有所下降。

　　而稀有金屬儲備制度的即將出臺,馮小平認為,無論是對企業(yè)還是國家,“只有好處沒有壞處”,由于稀有金屬每年產(chǎn)量有限,一旦對產(chǎn)出進行控制,“價格預(yù)計將平穩(wěn)上升”。

　　馮小平告訴本報記者,目前鎢的每標噸市場價格大概為9萬多元,儲備制度出臺后預(yù)計將有所上揚,有望達到14萬至15萬元之間的水平。

　　業(yè)內(nèi)學(xué)者也表示,稀有金屬出口配額總量年均降幅2%至3%,將導(dǎo)致中國稀有金屬出口量大幅減少,出口價格大幅提高,稀有金屬生產(chǎn)企業(yè)的利潤逐步提高,存貨價值大幅提升。

　　然而,未來預(yù)期價格上揚也導(dǎo)致部分地方私挖濫采現(xiàn)象嚴重。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2010年我國稀土開采總量控制指標為8.92萬噸,但實際稀土冶煉分離能力已超過20萬噸,這實際上對稀土開采和生產(chǎn)監(jiān)管形成了很大的壓力。

　　專家表示,與國內(nèi)對稀有金屬私挖濫采控制不嚴不同,日本對稀有金屬的重視程度遠超一般人的理解,除建立戰(zhàn)略儲備制度外,他們還制定相關(guān)的法規(guī)并設(shè)定“金屬礦業(yè)事業(yè)團”的機構(gòu)進行管理,“以法制管理國家的資源安全,這或許是儲備制度出臺后下一步的任務(wù)”。