當(dāng)水庫(kù)里的水量是恒定之時(shí),在無(wú)法“開(kāi)源”的情況下,“節(jié)流”似乎是最佳的選擇,這即是當(dāng)下中國(guó)稀有金屬面臨的格局。

　　目前有消息稱,中國(guó)稀有金屬“將在今年年底或明年年初實(shí)行儲(chǔ)備制度”,出口配額也將呈現(xiàn)逐年遞減態(tài)勢(shì),遞減幅度在2%至3%之間。業(yè)內(nèi)人士表示,這對(duì)中國(guó)稀土企業(yè)“只有好處沒(méi)有壞處”,未來(lái)價(jià)格將呈穩(wěn)步上揚(yáng)趨勢(shì)。

“黃金”價(jià)值“泥巴價(jià)”出口

　　中國(guó)是全球稀土最大的資源國(guó)和產(chǎn)量國(guó),資源探明儲(chǔ)量占全球的36.52%,2009年,中國(guó)共生產(chǎn)12萬(wàn)噸稀土氧化物,占到了全球產(chǎn)量的96.99%,為全球稀土供應(yīng)提供了不斷的“貨源”。

　　據(jù)公開(kāi)資料顯示,中國(guó)優(yōu)勢(shì)資源有12種,包括鎢、鉬、稀土、釩、鉍、銻、鉛、錫等,其中,鎢、銦等稀有金屬儲(chǔ)量占全球第一,產(chǎn)量占全球的80%以上。

　　“稀有金屬的價(jià)值是無(wú)法衡量的”,珠江礦業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)馮小平告訴南方日?qǐng)?bào)記者,由于稀有金屬的特質(zhì),許多槍支彈藥以及航天科技(000901,股吧)設(shè)備都需要用到,一旦出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)局面,它的價(jià)值會(huì)立馬顯現(xiàn)出來(lái)。

據(jù)了解,國(guó)家稀有金屬實(shí)行配額出口,即只有獲得出口資質(zhì)的企業(yè)按一定的量進(jìn)行出口。目前從事稀土礦產(chǎn)開(kāi)采、分離的生產(chǎn)企業(yè)中,配額企業(yè)有29家。然而,雖然稀有金屬擁有潛在黃金般的價(jià)格,但國(guó)內(nèi)許多企業(yè)仍然以“泥巴價(jià)”進(jìn)行出口,甚至通過(guò)走私的渠道廉價(jià)出售。

　　此外,由于稀土合金在出口時(shí)不受配額限制,分離稀土合金提取稀土正成為中國(guó)稀土流失海外的主要途徑。業(yè)內(nèi)專家估計(jì),每年大概稀土走私有2萬(wàn)噸左右?！?/p>

　　來(lái)自海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,近幾年中國(guó)稀有金屬每年出口到日本達(dá)70萬(wàn)噸以上,部分國(guó)家則一邊利用各種渠道采購(gòu)中國(guó)稀有金屬,另一方面又抓住中國(guó)稀有金屬出口海外依存度高的弱點(diǎn)打壓稀有金屬的價(jià)格,中國(guó)的稀有金屬真正成為“黃金賤賣”。

　　儲(chǔ)備制度出臺(tái)利于國(guó)防與資源安全

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　　稀有金屬是高科技產(chǎn)品和軍事武器的關(guān)鍵原材料,在國(guó)防、航天、電子、新能源等領(lǐng)域有著廣泛應(yīng)用,被譽(yù)為“工業(yè)維生素”。在國(guó)內(nèi)棄之如敝屣的同時(shí),國(guó)外則早已展開(kāi)對(duì)于這種稀有資源的爭(zhēng)奪,日本、美國(guó)等稀土使用大國(guó)早已展開(kāi)或明或暗的較量。

　　早在1983年,日本便出臺(tái)了稀有礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備對(duì)象包括鎳、鉻、稀土等10種稀有金屬。此外,1985年,日本著手建設(shè)占地面積達(dá)3.7萬(wàn)平方米的國(guó)家儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),同時(shí)將儲(chǔ)備物資分批轉(zhuǎn)移到國(guó)家儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。坊間有傳聞稱目前存量夠日本用上至少20年。

　　據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),日本99%的石油、73.3%的煤炭、99%的鐵礦石以及100%的鎳、錳、鈦等稀有金屬均依靠進(jìn)口,其中,83%的稀土來(lái)自中國(guó)。

　　有關(guān)專家表示,一旦中國(guó)稀土枯竭,本國(guó)產(chǎn)業(yè)將陷入停滯狀態(tài),但國(guó)外許多國(guó)家仍握有可觀的儲(chǔ)量,即可反制于中國(guó),這對(duì)中國(guó)的國(guó)土安全和資源安全形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　在此背景下,稀有金屬儲(chǔ)備制度或?qū)⒂凇敖衲昴甑谆蛎髂昴瓿醭雠_(tái)”。據(jù)了解,相關(guān)部門正在開(kāi)展對(duì)稀土、鎢、銻、鉬、錫、銦、鍺、鎵、鉭和鋯十種金屬進(jìn)行戰(zhàn)略收儲(chǔ)的研究工作,目前研究工作已經(jīng)進(jìn)入“收官階段”。

　　工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將適度研究提出《稀有金屬管理辦法》(草案),完善稀有金屬管理的長(zhǎng)效機(jī)制,同時(shí)加大資源保護(hù)力度,建立稀有金屬儲(chǔ)備制度。

　　此外,推動(dòng)稀土行業(yè)兼并重組也成為資源保護(hù)的一種方式。預(yù)計(jì)到2015年,國(guó)內(nèi)稀土分離加工企業(yè)將由100多家減少到20家,稀土深加工技術(shù)有望得到較快發(fā)展,工業(yè)及國(guó)家資源安全的話語(yǔ)權(quán)也將得到進(jìn)一步提升。

　　價(jià)格“平穩(wěn)上升”仍需控制私挖濫采

　　10月底,商務(wù)部發(fā)布“2011年農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品出口配額總量”數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn),多數(shù)工業(yè)品的出口配額總量保持了今年的水平,小部分有色金屬出口配額量有所提升,而錫、輕重?zé)V的出口配額則有所下降。

　　而稀有金屬儲(chǔ)備制度的即將出臺(tái),馮小平認(rèn)為,無(wú)論是對(duì)企業(yè)還是國(guó)家,“只有好處沒(méi)有壞處”,由于稀有金屬每年產(chǎn)量有限,一旦對(duì)產(chǎn)出進(jìn)行控制,“價(jià)格預(yù)計(jì)將平穩(wěn)上升”。

　　馮小平告訴本報(bào)記者,目前鎢的每標(biāo)噸市場(chǎng)價(jià)格大概為9萬(wàn)多元,儲(chǔ)備制度出臺(tái)后預(yù)計(jì)將有所上揚(yáng),有望達(dá)到14萬(wàn)至15萬(wàn)元之間的水平。

　　業(yè)內(nèi)學(xué)者也表示,稀有金屬出口配額總量年均降幅2%至3%,將導(dǎo)致中國(guó)稀有金屬出口量大幅減少,出口價(jià)格大幅提高,稀有金屬生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)逐步提高,存貨價(jià)值大幅提升。

　　然而,未來(lái)預(yù)期價(jià)格上揚(yáng)也導(dǎo)致部分地方私挖濫采現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2010年我國(guó)稀土開(kāi)采總量控制指標(biāo)為8.92萬(wàn)噸,但實(shí)際稀土冶煉分離能力已超過(guò)20萬(wàn)噸,這實(shí)際上對(duì)稀土開(kāi)采和生產(chǎn)監(jiān)管形成了很大的壓力。

　　專家表示,與國(guó)內(nèi)對(duì)稀有金屬私挖濫采控制不嚴(yán)不同,日本對(duì)稀有金屬的重視程度遠(yuǎn)超一般人的理解,除建立戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度外,他們還制定相關(guān)的法規(guī)并設(shè)定“金屬礦業(yè)事業(yè)團(tuán)”的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,“以法制管理國(guó)家的資源安全,這或許是儲(chǔ)備制度出臺(tái)后下一步的任務(wù)”。