隨著我國節(jié)能減排工作的進(jìn)一步推進(jìn)以及對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持，我國對于風(fēng)能等清潔能源的需求正在上升，清潔能源投資進(jìn)一步升溫，這給瓜州縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的增長活力，使瓜州縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在另一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—黑色金屬礦采選業(yè)不景氣的情況下依然能夠平穩(wěn)發(fā)展。但第四季度受市場因素和去年基數(shù)漸次抬高等因素影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)將可能出現(xiàn)由年初的高開走勢趨于持平進(jìn)而下降的生產(chǎn)態(tài)勢，總的來看，2010年全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢不樂觀。

    一、前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點

    （一）工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，增速快速下落。1-9月，瓜州縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)累計完成增加值60463.5萬元，同比增長15.6%，，環(huán)比回落38.2個百分點。從趨勢上看，全縣工業(yè)增加值增幅在今年5月份達(dá)到年內(nèi)最高增長點（增長114.6%）后逐步回落。分月度來看，7、8、9三個月規(guī)模以上工業(yè)增加值分別累計增長96.8%、95.36%和11.4%，增速較5月份快速回落。

    （二）風(fēng)電及其配套產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)最大。1-9月，瓜州縣風(fēng)力發(fā)電行業(yè)完成工業(yè)增加值7309.5萬元，以塔筒加工為主的金屬制品業(yè)完成工業(yè)增加值14681.5萬元，分別比上年同期增長4.45%和1.79倍。這兩個行業(yè)占到全部規(guī)上增加值的63%，對規(guī)上工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到299.8%，拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長34.2個百分點。

    （三）各經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增勢，非公有企業(yè)增速較快。1-9月份，全縣規(guī)上三種經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)增加值繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢；非公有制企業(yè)總量大、增速較快。1-9月份，全縣規(guī)上非公有制企業(yè)累計完成增加值33578萬元，占到規(guī)上工業(yè)增加值的96.2%，，同比增長12%。

    （四）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益保持較高增長。1-9月，全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益保持較高的增長勢頭，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入66161萬元，同比下降6.71%，比1-8月回落41個百分點；實現(xiàn)利潤9343萬元，同比增長124.6%，比1-8月提高82.5個百分點，提高幅度比上月增加71.1個百分點；實現(xiàn)利稅12587萬元，同比增長79.3%，比1-8月提高58.8個百分點。

    （五）產(chǎn)銷銜接狀況進(jìn)一步回升，產(chǎn)銷率逐月提高。1-9月份累計產(chǎn)銷率為57.97%，同比提高6.21個百分點，比1-7月提高14.94個百分點。

    二、瓜州縣工業(yè)增速大幅回落的主要原因

    今年2月份以來，瓜州縣規(guī)模以上工業(yè)增速呈前高后低的趨勢，特別是到第三季度未，開始大幅回落，我們分析主要有以下原因：
 
    （一）上年基數(shù)漸次抬高是近期工業(yè)增速回落的重要原因。

    去年三季度開始，瓜州縣工業(yè)生產(chǎn)在全球金融危機(jī)中開始觸底反彈，三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢迅速轉(zhuǎn)好，工業(yè)生產(chǎn)快速回升。去年6-8月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值分別下降24.1%、22.5%和23%，而4-5月的增加值分別下降34.5%和35.6%.到九月份全縣規(guī)上工業(yè)增加值成增長態(tài)勢，同比增長31.1%。上年基數(shù)抬高，是帶動今年第三個季度增速快速回落的重要原因。

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    （二）工業(yè)市場及要素的影響

    我們分析，工業(yè)市場及要素對近期瓜州縣工業(yè)生產(chǎn)也產(chǎn)生了一定的影響。一是目前瓜州縣境內(nèi)已探明的金屬礦藏資源由于長年超負(fù)荷開采，普遍存在保有量不足的困境。一些較大型企業(yè)沒有自備資源，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。二是周邊地區(qū)限制資源外運(yùn)，影響了柳園地區(qū)礦產(chǎn)資源特別是鐵礦資源的供給。三是部分龍頭骨干項目受資金制約，投產(chǎn)不達(dá)標(biāo)等問題的存在，嚴(yán)重影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。四是瓜州縣工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，大部分屬外銷產(chǎn)品，長期以來，由于鐵路管轄權(quán)屬因素，貨運(yùn)車皮緊缺問題一直不能夠得到很好解決，企業(yè)運(yùn)往縣外的鐵球團(tuán)、鐵精粉等工業(yè)產(chǎn)品只能靠公路運(yùn)輸。去年，高速公路計重收費(fèi)政策實行以來，由于拉運(yùn)礦產(chǎn)品車輛大部分屬超重車輛，高速公路輔道又限制通行，致使企業(yè)只能通過高速公路運(yùn)輸，企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸成本大幅上漲。

    三、對四季度及全年工業(yè)發(fā)展趨勢的判斷

    從企業(yè)角度看。一是瓜州縣第一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)—黑色金屬礦采選業(yè)的企業(yè)面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，對第四季度的的預(yù)期趨于保守。據(jù)我們對全縣19家規(guī)上礦石采選企業(yè)的電話調(diào)查看，只有兩戶企業(yè)有繼續(xù)生產(chǎn)的計劃外，其余17家企業(yè)均為停產(chǎn)。二是風(fēng)電企業(yè)的生產(chǎn)主要依賴于自然和電力運(yùn)輸設(shè)備，對目前已經(jīng)上網(wǎng)的四家風(fēng)電企業(yè)的調(diào)查中，企業(yè)認(rèn)為第四季度風(fēng)力資源如果沒有太大的變化，預(yù)期四季度的生產(chǎn)和利潤同比將會增加。而對于今年已經(jīng)建成的15家風(fēng)電企業(yè)，由于750kv輸變電工程還沒有完工交付使用，所以目前沒有生產(chǎn)計劃。三是以塔筒加工為主的金屬制品業(yè)今年的訂單任務(wù)較上年有所增加，所以這部分企業(yè)對第四季度的生產(chǎn)預(yù)期很高。

    綜合以上因素分析,并考慮到去年四季度全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速是逐步走高的；預(yù)計四季度全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)將漸次下降，全年工業(yè)增加值能完成7.2億，增長在3.6%左右，同時由于今年全省統(tǒng)一下調(diào)了規(guī)模以上工業(yè)增加值率，所以無法完成年初制訂的目標(biāo)任務(wù)。

    四、下一步建議與措施

    一是以完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)為總抓手，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的前提下，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實施高點定位、多點支撐、重點帶動戰(zhàn)略，以新型工業(yè)化為方向，努力推動工業(yè)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整與升級。要加大技術(shù)改造力度，提升傳統(tǒng)行業(yè)質(zhì)量與水平；要推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，強(qiáng)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級的必要條件；要加快發(fā)展清潔能源及其配套工業(yè)產(chǎn)業(yè)，做大工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主體；通過進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工業(yè)結(jié)構(gòu)，以及高附加值化、高加工度化、高技術(shù)化的工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級。

    二是大力培植與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。瓜州縣工業(yè)經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，積累了相對較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和實力。當(dāng)前和今后一段時期，要在擴(kuò)大總量的同時，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，集中力量扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造以新型清潔能源為核心的技術(shù)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

    三是加快優(yōu)勢行業(yè)成長和培育大型企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。要在進(jìn)一步貫徹落實市委、市政府“工業(yè)強(qiáng)市”一系列政策措施的同時，要大力發(fā)展優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)、重點突破風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過程中，特別注重培育大型企業(yè)和名牌企業(yè)。通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)的發(fā)展，在增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的同時，增強(qiáng)瓜州縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。