“一邊是用戶(hù)花費(fèi)大量的資金去購(gòu)買(mǎi)國(guó)外裝備，另一邊是裝備制造企業(yè)開(kāi)發(fā)的新裝備停放在‘實(shí)驗(yàn)室’賣(mài)不出去，用戶(hù)和裝備制造企業(yè)一直在‘引進(jìn)——落后——再引進(jìn)——再落后’的怪圈里徘徊?！边@是一位業(yè)內(nèi)人士幾年前對(duì)我國(guó)裝備制造業(yè)重大裝備開(kāi)發(fā)面臨的窘境的無(wú)奈描述。但是，這種境況隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》以及《山東省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)技術(shù)裝備財(cái)政扶持辦法(試行)》等相關(guān)政策出臺(tái)，在山東已經(jīng)出現(xiàn)了積極的變化。
相關(guān)扶持政策出臺(tái)
2009年，山東省開(kāi)始設(shè)立重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）技術(shù)裝備發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，總額為1000萬(wàn)元。這筆根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》和山東省委、省政府《關(guān)于加快工業(yè)調(diào)整振興的意見(jiàn)》等文件精神而設(shè)立的資金盡管數(shù)額不大，但為進(jìn)一步落實(shí)山東省裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃起到了重要作用。
2009年年底，《山東省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）技術(shù)裝備財(cái)政扶持辦法（試行）》出臺(tái)。按照辦法，“通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，在原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面有重大創(chuàng)新突破；核心技術(shù)和自主品牌擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；集機(jī)、電、自動(dòng)控制技術(shù)為一體；具有顯著節(jié)能和低(零)排放特征；成套設(shè)備價(jià)值在100萬(wàn)元以上，單臺(tái)設(shè)備或關(guān)鍵部件價(jià)值在50萬(wàn)元以上”等特征的裝備產(chǎn)品均可申報(bào)首臺(tái)（套）。同時(shí)，首臺(tái)（套）產(chǎn)品的覆蓋范圍也包括重大關(guān)鍵成套裝備、數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、紡織機(jī)械、電工電器機(jī)械、輕工機(jī)械、化工機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)、現(xiàn)代儀器儀表、汽車(chē)及關(guān)鍵系統(tǒng)部件、船舶制造、環(huán)保技術(shù)及設(shè)備、高效節(jié)能新能源設(shè)備、高端機(jī)電產(chǎn)品、基礎(chǔ)關(guān)鍵部件及其他重點(diǎn)機(jī)械等多個(gè)領(lǐng)域。
2011年，山東省首臺(tái)（套）專(zhuān)項(xiàng)資金額度增加到2000萬(wàn)元。
首臺(tái)（套）裝備誕生
迄今為止，山東省已經(jīng)分別于2010年1月、2010年6月、2011年5月三次對(duì)2009年、2010年和2011年申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審，三次申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量呈逐年遞增態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東省三年累計(jì)確認(rèn)了國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）152項(xiàng)，省內(nèi)首臺(tái)（套）112項(xiàng)，共計(jì)264項(xiàng)。這些項(xiàng)目中，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的有139項(xiàng)，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的有125項(xiàng)。在重大關(guān)鍵成套裝備、數(shù)控機(jī)床、船舶制造、高端機(jī)電產(chǎn)品等領(lǐng)域出現(xiàn)了一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、替代進(jìn)口，甚至國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)裝備。264項(xiàng)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備總價(jià)值35.8億元，其中單臺(tái)（套）價(jià)值過(guò)億元的裝備有7項(xiàng)，1000萬(wàn)~1億元的有39項(xiàng)，500萬(wàn)~1000萬(wàn)元的有34項(xiàng)。
在2010年3月舉辦的第五屆中國(guó)（山東）國(guó)際裝備制造業(yè)博覽會(huì)上，來(lái)自86家企業(yè)的95種首批山東省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品在展會(huì)上集體亮相。其中，來(lái)自山東豐匯技術(shù)設(shè)備公司的FZQ2200塔式起重機(jī)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，最大起重為100t；棗礦集團(tuán)開(kāi)發(fā)的薄煤層機(jī)電一體化設(shè)備突破了我國(guó)煤礦薄煤層綜合機(jī)械化開(kāi)采1m的煤層厚度限制，達(dá)到最低開(kāi)采厚度0.8m，填補(bǔ)了我國(guó)極薄煤層機(jī)電一體化高效開(kāi)采技術(shù)與裝備的空白；魯南機(jī)床展出的12工位動(dòng)力刀塔填補(bǔ)國(guó)產(chǎn)化空白，八軸四聯(lián)動(dòng)車(chē)銑復(fù)合中心擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，達(dá)到國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品先進(jìn)水平。
“要把加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，明確創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，實(shí)施好國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)開(kāi)展首臺(tái)（套）重大裝備研發(fā)和生產(chǎn)。充分發(fā)揮企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中的主體作用和生力軍作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重要達(dá)到5%以上?！痹?011年山東省機(jī)械工業(yè)工作會(huì)議上，山東省機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉衛(wèi)東也曾明確作過(guò)上述表示。
重大裝備全面發(fā)展
在首臺(tái)(套)技術(shù)裝備支持政策和“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)的帶動(dòng)下，山東省高檔數(shù)控機(jī)床實(shí)現(xiàn)重大突破，高精度、高可靠性、高效率的高端數(shù)控機(jī)床迎來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。據(jù)山東省經(jīng)信委提供的數(shù)字，今年1~6月，納入統(tǒng)計(jì)的30家機(jī)床骨干企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床11697臺(tái)，同比增長(zhǎng)28.7%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入29.3億元，其中金屬切削數(shù)控機(jī)床10844臺(tái)，增長(zhǎng)25.6%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入15.1億元，增長(zhǎng)16.4%；金屬成形數(shù)控機(jī)床853臺(tái)，增長(zhǎng)88.7%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入14.1億元，增長(zhǎng)70.6%。
濟(jì)南二機(jī)床研制的大型快速高效數(shù)控全自動(dòng)沖壓生產(chǎn)線(xiàn)是山東省公布的首批首臺(tái)（套）項(xiàng)目之一，首臺(tái)產(chǎn)品用戶(hù)為上海通用東岳汽車(chē)有限公司。該線(xiàn)是集機(jī)、電、自動(dòng)控制技術(shù)為一體的國(guó)內(nèi)重大關(guān)鍵成套裝備，主要用于沖壓件的拉伸、成型，生產(chǎn)節(jié)拍可達(dá)15件/分鐘，創(chuàng)造了世界大型沖壓線(xiàn)生產(chǎn)節(jié)拍最快的紀(jì)錄。由于性能可靠，在首臺(tái)產(chǎn)品成功運(yùn)行之后，濟(jì)南二機(jī)床又分別拿到了通用東岳汽車(chē)的第二個(gè)訂單以及福特汽車(chē)美國(guó)本土的該生產(chǎn)線(xiàn)訂單，使我國(guó)汽車(chē)沖壓線(xiàn)不僅擺脫了依賴(lài)進(jìn)口的局面，而且打入了國(guó)際高端市場(chǎng)。
風(fēng)電裝備在山東業(yè)已形成完整產(chǎn)業(yè)體系，并且規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全省擁有風(fēng)電裝備及相關(guān)配套企業(yè)52家，其中整機(jī)制造企業(yè)8家，零部件配套生產(chǎn)企業(yè)44家。今年1~6月，北車(chē)風(fēng)電有限公司、山東長(zhǎng)星集團(tuán)有限公司、山東瑞其能電氣有限公司等3家骨干風(fēng)電整機(jī)企業(yè)共生產(chǎn)風(fēng)機(jī)410臺(tái)，同比增長(zhǎng)336.2%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值54.3億元，較去年同期增長(zhǎng)384.8%。其中，山東長(zhǎng)星集團(tuán)有限公司研制的2MW成套風(fēng)力發(fā)電機(jī)組也是首批首臺(tái)（套）項(xiàng)目之一，如今已頗具規(guī)模。
來(lái)自山東省機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：1~6月，全省機(jī)械工業(yè)7143家規(guī)模以上企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8945.71億元，同比增長(zhǎng)25.60％；工業(yè)總產(chǎn)值10292.58億元，同比增長(zhǎng)24.65％；利稅總額908.93億元，同比增長(zhǎng)24.31％；利潤(rùn)總額637.13億元，同比增長(zhǎng)27.41％；完成外貿(mào)出口108.06億美元，同比增長(zhǎng)38.82％。山東省機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額等主要指標(biāo)繼續(xù)保持全國(guó)各省市區(qū)第二的位次。
相關(guān)扶持政策出臺(tái)
2009年，山東省開(kāi)始設(shè)立重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）技術(shù)裝備發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，總額為1000萬(wàn)元。這筆根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》和山東省委、省政府《關(guān)于加快工業(yè)調(diào)整振興的意見(jiàn)》等文件精神而設(shè)立的資金盡管數(shù)額不大，但為進(jìn)一步落實(shí)山東省裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃起到了重要作用。
2009年年底，《山東省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）技術(shù)裝備財(cái)政扶持辦法（試行）》出臺(tái)。按照辦法，“通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，在原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面有重大創(chuàng)新突破；核心技術(shù)和自主品牌擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；集機(jī)、電、自動(dòng)控制技術(shù)為一體；具有顯著節(jié)能和低(零)排放特征；成套設(shè)備價(jià)值在100萬(wàn)元以上，單臺(tái)設(shè)備或關(guān)鍵部件價(jià)值在50萬(wàn)元以上”等特征的裝備產(chǎn)品均可申報(bào)首臺(tái)（套）。同時(shí)，首臺(tái)（套）產(chǎn)品的覆蓋范圍也包括重大關(guān)鍵成套裝備、數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、紡織機(jī)械、電工電器機(jī)械、輕工機(jī)械、化工機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)、現(xiàn)代儀器儀表、汽車(chē)及關(guān)鍵系統(tǒng)部件、船舶制造、環(huán)保技術(shù)及設(shè)備、高效節(jié)能新能源設(shè)備、高端機(jī)電產(chǎn)品、基礎(chǔ)關(guān)鍵部件及其他重點(diǎn)機(jī)械等多個(gè)領(lǐng)域。
2011年，山東省首臺(tái)（套）專(zhuān)項(xiàng)資金額度增加到2000萬(wàn)元。
首臺(tái)（套）裝備誕生
迄今為止，山東省已經(jīng)分別于2010年1月、2010年6月、2011年5月三次對(duì)2009年、2010年和2011年申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審，三次申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量呈逐年遞增態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東省三年累計(jì)確認(rèn)了國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）152項(xiàng)，省內(nèi)首臺(tái)（套）112項(xiàng)，共計(jì)264項(xiàng)。這些項(xiàng)目中，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的有139項(xiàng)，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的有125項(xiàng)。在重大關(guān)鍵成套裝備、數(shù)控機(jī)床、船舶制造、高端機(jī)電產(chǎn)品等領(lǐng)域出現(xiàn)了一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、替代進(jìn)口，甚至國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)裝備。264項(xiàng)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備總價(jià)值35.8億元，其中單臺(tái)（套）價(jià)值過(guò)億元的裝備有7項(xiàng)，1000萬(wàn)~1億元的有39項(xiàng)，500萬(wàn)~1000萬(wàn)元的有34項(xiàng)。
在2010年3月舉辦的第五屆中國(guó)（山東）國(guó)際裝備制造業(yè)博覽會(huì)上，來(lái)自86家企業(yè)的95種首批山東省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品在展會(huì)上集體亮相。其中，來(lái)自山東豐匯技術(shù)設(shè)備公司的FZQ2200塔式起重機(jī)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，最大起重為100t；棗礦集團(tuán)開(kāi)發(fā)的薄煤層機(jī)電一體化設(shè)備突破了我國(guó)煤礦薄煤層綜合機(jī)械化開(kāi)采1m的煤層厚度限制，達(dá)到最低開(kāi)采厚度0.8m，填補(bǔ)了我國(guó)極薄煤層機(jī)電一體化高效開(kāi)采技術(shù)與裝備的空白；魯南機(jī)床展出的12工位動(dòng)力刀塔填補(bǔ)國(guó)產(chǎn)化空白，八軸四聯(lián)動(dòng)車(chē)銑復(fù)合中心擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，達(dá)到國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品先進(jìn)水平。
“要把加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，明確創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，實(shí)施好國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)開(kāi)展首臺(tái)（套）重大裝備研發(fā)和生產(chǎn)。充分發(fā)揮企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中的主體作用和生力軍作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重要達(dá)到5%以上?！痹?011年山東省機(jī)械工業(yè)工作會(huì)議上，山東省機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉衛(wèi)東也曾明確作過(guò)上述表示。
重大裝備全面發(fā)展
在首臺(tái)(套)技術(shù)裝備支持政策和“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)的帶動(dòng)下，山東省高檔數(shù)控機(jī)床實(shí)現(xiàn)重大突破，高精度、高可靠性、高效率的高端數(shù)控機(jī)床迎來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。據(jù)山東省經(jīng)信委提供的數(shù)字，今年1~6月，納入統(tǒng)計(jì)的30家機(jī)床骨干企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床11697臺(tái)，同比增長(zhǎng)28.7%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入29.3億元，其中金屬切削數(shù)控機(jī)床10844臺(tái)，增長(zhǎng)25.6%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入15.1億元，增長(zhǎng)16.4%；金屬成形數(shù)控機(jī)床853臺(tái)，增長(zhǎng)88.7%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入14.1億元，增長(zhǎng)70.6%。
濟(jì)南二機(jī)床研制的大型快速高效數(shù)控全自動(dòng)沖壓生產(chǎn)線(xiàn)是山東省公布的首批首臺(tái)（套）項(xiàng)目之一，首臺(tái)產(chǎn)品用戶(hù)為上海通用東岳汽車(chē)有限公司。該線(xiàn)是集機(jī)、電、自動(dòng)控制技術(shù)為一體的國(guó)內(nèi)重大關(guān)鍵成套裝備，主要用于沖壓件的拉伸、成型，生產(chǎn)節(jié)拍可達(dá)15件/分鐘，創(chuàng)造了世界大型沖壓線(xiàn)生產(chǎn)節(jié)拍最快的紀(jì)錄。由于性能可靠，在首臺(tái)產(chǎn)品成功運(yùn)行之后，濟(jì)南二機(jī)床又分別拿到了通用東岳汽車(chē)的第二個(gè)訂單以及福特汽車(chē)美國(guó)本土的該生產(chǎn)線(xiàn)訂單，使我國(guó)汽車(chē)沖壓線(xiàn)不僅擺脫了依賴(lài)進(jìn)口的局面，而且打入了國(guó)際高端市場(chǎng)。
風(fēng)電裝備在山東業(yè)已形成完整產(chǎn)業(yè)體系，并且規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全省擁有風(fēng)電裝備及相關(guān)配套企業(yè)52家，其中整機(jī)制造企業(yè)8家，零部件配套生產(chǎn)企業(yè)44家。今年1~6月，北車(chē)風(fēng)電有限公司、山東長(zhǎng)星集團(tuán)有限公司、山東瑞其能電氣有限公司等3家骨干風(fēng)電整機(jī)企業(yè)共生產(chǎn)風(fēng)機(jī)410臺(tái)，同比增長(zhǎng)336.2%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值54.3億元，較去年同期增長(zhǎng)384.8%。其中，山東長(zhǎng)星集團(tuán)有限公司研制的2MW成套風(fēng)力發(fā)電機(jī)組也是首批首臺(tái)（套）項(xiàng)目之一，如今已頗具規(guī)模。
來(lái)自山東省機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：1~6月，全省機(jī)械工業(yè)7143家規(guī)模以上企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8945.71億元，同比增長(zhǎng)25.60％；工業(yè)總產(chǎn)值10292.58億元，同比增長(zhǎng)24.65％；利稅總額908.93億元，同比增長(zhǎng)24.31％；利潤(rùn)總額637.13億元，同比增長(zhǎng)27.41％；完成外貿(mào)出口108.06億美元，同比增長(zhǎng)38.82％。山東省機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額等主要指標(biāo)繼續(xù)保持全國(guó)各省市區(qū)第二的位次。
