中鋪:昂起臨洮區(qū)域經(jīng)濟(jì)龍頭

臨洮縣推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型促“工業(yè)強(qiáng)縣”紀(jì)實(shí)

   西出蘭州，沿蘭臨高速行30多公里，便進(jìn)入臨洮縣中鋪鎮(zhèn)。

    兩年前，站在位于中鋪鎮(zhèn)井坪村的山頭眺望，映入眼簾的是一望無際寸草難生的沙石旱灘。時(shí)隔兩年后，站在同樣的地方眺望，盡收眼底的卻是一間間拔地而起的工業(yè)廠房和川流不息的運(yùn)輸車輛，在10平方公里的“臨洮中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”內(nèi)，一派欣欣向榮的景象。這里已成為臨洮縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

    走出去，承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移

    隨著蘭臨高速公路的建成通車，國道2l2線貫穿全境，臨洮已進(jìn)入蘭州“l(fā)小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的輻射范圍之中，從臨洮到蘭州市僅需l小時(shí)車程。臨洮迎來了加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)遇。

   “臨洮要跳出臨洮看臨洮，臨洮發(fā)展不要只和周邊縣區(qū)比，要和發(fā)達(dá)縣區(qū)比，把臨洮打造成全省最大的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、全省最佳的宜居休閑度假基地、全省重要的花木生產(chǎn)基地、蘭州南部

    最大的商貿(mào)物流集散中心和蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)最具潛力的工業(yè)聚集發(fā)展平臺(tái)”。定西市、臨洮縣領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)對(duì)臨洮發(fā)展提出了更高的要求。面對(duì)全縣上下對(duì)臨洮加快發(fā)展的期盼和周邊縣市競(jìng)相發(fā)展的壓力，臨洮縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，把工業(yè)園區(qū)的建設(shè)作為全縣工業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的突破口來抓，實(shí)現(xiàn)臨洮跨越式發(fā)展。

    建設(shè)思路提出后，工業(yè)園區(qū)的科學(xué)選址就成為了最為迫切的問題?？紤]到園區(qū)選址第一不能占用農(nóng)

    民的田地，第二必須符合科學(xué)發(fā)展的要求。臨洮縣委、縣政府經(jīng)過多方考察論證，最終決定將園區(qū)選在距省城蘭州37公里的中鋪鎮(zhèn)荒灘上。據(jù)有關(guān)資料顯示，這里分布有大量的金屬和非金屬礦產(chǎn)資源，有石灰?guī)r、方解石、白云巖、螢石礦、滑石礦、花崗巖等多種非金屬礦藏，其資源優(yōu)勢(shì)有利于承接冶金建材類的工業(yè)項(xiàng)目。而且建設(shè)用地全部是“四荒”性質(zhì)的土地，征用成本低，環(huán)境容易治理。最終，園區(qū)建設(shè)既滿足了開發(fā)建設(shè)的需要，又節(jié)約了開發(fā)成本，保證了園區(qū)建設(shè)在沒有上級(jí)資金支持的情況下得以順利推進(jìn)。

    “從發(fā)展意義上講，中鋪園區(qū)處于蘭州‘半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈’的輻射范圍之中，也是蘭州‘一小時(shí)都市圈’中的重要節(jié)點(diǎn)和蘭州———臨洮產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)，這是園區(qū)的最大優(yōu)勢(shì)?！迸R洮縣委書記郭維團(tuán)、縣長(zhǎng)石琳認(rèn)為。園區(qū)承載著蘭州工業(yè)配套產(chǎn)業(yè)、外溢產(chǎn)業(yè)和倉儲(chǔ)集群及集聚縣內(nèi)分散產(chǎn)業(yè)，整體創(chuàng)造一個(gè)硬軟環(huán)境優(yōu)越、發(fā)展動(dòng)力完備、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的最大化規(guī)劃目標(biāo)。

    請(qǐng)進(jìn)來，吸納可持續(xù)發(fā)展理念

    “工業(yè)強(qiáng)縣的重要載體是打造中鋪園區(qū)?！笨h委書記郭維團(tuán)說，基于資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)以及節(jié)能減排等方面的考慮，正在建設(shè)的中鋪園區(qū)定位為循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū):以建筑建材、化工及裝備制造業(yè)為主，相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的生態(tài)型工業(yè)集聚區(qū)。

    雖然循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展曾遇到過疑慮的目光，但卻從未停止前進(jìn)的步履?！_始，該縣就圍繞“整體規(guī)劃、由北向南、依次推進(jìn)、分期建設(shè)”的總體思路，以主干道搭骨架，每年按照2000畝梯度進(jìn)行“三通—平”開發(fā)建設(shè)，即通水、通電、通路和場(chǎng)地平整。截至目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資6010萬元。經(jīng)過—年多的建設(shè)，臨洮縣中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)具備了大規(guī)模承接工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的功能。

    中鋪園區(qū)結(jié)合周邊實(shí)際情況，遵循特色突出、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)集群、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。園區(qū)吸納國內(nèi)現(xiàn)有園區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，在注重村民的安置及失地農(nóng)民的就業(yè)問題的同時(shí)，把園區(qū)的建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)充分結(jié)合起來，謀求城鄉(xiāng)建設(shè)共同發(fā)展，無形中已把城鄉(xiāng)—體化發(fā)展戰(zhàn)略融入其中。

    園區(qū)規(guī)劃總面積10平方公里，《中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》在《園區(qū)總規(guī)》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了局部調(diào)整，提出以“三心(以水系劃分三個(gè)節(jié)點(diǎn))、三軸(三條干道為主軸線)和五個(gè)片區(qū)(建筑建材園、化工及裝備制造園、電子精細(xì)加工及農(nóng)副產(chǎn)品加工園和倉儲(chǔ)園區(qū)、公共服務(wù)園區(qū)即‘三園兩區(qū)’)”為園區(qū)空間發(fā)展布局方式;結(jié)合園區(qū)現(xiàn)狀并考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提出了動(dòng)態(tài)性布局理念，從園區(qū)定位、區(qū)域劃分、功能配置、產(chǎn)業(yè)分布等方面做出了詳細(xì)的規(guī)劃。

    隨著園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)工作的不斷深入推進(jìn)和園區(qū)入駐企業(yè)的不斷增多，現(xiàn)行的運(yùn)行機(jī)制已不能完全適應(yīng)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要。該縣擬定了《臨洮縣中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)入園優(yōu)惠政策》，目前正在修訂完善。《臨洮縣中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過。臨洮縣工業(yè)集中區(qū)投資開發(fā)有限責(zé)任公司已注冊(cè)成立，并開展工作。為園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)工作順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

    經(jīng)過不懈的實(shí)踐和探索，臨洮的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提出向蘭州靠攏，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射的發(fā)展戰(zhàn)略，中鋪園區(qū)與蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成功實(shí)現(xiàn)“聯(lián)姻”，園區(qū)也被稱為“蘭州高新區(qū)臨洮中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”，隨著稱謂的改變，兩個(gè)園區(qū)將并肩協(xié)同快速發(fā)展。目前，園區(qū)引進(jìn)入駐企業(yè)6家，項(xiàng)目總投資10.3億元，建成后預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值14億元以上。

    看轉(zhuǎn)型，積極尋求打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

    臨洮縣縣長(zhǎng)石琳說:“認(rèn)準(zhǔn)路子必須堅(jiān)定不移，不能有絲毫讓步，不管遇到什么困難，我們推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信念不變，保增長(zhǎng)的決心不變，結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心不變?！?/p>

    中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)無疑成了該縣實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的大手筆，為臨洮的招商引資構(gòu)筑了又—個(gè)良好平臺(tái)。這片多年來因干旱貧瘠而被當(dāng)?shù)厝罕婇e置廢棄的砂地，在臨洮縣決策者們的科學(xué)規(guī)劃下，已成為各地客商投資興業(yè)的熱土，煥發(fā)出無限的生機(jī)和活力。甘肅銀鋒不銹鋼型材有限責(zé)任公司車間負(fù)責(zé)人何良說:“在這兒投資，我們看中的是集聚區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，看中的是已經(jīng)升騰的人氣!我們對(duì)未來充滿信心!”

    在工業(yè)園區(qū)的引領(lǐng)下，臨洮縣發(fā)展形成了—大批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色工業(yè)。遠(yuǎn)達(dá)石油化工機(jī)械加工、甘肅融瓔公司蔬菜恒溫保鮮庫1200噸及蔬菜滌加工年產(chǎn)1.6萬噸精蔬菜生產(chǎn)線等項(xiàng)目順利落戶臨洮。洮河水電公司、鋁業(yè)公司等工業(yè)企業(yè)效益不斷提高，楊家河、金家河等水電站建設(shè)項(xiàng)目，可新增裝機(jī)容量4.75萬千瓦;以18家建筑企業(yè)為主體的建筑隊(duì)伍年建安量超過10億元;三康脫氧劑、家瑞紙業(yè)等公司排污設(shè)施全面建成并投入使用，全年能耗降低4.5%的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。今年截至9月底，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在總量擴(kuò)張和效益提升兩方面均實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值61195.2萬元，同比增長(zhǎng)25.19%;上繳各類稅金2972.6萬元，同比增長(zhǎng)55.1%。

    臨洮縣委書記郭維團(tuán)、縣長(zhǎng)石琳說，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必乘天時(shí)之勢(shì)。不轉(zhuǎn)型不發(fā)展，早轉(zhuǎn)型早發(fā)展，大轉(zhuǎn)型大發(fā)展，誰能在此—輪百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的爭(zhēng)渡中搶占先機(jī)，必能早日到達(dá)成功的彼岸。