渭濱區(qū)，作為寶雞市經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心城區(qū)，是關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心的核心區(qū)。面對(duì)周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)，渭濱人順天時(shí)、享地利、倚人和，以干大事、創(chuàng)大業(yè)的膽識(shí)和魄力，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化、新型城市化和統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)互融的科學(xué)發(fā)展之路，全力打造經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高、社會(huì)更和諧的西部強(qiáng)區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力多年來(lái)一直雄踞全市首位，經(jīng)濟(jì)總量占全市的四分之一強(qiáng)，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破接近500億元，占到全市三分之一強(qiáng)，2007和2008連續(xù)兩年躋身全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五強(qiáng)區(qū)”行列，2009和2010年位列全省城區(qū)第六。先后獲得國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)科普示范城區(qū)、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、全國(guó)老齡工作先進(jìn)區(qū)、全國(guó)養(yǎng)老工作示范區(qū)，省級(jí)文明城區(qū)、省級(jí)平安區(qū)、省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)，獲得全省中小企業(yè)發(fā)展示范區(qū)、雙高普九縣區(qū)、維護(hù)穩(wěn)定先進(jìn)區(qū)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)區(qū)、農(nóng)村“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”先進(jìn)區(qū)和信訪(fǎng)“三無(wú)”縣區(qū)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。今年是“十二五”開(kāi)局之年，區(qū)委、區(qū)政府以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，搶抓關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇，以工業(yè)園區(qū)推動(dòng)引領(lǐng)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。上半年，預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值132億元，同比增長(zhǎng)15%;完成財(cái)政收入1.63億元，同比增長(zhǎng)14.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資40億元，同比增長(zhǎng)63.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額32億元，同比增長(zhǎng)9%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4100元，同比增長(zhǎng)24%。

　　——工業(yè)園區(qū)助推渭濱經(jīng)濟(jì)全面騰飛

　　渭濱區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，發(fā)展工業(yè)既能拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)，又能夠推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府明確提出大力實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)定位，堅(jiān)持走“百億集團(tuán)引領(lǐng)，工業(yè)園區(qū)承載，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的道路，特別是把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三大重點(diǎn)”工作之一，積極搭建服務(wù)平臺(tái)，全力抓招商，突出抓項(xiàng)目，通過(guò)強(qiáng)化資源整合和政策扶持，擴(kuò)大存量，引進(jìn)增量。姜譚科技工業(yè)園區(qū)作為渭濱區(qū)培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、營(yíng)造良好投資環(huán)境、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載地，從2003年10月開(kāi)始建設(shè)，總規(guī)劃面積15.36平方公里，其中建成區(qū)12平方公里，新建區(qū)3.36平方公里，分三期開(kāi)發(fā)建設(shè)。一期建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品深加工、機(jī)械加工、醫(yī)療用品、服裝生產(chǎn)為主，開(kāi)發(fā)用地近千畝，基礎(chǔ)建設(shè)全部到位，28戶(hù)入駐企業(yè)大部分正式投產(chǎn)。二期主要建設(shè)裝備制造、電子電器專(zhuān)業(yè)園，開(kāi)發(fā)用地1000畝，征地和招商工作已經(jīng)完畢，園區(qū)自來(lái)水、天然氣管道鋪設(shè)完成，園區(qū)主干道——巨福路二期段建成通車(chē)，塔稍河西變電站竣工投用。引進(jìn)企業(yè)9戶(hù)，新引進(jìn)的六大重點(diǎn)項(xiàng)目，安徽合力叉車(chē)、凌云蓄電池、秦成工貿(mào)、海森美爾電器、青海機(jī)床，秦川鑄件園項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)。三期規(guī)劃面積2000余畝，主要建設(shè)裝備制造園和物流園，已完成園區(qū)規(guī)劃報(bào)批和整體現(xiàn)場(chǎng)勘察，土地征用基本完成，已確定由市建設(shè)局、市交通局進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取今年年底前完成巨福路西段和寶晁公路園區(qū)段拓寬改造。

　　姜譚科技工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府積極響應(yīng)市委、市政府加快推進(jìn)百億大企業(yè)大集團(tuán)建設(shè)號(hào)召，堅(jiān)持“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化成長(zhǎng)”發(fā)展思路，依托駐區(qū)大中型企業(yè)，努力打造工業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，營(yíng)造良好投資環(huán)境，促進(jìn)了園區(qū)的快速發(fā)展。目前，姜譚科技工業(yè)園區(qū)共引進(jìn)企業(yè)42戶(hù)，引資金額48.6億元，入駐企業(yè)全部正式投產(chǎn)，先后打造了合力叉車(chē)、愛(ài)姆食品、青海機(jī)床、膠原蛋白、綠夏服飾、凌云蓄電池、海森美爾電器等知名品牌，形成了服裝加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、包裝材料、電子電器等五大支柱產(chǎn)業(yè)，已成為全市發(fā)展最快、質(zhì)量最好的園區(qū)之一，并進(jìn)入全省“13115”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園和中小企業(yè)發(fā)展示范園行列。2010年，姜譚科技工業(yè)園實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值107億元，固定資產(chǎn)投資15億元。

　　“十二五”期間，渭濱姜譚工業(yè)園區(qū)將按照“布局合理、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、形成特色”的要求，緊扣“加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程”的主題，完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群集聚，提高工業(yè)集中度，努力建成現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)中心，力爭(zhēng)發(fā)展成為全省縣區(qū)工業(yè)園建設(shè)的典范。到2015年末，姜譚工業(yè)園區(qū)三期、四期將完成固定資產(chǎn)投資60億元，吸引10-15家企業(yè)入駐，園區(qū)總體實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入300億元，工業(yè)產(chǎn)值280億元，工業(yè)增加值80億元，利稅10億元、稅收6億元，提供就業(yè)崗位1-2萬(wàn)個(gè)。

　　——大企業(yè)大集團(tuán)領(lǐng)航渭濱經(jīng)濟(jì)突破跨越

　　借助轄區(qū)國(guó)有大中型企業(yè)密集，工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，工業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯這一特點(diǎn)，渭濱區(qū)在加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的同時(shí)，積極推進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)建設(shè)，提出了推進(jìn)石油鋼管工業(yè)園、秦川工業(yè)園和寶橋工業(yè)園建設(shè)，培育寶管、秦機(jī)、寶橋等企業(yè)產(chǎn)值過(guò)百億元，扶持烽火、凌云、寶光、寶成、長(zhǎng)嶺等企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)30億元，支持合力叉車(chē)、愛(ài)姆食品、青海機(jī)床、凌云蓄電池等企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)10億元的發(fā)展目標(biāo)，出臺(tái)了推進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)建設(shè)的意見(jiàn)，全面實(shí)行項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生產(chǎn)要素配置、科技創(chuàng)新支持、金融支持和財(cái)政支持等“七個(gè)優(yōu)先”、“四個(gè)鼓勵(lì)”等政策措施，積極為企業(yè)分憂(yōu)解難;先后為秦機(jī)、石油鋼管、石油機(jī)械等企業(yè)征地4000多畝，解決企業(yè)發(fā)展用地;穩(wěn)妥接收企辦子校16所，剝離企業(yè)社會(huì)職能;加大資金支持力度，每年安排100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，每年在“科技三項(xiàng)費(fèi)”中列支50萬(wàn)元，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持等一系列切實(shí)有效的扶持措施，成為促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)迅猛發(fā)展的不竭動(dòng)力。隨著寶管、秦機(jī)、寶橋等大企業(yè)集團(tuán)建設(shè)的快速推進(jìn)，渭濱區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面提速增效，今年上半年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到245億元，同比增長(zhǎng)24.5%。工業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎和實(shí)現(xiàn)渭濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力。

　　——中小企業(yè)催生渭濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

　　渭濱區(qū)依托工業(yè)園區(qū)這一平臺(tái)，借助大企業(yè)大集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，注重發(fā)揮中小企業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和多樣性，出臺(tái)了《關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，大力扶持中小企業(yè)以提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展配套產(chǎn)品，讓中小企業(yè)在集群內(nèi)走“專(zhuān)、精、特、新”的道路，形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)集群。為了充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的整體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中小企業(yè)之間的密切合作，建立生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，提出了由政府支持，企業(yè)出資，建設(shè)科技中介服務(wù)站，將法律、審計(jì)、企劃、評(píng)估、專(zhuān)利、技術(shù)服務(wù)、人才交流等納入中介服務(wù)，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)保障。同時(shí)，由政府協(xié)調(diào)牽線(xiàn)，選擇省內(nèi)外對(duì)口院校建立產(chǎn)學(xué)研基地，以此提高企業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新與升級(jí)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。為了支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)，區(qū)上建立了企業(yè)聯(lián)保、互保機(jī)制，協(xié)助企業(yè)暢通的融資渠道，按照“一企一策”、“一事一議”的辦法，上門(mén)服務(wù)，建立了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)聯(lián)絡(luò)、包抓小組負(fù)責(zé)的服務(wù)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保、稅務(wù)、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、人勞、教育等部門(mén)，統(tǒng)一對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素進(jìn)行綜合調(diào)度、應(yīng)急指揮、服務(wù)保障，變企業(yè)找上門(mén)為領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)，以解決實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，該區(qū)成功躋身全省首批“加快中小企業(yè)發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”行列，被省中小企業(yè)局確定為首批“陜西省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”。

　　——轉(zhuǎn)型突破使渭濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步加力

　　在工業(yè)經(jīng)濟(jì)這一強(qiáng)大引擎的帶動(dòng)下，渭濱區(qū)堅(jiān)持把舊城改造和后山區(qū)農(nóng)村開(kāi)發(fā)同工業(yè)園區(qū)建設(shè)一并作為“三大重點(diǎn)”工作強(qiáng)力推進(jìn)。近幾年共有84個(gè)舊城改造項(xiàng)目相繼實(shí)施，開(kāi)發(fā)改造面積213萬(wàn)平方米，開(kāi)元商城、嘉隆國(guó)際、百合新天地等一批高檔次商貿(mào)設(shè)施建成投用，陜甘川寧毗鄰地區(qū)商貿(mào)核心區(qū)地位得到進(jìn)一步鞏固。在后山區(qū)農(nóng)村大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民搬遷、文化事業(yè)、勞務(wù)培訓(xùn)“五傾斜”，全區(qū)“一村一品”示范村達(dá)到20個(gè)，農(nóng)民合作社23個(gè)，農(nóng)業(yè)科技示范園10個(gè)，通村水泥路全部完成，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村面貌煥然一新，被評(píng)為全市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)。同時(shí)，深入推進(jìn)“民生八大工程”建設(shè)，積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，將農(nóng)村勞動(dòng)者納入城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)體系，建立起覆蓋城鄉(xiāng)困難群眾的就業(yè)援助體系，基本實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。社保提標(biāo)擴(kuò)面工作不斷加大，率先建立了城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度，出臺(tái)了《渭濱區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》和《渭濱區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障和基本醫(yī)療保障政策統(tǒng)一、待遇統(tǒng)一，社會(huì)保障基本達(dá)到了無(wú)縫隙全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以創(chuàng)建促發(fā)展、以創(chuàng)建促和諧，讓人民群眾盡可能多地享受到改革發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全區(qū)城鄉(xiāng)居民群眾生活幸福指數(shù)持續(xù)提升。

　　“十二五”是渭濱區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是大幅提升區(qū)域綜合實(shí)力、建設(shè)西部強(qiáng)區(qū)的重要時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府提出了要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“富民強(qiáng)區(qū)”這個(gè)前提，著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，大力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，突出“三大重點(diǎn)”工作，積極推進(jìn)“六區(qū)建設(shè)”，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，切實(shí)提升執(zhí)行力，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高、社會(huì)更和諧的西部強(qiáng)區(qū)。努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%以上，突破500億元;地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%以上，突破5億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%以上;全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上的發(fā)展目標(biāo)。