我國(guó)的高端裝備制造業(yè)中，有90%的高檔數(shù)控機(jī)床依賴(lài)進(jìn)口、有95%的高檔數(shù)控系統(tǒng)依賴(lài)進(jìn)口，智能裝備的對(duì)外依存度也高達(dá)70%。還有大部分機(jī)器人和工廠自動(dòng)控制系統(tǒng)依賴(lài)進(jìn)口，工廠自動(dòng)控制系統(tǒng)、科學(xué)儀器和精密測(cè)量?jī)x器基本由國(guó)外壟斷。
2010年，我國(guó)裝備制造業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到20萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第一，但其中高端裝備制造業(yè)銷(xiāo)售收入約1.6萬(wàn)億元，占裝備制造業(yè)的8%左右。在我國(guó)裝備制造的三大產(chǎn)業(yè)中，機(jī)床工具業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3922億元，但其高端產(chǎn)品比重只占30%；儀器儀表業(yè)產(chǎn)值3945億元，其高端產(chǎn)品的比重只有18%；比例最低的是通用基礎(chǔ)件工業(yè)，產(chǎn)值是4600億元，而其中高端產(chǎn)品的比重只占到5%。
兩組數(shù)據(jù)將我國(guó)裝備制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的尷尬處境暴露無(wú)疑。日前，《中國(guó)政策論壇》邀請(qǐng)工信部領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)精英共同探討我國(guó)高端裝備制造業(yè)如何發(fā)展，業(yè)界人士一致認(rèn)為，自主創(chuàng)新是發(fā)展我國(guó)高端制造業(yè)的必由之路。
戒備之心
中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈表示，“裝備制造強(qiáng)國(guó)對(duì)于中國(guó)發(fā)展高端裝備制造業(yè)是非常提防的。他們一方面在我們具有比較優(yōu)勢(shì)的中低端產(chǎn)品方面用貿(mào)易保護(hù)措施來(lái)削弱我們的競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面在高端裝備制造業(yè)方面，不但越來(lái)越不愿向我們轉(zhuǎn)讓技術(shù)，而且仍然在高性能機(jī)床上對(duì)我們有嚴(yán)格的出口限制。為此，我們要有清醒認(rèn)識(shí)，高端裝備制造業(yè)靠別人不行?！?BR> 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)進(jìn)口機(jī)械設(shè)備2553億美元，2011年預(yù)計(jì)會(huì)超過(guò)3000億美元。我國(guó)在高端裝備領(lǐng)域與國(guó)外差距還比較大。我國(guó)與日本機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口逆差高達(dá)500億美元，與德國(guó)逆差高達(dá)400億美元。
中國(guó)航天科技集團(tuán)公司總工程師吳勁風(fēng)用親身經(jīng)歷講述了美國(guó)封鎖我們的蠻橫勁。自1999年至今，美國(guó)政府一直通過(guò)國(guó)務(wù)院的ITAR(國(guó)際武器交易規(guī)則)，禁止美國(guó)制造，包括含有美國(guó)部件的衛(wèi)星用中國(guó)火箭發(fā)射，因?yàn)闅W洲和包括日本公司在內(nèi)的多數(shù)衛(wèi)星制造商都至少采用部分美國(guó)部件，因此這實(shí)際上阻止了中國(guó)進(jìn)入全球商業(yè)發(fā)射市場(chǎng)。通過(guò)多年的實(shí)踐，航天科技才通過(guò)與歐洲的合作打破這一封鎖。
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波表示，30年來(lái)，為什么我們引進(jìn)技術(shù)，合資合作越來(lái)越困難？因?yàn)橐郧拔覀冑I(mǎi)的是國(guó)外二流、三流的技術(shù)。因此，現(xiàn)在要買(mǎi)肯定就買(mǎi)世界一流的技術(shù)。但世界上任何國(guó)家都不會(huì)把關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)賣(mài)給我們。我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到了較高階段，已經(jīng)不能靠引進(jìn)技術(shù)和合資合作來(lái)發(fā)展，必須立足自主創(chuàng)新、自主發(fā)展，這是我國(guó)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)發(fā)展的根本途徑。
卡脖之痛
蘇波指出，通過(guò)30年的發(fā)展，盡管我國(guó)裝備制造業(yè)取得了巨大的成就，但在一些關(guān)鍵領(lǐng)域差距還很大。比如核電裝備里的關(guān)鍵零部件和控制系統(tǒng)仍然要依靠進(jìn)口。還有燃?xì)廨啓C(jī)，其中最核心的高溫燃燒室，國(guó)外不但不賣(mài)給我們，連合資工廠都不在國(guó)內(nèi)建，讓你永遠(yuǎn)無(wú)法掌握其核心技術(shù)。
以最能體現(xiàn)核心能力和技術(shù)創(chuàng)新水平的專(zhuān)利數(shù)來(lái)說(shuō)，以工程機(jī)械行業(yè)為例，美國(guó)卡特比勒公司有專(zhuān)利11000多個(gè)，國(guó)內(nèi)的中聯(lián)重科只有500多個(gè)；以發(fā)電設(shè)備行業(yè)為例，法國(guó)阿爾斯通公司專(zhuān)利有12000多個(gè)，我國(guó)哈電只有300多個(gè)。上述數(shù)字說(shuō)明我國(guó)許多裝備自己的核心技術(shù)很少，而專(zhuān)利少最核心的原因是技術(shù)創(chuàng)新能力差，而且創(chuàng)新意識(shí)也不夠。
工信部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)李東表示，我國(guó)裝備制造企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比例平均為2%，而國(guó)際上的企業(yè)基本超過(guò)10%，有的達(dá)到30%。我國(guó)企業(yè)研發(fā)投入的60%是買(mǎi)軟件、買(mǎi)儀器，而歐美先進(jìn)裝備制造企業(yè)60%的研發(fā)投入在設(shè)計(jì)、試驗(yàn)等自主研發(fā)上。
我國(guó)核心基礎(chǔ)件的壽命和可靠性與國(guó)外對(duì)比，國(guó)產(chǎn)的壽命是國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品的1/3或1/2。在海洋工程裝備方面，為大型海上石油鉆井平臺(tái)做配套的裝備，目前數(shù)量只占8%，價(jià)值只占3%。
蔡惟慈表示，從裝備制造業(yè)銷(xiāo)售收入來(lái)看，中國(guó)已經(jīng)是世界第一了，但高端裝備制造的實(shí)力，我們還不行。國(guó)際公認(rèn)的高端裝備制造強(qiáng)國(guó)還是美國(guó)，德國(guó)、日本。美國(guó)在航空航天、燃?xì)廨啓C(jī)、工程機(jī)械和智能測(cè)控裝置方面；德國(guó)和日本在數(shù)控機(jī)床、數(shù)控系統(tǒng)和液壓件方面世界領(lǐng)先。另外，英國(guó)、法國(guó)、意大利、瑞士、瑞典等國(guó)家在高端裝備制造的局部領(lǐng)域也明顯超過(guò)我國(guó)。如瑞典的軸承、法國(guó)的核電裝備等。
“瓶頸”之多
蔡惟慈認(rèn)為，裝備制造強(qiáng)國(guó)為什么能明顯領(lǐng)先我國(guó)，因?yàn)樗麄冊(cè)趹?zhàn)略上非常重視高端裝備的發(fā)展，非常重視研發(fā)方面的投入，以此引領(lǐng)了高端裝備制造的方向。同時(shí)，他們非常重視核心關(guān)鍵零部件和智能測(cè)控裝置的發(fā)展。這些國(guó)家具有很強(qiáng)的大型成套裝備系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成能力，在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握核心技術(shù)，掌握標(biāo)準(zhǔn)制定的話語(yǔ)權(quán)和整體設(shè)計(jì)的主動(dòng)權(quán)?！耙晕魑莨救穗夾P1000來(lái)說(shuō)。雖然第一套裝備是在中國(guó)制造，但設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)都是由西屋公司來(lái)制定，現(xiàn)階段，我們只能做個(gè)參與者?！?BR> 中國(guó)儀器儀表協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)奚家成也表示，高端裝備制造業(yè)發(fā)展瓶頸集中在核心技術(shù)缺失，同時(shí)，除產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是重要的瓶頸以外，還有三個(gè)方面值得注意：一是生產(chǎn)制造技術(shù)；二是關(guān)鍵功能部件和重要基礎(chǔ)件；三是先進(jìn)的生產(chǎn)模式和信息化的全過(guò)程生產(chǎn)管理和全生命周期的管理系統(tǒng)。
中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理史堅(jiān)忠認(rèn)為，制約高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸很多，產(chǎn)業(yè)體系不健全也是個(gè)重要原因?，F(xiàn)在表面上看是產(chǎn)品、企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，背地里實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，我們國(guó)內(nèi)完整產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建還有很大的缺失。
為什么我們引進(jìn)了那么多技術(shù)，而核心技術(shù)沒(méi)有突破？中國(guó)機(jī)械科學(xué)研究院總顧問(wèn)屈賢明認(rèn)為，“國(guó)家在裝備制造的戰(zhàn)略選擇和政策取向上出現(xiàn)了偏差，我們買(mǎi)技術(shù)有錢(qián)，消化吸收沒(méi)錢(qián)。
我國(guó)買(mǎi)技術(shù)花1元錢(qián)，在消化吸收上我們只花了0.26~0.36元，而德國(guó)是1∶3.3，日本是3~7倍?！?BR> 首臺(tái)之功
我國(guó)在高端裝備領(lǐng)域之所以能屢屢突破，首臺(tái)首套工程功不可沒(méi)。近年來(lái)，我國(guó)將裝備制造業(yè)自主化的關(guān)鍵問(wèn)題———首臺(tái)（套）設(shè)備的使用提到了重要的位置，并提出建立鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備機(jī)制。此舉對(duì)我國(guó)重大裝備制造業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高自主化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到巨大的推動(dòng)作用。與會(huì)專(zhuān)家強(qiáng)烈呼吁，高端裝備制造的發(fā)展，尤其要重視支持國(guó)產(chǎn)裝備的首臺(tái)首套的研發(fā)。
屈賢明表示，“高端裝備現(xiàn)在面臨首臺(tái)（套）應(yīng)用難的問(wèn)題。我們很多高端裝備制造難度比較大，技術(shù)含量比較高。用戶應(yīng)用產(chǎn)品有很多顧慮。我們制造企業(yè)要把產(chǎn)品做到可靠還便宜，另外政策上還要有一些導(dǎo)向?！?BR> 濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張志剛認(rèn)為，“制造企業(yè)與用戶的交流很不夠也是個(gè)問(wèn)題，我在與沈飛和成飛老總交流時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多設(shè)備我們能做，但由于信息溝通不夠，不了解用戶的需求?；蛘哒f(shuō)很多用戶的注意力在‘外面’，我們需要機(jī)會(huì)。”
蘇波指出，我們國(guó)內(nèi)確實(shí)存在制造和使用“兩張皮”的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就存在，實(shí)際上制造和使用格局的形成有歷史淵源，到現(xiàn)在還存在，所以在國(guó)家政策里重點(diǎn)體現(xiàn)推動(dòng)首臺(tái)首套的應(yīng)用。
吳勁風(fēng)希望在國(guó)內(nèi)的采購(gòu)中，尤其是財(cái)政撥款的政府采購(gòu)要向國(guó)產(chǎn)設(shè)備傾斜。政策要繼續(xù)支持國(guó)有和民營(yíng)的高端裝備制造企業(yè)走出去，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，占有一席之地。
中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司副總經(jīng)理吳強(qiáng)是“首臺(tái)（套）”的受益者，他表示，裝備制造業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政策的支持，未來(lái)高端裝備產(chǎn)品更需要政策支持。在高端裝備制造領(lǐng)域，沒(méi)有品牌、沒(méi)有業(yè)績(jī)的制造企業(yè)是很難進(jìn)去的。但中海油國(guó)內(nèi)首臺(tái)3000米深水半潛式鉆井平臺(tái)“海油石油981”交給了我們，給了我們機(jī)會(huì)，加上國(guó)家的配套政策，我們才能把“海油石油981”干出來(lái)。“十一五”期間，企業(yè)的突破主要是政策的支持。
吳強(qiáng)表示，在“17萬(wàn)立方LNG船”、“海油石油981”等高端產(chǎn)品的機(jī)電配套上還要突破，目前“海油石油981”的機(jī)電配套的自給率只有10%，高端產(chǎn)品的機(jī)電配套還要集國(guó)家之力。他呼吁，“國(guó)內(nèi)企業(yè)要互相支持，如我們和齊二機(jī)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的船用曲軸，通過(guò)自己研發(fā)，以前進(jìn)口要1億美元，現(xiàn)在國(guó)產(chǎn)化后成本降到了4000多萬(wàn)元人民幣?！?BR> 裝備未來(lái)
我國(guó)裝備制造業(yè)如何突破發(fā)展瓶頸？蘇波給出答案是，不斷加大自主創(chuàng)新能力建設(shè)；政府要提供支持創(chuàng)新的條件；企業(yè)要聚集一批人才；高端裝備制造業(yè)要打造一批產(chǎn)業(yè)基地，如法國(guó)航空基地、美國(guó)休斯頓基地，日本豐田汽車(chē)生產(chǎn)基地都是可借鑒的樣本。
蘇波指出，作為七個(gè)國(guó)家制定的未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，高端裝備制造業(yè)是最具有帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)。為促進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工信部協(xié)同其他部委，制定了高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，確定了未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)。
到2015年，高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)值要達(dá)到6萬(wàn)億元，到2020年，高端裝備制造業(yè)要占整個(gè)制造業(yè)的25%?！笆濉逼陂g，工信部要繼續(xù)推動(dòng)能源裝備、通信裝備、數(shù)控機(jī)床的發(fā)展?！笆濉逼陂g，工信部要重點(diǎn)發(fā)展航空裝備、海洋工程裝備、軌道交通裝備、衛(wèi)星制造裝備及應(yīng)用、智能制造裝備等五大領(lǐng)域。
蘇波表示，工信部將采取一系列政策措施支持高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。一是盡快明確高端裝備制造相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略。盡快發(fā)布航空工業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。盡快發(fā)布船舶、軌道交通、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車(chē)等“十二五”規(guī)劃。二是實(shí)施五大工程。三是支持通用零部件和控制系統(tǒng)等短板的發(fā)展。四是調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)兼并重組促進(jìn)高端制造企業(yè)的發(fā)展。五是不斷完善發(fā)展高端裝備制造業(yè)的政策支撐體系。
2010年，我國(guó)裝備制造業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到20萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第一，但其中高端裝備制造業(yè)銷(xiāo)售收入約1.6萬(wàn)億元，占裝備制造業(yè)的8%左右。在我國(guó)裝備制造的三大產(chǎn)業(yè)中，機(jī)床工具業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3922億元，但其高端產(chǎn)品比重只占30%；儀器儀表業(yè)產(chǎn)值3945億元，其高端產(chǎn)品的比重只有18%；比例最低的是通用基礎(chǔ)件工業(yè)，產(chǎn)值是4600億元，而其中高端產(chǎn)品的比重只占到5%。
兩組數(shù)據(jù)將我國(guó)裝備制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的尷尬處境暴露無(wú)疑。日前，《中國(guó)政策論壇》邀請(qǐng)工信部領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)精英共同探討我國(guó)高端裝備制造業(yè)如何發(fā)展，業(yè)界人士一致認(rèn)為，自主創(chuàng)新是發(fā)展我國(guó)高端制造業(yè)的必由之路。
戒備之心
中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈表示，“裝備制造強(qiáng)國(guó)對(duì)于中國(guó)發(fā)展高端裝備制造業(yè)是非常提防的。他們一方面在我們具有比較優(yōu)勢(shì)的中低端產(chǎn)品方面用貿(mào)易保護(hù)措施來(lái)削弱我們的競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面在高端裝備制造業(yè)方面，不但越來(lái)越不愿向我們轉(zhuǎn)讓技術(shù)，而且仍然在高性能機(jī)床上對(duì)我們有嚴(yán)格的出口限制。為此，我們要有清醒認(rèn)識(shí)，高端裝備制造業(yè)靠別人不行?！?BR> 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)進(jìn)口機(jī)械設(shè)備2553億美元，2011年預(yù)計(jì)會(huì)超過(guò)3000億美元。我國(guó)在高端裝備領(lǐng)域與國(guó)外差距還比較大。我國(guó)與日本機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口逆差高達(dá)500億美元，與德國(guó)逆差高達(dá)400億美元。
中國(guó)航天科技集團(tuán)公司總工程師吳勁風(fēng)用親身經(jīng)歷講述了美國(guó)封鎖我們的蠻橫勁。自1999年至今，美國(guó)政府一直通過(guò)國(guó)務(wù)院的ITAR(國(guó)際武器交易規(guī)則)，禁止美國(guó)制造，包括含有美國(guó)部件的衛(wèi)星用中國(guó)火箭發(fā)射，因?yàn)闅W洲和包括日本公司在內(nèi)的多數(shù)衛(wèi)星制造商都至少采用部分美國(guó)部件，因此這實(shí)際上阻止了中國(guó)進(jìn)入全球商業(yè)發(fā)射市場(chǎng)。通過(guò)多年的實(shí)踐，航天科技才通過(guò)與歐洲的合作打破這一封鎖。
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波表示，30年來(lái)，為什么我們引進(jìn)技術(shù)，合資合作越來(lái)越困難？因?yàn)橐郧拔覀冑I(mǎi)的是國(guó)外二流、三流的技術(shù)。因此，現(xiàn)在要買(mǎi)肯定就買(mǎi)世界一流的技術(shù)。但世界上任何國(guó)家都不會(huì)把關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)賣(mài)給我們。我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到了較高階段，已經(jīng)不能靠引進(jìn)技術(shù)和合資合作來(lái)發(fā)展，必須立足自主創(chuàng)新、自主發(fā)展，這是我國(guó)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)發(fā)展的根本途徑。
卡脖之痛
蘇波指出，通過(guò)30年的發(fā)展，盡管我國(guó)裝備制造業(yè)取得了巨大的成就，但在一些關(guān)鍵領(lǐng)域差距還很大。比如核電裝備里的關(guān)鍵零部件和控制系統(tǒng)仍然要依靠進(jìn)口。還有燃?xì)廨啓C(jī)，其中最核心的高溫燃燒室，國(guó)外不但不賣(mài)給我們，連合資工廠都不在國(guó)內(nèi)建，讓你永遠(yuǎn)無(wú)法掌握其核心技術(shù)。
以最能體現(xiàn)核心能力和技術(shù)創(chuàng)新水平的專(zhuān)利數(shù)來(lái)說(shuō)，以工程機(jī)械行業(yè)為例，美國(guó)卡特比勒公司有專(zhuān)利11000多個(gè)，國(guó)內(nèi)的中聯(lián)重科只有500多個(gè)；以發(fā)電設(shè)備行業(yè)為例，法國(guó)阿爾斯通公司專(zhuān)利有12000多個(gè)，我國(guó)哈電只有300多個(gè)。上述數(shù)字說(shuō)明我國(guó)許多裝備自己的核心技術(shù)很少，而專(zhuān)利少最核心的原因是技術(shù)創(chuàng)新能力差，而且創(chuàng)新意識(shí)也不夠。
工信部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)李東表示，我國(guó)裝備制造企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比例平均為2%，而國(guó)際上的企業(yè)基本超過(guò)10%，有的達(dá)到30%。我國(guó)企業(yè)研發(fā)投入的60%是買(mǎi)軟件、買(mǎi)儀器，而歐美先進(jìn)裝備制造企業(yè)60%的研發(fā)投入在設(shè)計(jì)、試驗(yàn)等自主研發(fā)上。
我國(guó)核心基礎(chǔ)件的壽命和可靠性與國(guó)外對(duì)比，國(guó)產(chǎn)的壽命是國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品的1/3或1/2。在海洋工程裝備方面，為大型海上石油鉆井平臺(tái)做配套的裝備，目前數(shù)量只占8%，價(jià)值只占3%。
蔡惟慈表示，從裝備制造業(yè)銷(xiāo)售收入來(lái)看，中國(guó)已經(jīng)是世界第一了，但高端裝備制造的實(shí)力，我們還不行。國(guó)際公認(rèn)的高端裝備制造強(qiáng)國(guó)還是美國(guó)，德國(guó)、日本。美國(guó)在航空航天、燃?xì)廨啓C(jī)、工程機(jī)械和智能測(cè)控裝置方面；德國(guó)和日本在數(shù)控機(jī)床、數(shù)控系統(tǒng)和液壓件方面世界領(lǐng)先。另外，英國(guó)、法國(guó)、意大利、瑞士、瑞典等國(guó)家在高端裝備制造的局部領(lǐng)域也明顯超過(guò)我國(guó)。如瑞典的軸承、法國(guó)的核電裝備等。
“瓶頸”之多
蔡惟慈認(rèn)為，裝備制造強(qiáng)國(guó)為什么能明顯領(lǐng)先我國(guó)，因?yàn)樗麄冊(cè)趹?zhàn)略上非常重視高端裝備的發(fā)展，非常重視研發(fā)方面的投入，以此引領(lǐng)了高端裝備制造的方向。同時(shí)，他們非常重視核心關(guān)鍵零部件和智能測(cè)控裝置的發(fā)展。這些國(guó)家具有很強(qiáng)的大型成套裝備系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成能力，在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握核心技術(shù)，掌握標(biāo)準(zhǔn)制定的話語(yǔ)權(quán)和整體設(shè)計(jì)的主動(dòng)權(quán)?！耙晕魑莨救穗夾P1000來(lái)說(shuō)。雖然第一套裝備是在中國(guó)制造，但設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)都是由西屋公司來(lái)制定，現(xiàn)階段，我們只能做個(gè)參與者?！?BR> 中國(guó)儀器儀表協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)奚家成也表示，高端裝備制造業(yè)發(fā)展瓶頸集中在核心技術(shù)缺失，同時(shí)，除產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是重要的瓶頸以外，還有三個(gè)方面值得注意：一是生產(chǎn)制造技術(shù)；二是關(guān)鍵功能部件和重要基礎(chǔ)件；三是先進(jìn)的生產(chǎn)模式和信息化的全過(guò)程生產(chǎn)管理和全生命周期的管理系統(tǒng)。
中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理史堅(jiān)忠認(rèn)為，制約高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸很多，產(chǎn)業(yè)體系不健全也是個(gè)重要原因?，F(xiàn)在表面上看是產(chǎn)品、企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，背地里實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，我們國(guó)內(nèi)完整產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建還有很大的缺失。
為什么我們引進(jìn)了那么多技術(shù)，而核心技術(shù)沒(méi)有突破？中國(guó)機(jī)械科學(xué)研究院總顧問(wèn)屈賢明認(rèn)為，“國(guó)家在裝備制造的戰(zhàn)略選擇和政策取向上出現(xiàn)了偏差，我們買(mǎi)技術(shù)有錢(qián)，消化吸收沒(méi)錢(qián)。
我國(guó)買(mǎi)技術(shù)花1元錢(qián)，在消化吸收上我們只花了0.26~0.36元，而德國(guó)是1∶3.3，日本是3~7倍?！?BR> 首臺(tái)之功
我國(guó)在高端裝備領(lǐng)域之所以能屢屢突破，首臺(tái)首套工程功不可沒(méi)。近年來(lái)，我國(guó)將裝備制造業(yè)自主化的關(guān)鍵問(wèn)題———首臺(tái)（套）設(shè)備的使用提到了重要的位置，并提出建立鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備機(jī)制。此舉對(duì)我國(guó)重大裝備制造業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高自主化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到巨大的推動(dòng)作用。與會(huì)專(zhuān)家強(qiáng)烈呼吁，高端裝備制造的發(fā)展，尤其要重視支持國(guó)產(chǎn)裝備的首臺(tái)首套的研發(fā)。
屈賢明表示，“高端裝備現(xiàn)在面臨首臺(tái)（套）應(yīng)用難的問(wèn)題。我們很多高端裝備制造難度比較大，技術(shù)含量比較高。用戶應(yīng)用產(chǎn)品有很多顧慮。我們制造企業(yè)要把產(chǎn)品做到可靠還便宜，另外政策上還要有一些導(dǎo)向?！?BR> 濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張志剛認(rèn)為，“制造企業(yè)與用戶的交流很不夠也是個(gè)問(wèn)題，我在與沈飛和成飛老總交流時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多設(shè)備我們能做，但由于信息溝通不夠，不了解用戶的需求?；蛘哒f(shuō)很多用戶的注意力在‘外面’，我們需要機(jī)會(huì)。”
蘇波指出，我們國(guó)內(nèi)確實(shí)存在制造和使用“兩張皮”的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就存在，實(shí)際上制造和使用格局的形成有歷史淵源，到現(xiàn)在還存在，所以在國(guó)家政策里重點(diǎn)體現(xiàn)推動(dòng)首臺(tái)首套的應(yīng)用。
吳勁風(fēng)希望在國(guó)內(nèi)的采購(gòu)中，尤其是財(cái)政撥款的政府采購(gòu)要向國(guó)產(chǎn)設(shè)備傾斜。政策要繼續(xù)支持國(guó)有和民營(yíng)的高端裝備制造企業(yè)走出去，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，占有一席之地。
中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司副總經(jīng)理吳強(qiáng)是“首臺(tái)（套）”的受益者，他表示，裝備制造業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政策的支持，未來(lái)高端裝備產(chǎn)品更需要政策支持。在高端裝備制造領(lǐng)域，沒(méi)有品牌、沒(méi)有業(yè)績(jī)的制造企業(yè)是很難進(jìn)去的。但中海油國(guó)內(nèi)首臺(tái)3000米深水半潛式鉆井平臺(tái)“海油石油981”交給了我們，給了我們機(jī)會(huì)，加上國(guó)家的配套政策，我們才能把“海油石油981”干出來(lái)。“十一五”期間，企業(yè)的突破主要是政策的支持。
吳強(qiáng)表示，在“17萬(wàn)立方LNG船”、“海油石油981”等高端產(chǎn)品的機(jī)電配套上還要突破，目前“海油石油981”的機(jī)電配套的自給率只有10%，高端產(chǎn)品的機(jī)電配套還要集國(guó)家之力。他呼吁，“國(guó)內(nèi)企業(yè)要互相支持，如我們和齊二機(jī)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的船用曲軸，通過(guò)自己研發(fā)，以前進(jìn)口要1億美元，現(xiàn)在國(guó)產(chǎn)化后成本降到了4000多萬(wàn)元人民幣?！?BR> 裝備未來(lái)
我國(guó)裝備制造業(yè)如何突破發(fā)展瓶頸？蘇波給出答案是，不斷加大自主創(chuàng)新能力建設(shè)；政府要提供支持創(chuàng)新的條件；企業(yè)要聚集一批人才；高端裝備制造業(yè)要打造一批產(chǎn)業(yè)基地，如法國(guó)航空基地、美國(guó)休斯頓基地，日本豐田汽車(chē)生產(chǎn)基地都是可借鑒的樣本。
蘇波指出，作為七個(gè)國(guó)家制定的未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，高端裝備制造業(yè)是最具有帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)。為促進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工信部協(xié)同其他部委，制定了高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，確定了未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)。
到2015年，高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)值要達(dá)到6萬(wàn)億元，到2020年，高端裝備制造業(yè)要占整個(gè)制造業(yè)的25%?！笆濉逼陂g，工信部要繼續(xù)推動(dòng)能源裝備、通信裝備、數(shù)控機(jī)床的發(fā)展?！笆濉逼陂g，工信部要重點(diǎn)發(fā)展航空裝備、海洋工程裝備、軌道交通裝備、衛(wèi)星制造裝備及應(yīng)用、智能制造裝備等五大領(lǐng)域。
蘇波表示，工信部將采取一系列政策措施支持高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。一是盡快明確高端裝備制造相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略。盡快發(fā)布航空工業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。盡快發(fā)布船舶、軌道交通、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車(chē)等“十二五”規(guī)劃。二是實(shí)施五大工程。三是支持通用零部件和控制系統(tǒng)等短板的發(fā)展。四是調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)兼并重組促進(jìn)高端制造企業(yè)的發(fā)展。五是不斷完善發(fā)展高端裝備制造業(yè)的政策支撐體系。
