據中國鑄造網記者了解,進入21世紀之后,我國再生有色金屬產業(yè)進入了發(fā)展最快、成效最顯著的時期,已成為全球再生有色金屬生產和消費大國。再生有色金屬產業(yè)已成為我國有色金屬工業(yè)的重要組成部分,是有色金屬基礎原材料的重要來源,為我國經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
“十二五”期間推進我國再生有色金屬產業(yè)可持續(xù)發(fā)展將遵循以下基本原則:
一是加強行業(yè)準入,優(yōu)化產業(yè)布局;
二是加快科技創(chuàng)新,推進產業(yè)升級;
三是實施示范工程,發(fā)揮引導作用;
四是鼓勵兼并重組,培育優(yōu)勢企業(yè)。
主要工作和重點領域
1.加強行業(yè)準入管理,進一步優(yōu)化產業(yè)布局。依據我國廢舊有色金屬資源分布,加快產業(yè)布局優(yōu)化調整。
2.加強環(huán)保監(jiān)管和治理。對再生有色金屬復雜物料拆解預處理、熔煉、加工及“三廢”處理等關鍵環(huán)節(jié)加強崗位和技能培訓,推行持證上崗制度。
3.加大技術改造及創(chuàng)新投入。
(1)加快前沿技術自主化、關鍵技術產業(yè)化、工程技術本地化,開發(fā)新技術。
(2)及時研究制定相關技術和產品標準。
(3)重點 突破廢舊有色金屬預處理、熔煉、節(jié)能環(huán)保技術裝備,加強有毒有害物質生成機理、快速檢測和治理技術研究。
(4)鼓勵企業(yè)采用先進的檢測技術和設備。
4.加快廢舊有色金屬回收利用體系建設。制定《再生有色金屬回收利用管理辦法》,鼓勵各地結合實際出臺促進再生有色金屬回收利用體系建設的規(guī)章制度。
5.加快淘汰落后產能。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和項目審核管理規(guī)定,強化用地審查、節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價,從嚴控制總量,遏制再生有色金屬產能盲目擴張,重點推進現(xiàn)有企業(yè)技術改造和產業(yè)調整升級。
6.完善產業(yè)發(fā)展政策。充分發(fā)揮金融、財政、稅收、環(huán)保、土地等政策手段的作用,推動完善再生有色金屬產業(yè)相關政策法規(guī)。根據產業(yè)發(fā)展變化,適時調整和制定促進產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。
7.加大對中小再生有色金屬企業(yè)扶持力度。鼓勵金融機構對基本面較好、信用記錄較好、守法經營、有競爭力、有市場但暫時出現(xiàn)經營或財務困難的再生有色金屬企業(yè)給予信貸支持。
8.嚴格執(zhí)行危險廢物經營許可制度。切實加強環(huán)境監(jiān)管,確保環(huán)境安全。嚴格執(zhí)行國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》、《重金屬污染綜合防治規(guī)劃》等有關要求和規(guī)定。
9.鼓勵企業(yè)實施兼并重組。通過加強行業(yè)準入管理,堅決遏制再生有色金屬行業(yè)低水平重復建設和盲目擴張趨勢,以現(xiàn)有骨干企業(yè)為基礎,統(tǒng)籌規(guī)劃全國再生有色金屬產業(yè)布局,規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展。
10.抓緊實施重點示范項目,支持示范工程建設。研究利用現(xiàn)有資金渠道,對再生有色金屬產業(yè)給予必要的財政支持,強化扶持資金監(jiān)管。扶持一批基礎條件好、產量規(guī)模大、技術裝備先進的企業(yè)為試點單位,組織實施一批節(jié)能減排、資源綜合利用率高的示范工程,在再生有色金屬重點區(qū)域改擴建一批示范工程,支持建設產業(yè)化示范基地或產業(yè)集群。同時,支持一批再生有色金屬產業(yè)相對薄弱地區(qū)發(fā)展再生有色金屬產業(yè)。支持在具備產業(yè)條件基礎的地區(qū)改擴建形成一批鋅、鈷、鎳、鍺、銦等稀貴金屬回收利用示范工程。