最近國家發(fā)改委會(huì)同商務(wù)部對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行修訂。根據(jù)該征求意見稿，新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)，外資持股比例不超過50%。這是國家首次對新能源汽車關(guān)鍵零部件的合資股比做明確規(guī)定。

　　此前，就政策上對外資在華建零部件企業(yè)，尤其是合資企業(yè)沒有股比限制，本次政策修訂將使大批外資汽車零部件企業(yè)受到影響。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，這一規(guī)定將有利于保護(hù)國內(nèi)零部件企業(yè)發(fā)展，有助于中國汽車業(yè)在新能源汽車?yán)顺敝袑?shí)現(xiàn)超越。然而，也有業(yè)內(nèi)專家指出，此舉無異于適得其反，并不利于中國掌握新能源汽車的核心技術(shù)。

　　兩年內(nèi)不影響跨國巨頭在華規(guī)劃

　　在剛剛結(jié)束的上海車展上，博世、大陸、德爾福等跨國零部件巨頭，紛紛展出其在新能源和電動(dòng)車領(lǐng)域的最新技術(shù)。其中，全球汽車零部件巨頭博世集團(tuán)在其提供的多樣化汽車動(dòng)力解決方案中，涵蓋了汽油直噴系統(tǒng)、柴油共軌系統(tǒng)、混合動(dòng)力及純電動(dòng)車技術(shù)等諸多領(lǐng)域。

　　專門為混合動(dòng)力和電動(dòng)車設(shè)計(jì)的再生制動(dòng)系統(tǒng)“HAS hev”將于年內(nèi)在華量產(chǎn)，該系統(tǒng)針對混合動(dòng)力和電動(dòng)車的特殊制動(dòng)性能及能量回饋要求，最大程度地將車輪的轉(zhuǎn)動(dòng)能量轉(zhuǎn)化為電能，并儲(chǔ)存在電池中，并用于電動(dòng)車輛的起動(dòng)及加速過程中。

　　目前，博世已經(jīng)為混合動(dòng)力和電動(dòng)車的動(dòng)力總成系統(tǒng)建立起齊全的產(chǎn)品線，包括核心部件電機(jī)、電力電子控制器、鋰離子電池、充電器、制動(dòng)系統(tǒng)、車身控制器、泵，以及電子驅(qū)動(dòng)所需的各類傳感器。

　　博世(中國)投資有限公司總裁陳玉東說，2010年，博世通過其在華合資公司聯(lián)合汽車電子有限公司內(nèi)建立的電力驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)部，成功啟動(dòng)了兩個(gè)新能源汽車技術(shù)的先行項(xiàng)目。目前，博世在這家合資公司中持股達(dá)51%。到2011年，該業(yè)務(wù)部的本土員工數(shù)增至100多名。

　　陳玉東透露，包括同軸式電機(jī)(IMG)和分離式電機(jī)(SMG)在內(nèi)的核心部件將在2012年實(shí)現(xiàn)本土化量產(chǎn)，這些均為推動(dòng)混合動(dòng)力與電動(dòng)車技術(shù)的關(guān)鍵零部件，同軸式電機(jī)(IMG)是專門針對單離合器或雙離合器的并聯(lián)混合動(dòng)力系統(tǒng)而設(shè)計(jì)。

　　IMG具有高扭矩，不僅可以在冷機(jī)的狀態(tài)起動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)，也可以在純電動(dòng)駕駛的狀態(tài)下快速方便地重新啟動(dòng)內(nèi)燃機(jī)。相對于分離式電機(jī)(SMG)設(shè)計(jì)更小更輕，裝配有博世技術(shù)的新能源車將于2013年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。

　　當(dāng)記者就最近廣受關(guān)注的“新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)，外資持股比例不超過50%”一事采訪博世時(shí)，該集團(tuán)內(nèi)部一位人士稱，這并不會(huì)對博世未來兩年內(nèi)在華新能源技術(shù)發(fā)展計(jì)劃造成大的變化。

　　博世公布的一組數(shù)據(jù)顯示，2010年該公司在華汽車業(yè)務(wù)銷售額達(dá)233億人民幣，較上一年增長38%。

　　“股比限制”弊大于利

　　對于限制新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)在華的持股比例，作為國內(nèi)自動(dòng)變速箱生產(chǎn)、維修知名度較高的一家企業(yè)，全球自動(dòng)變速箱公司技術(shù)專家付海元覺得，國家對外資企業(yè)在新能源汽車關(guān)鍵零部件方面的持股限制，將對刺激本土企業(yè)加大投資研發(fā)起到積極作用。

　　然而，也有業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，此舉可能適得其反，蓋世汽車網(wǎng)總裁陳文凱說，出臺(tái)“新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)，外資持股比例不超過50%”的規(guī)定值得商榷。這項(xiàng)規(guī)定表面上會(huì)使本土零部件企業(yè)的生存環(huán)境得到改善，保護(hù)了民族零部件企業(yè)的發(fā)展，但無論是外資還是合資企業(yè)，新產(chǎn)品的研發(fā)活動(dòng)是否能放在國內(nèi)進(jìn)行，才是中國能否掌握研發(fā)核心技術(shù)的關(guān)鍵。

　　一旦對外資企業(yè)實(shí)行“股比限制”，不利于國外企業(yè)將研發(fā)活動(dòng)放在中國進(jìn)行。

　　目前，在中國設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心的零部件企業(yè)包括德爾福、博世、偉世通、漢高和大陸汽車等企業(yè)。雖然這些企業(yè)在中國設(shè)立研發(fā)中心的類型各不相同，但將新產(chǎn)品的研發(fā)活動(dòng)放在國內(nèi)進(jìn)行，無疑會(huì)大大有助于國人掌握其研發(fā)技術(shù)。只有汽車高端技術(shù)研發(fā)人員逐步實(shí)現(xiàn)本土化，才對中國掌握汽車生產(chǎn)核心技術(shù)幫助較大。

　　陳文凱表示，國家此次一旦對外資企業(yè)實(shí)行股比控制，會(huì)給其帶來系列投資方面的顧慮：首先，選擇中方合作伙伴難度加大，需要調(diào)研和決策;合資雙方從各自內(nèi)部完成決策，再到洽談直至簽約、審批通過，需要較長的周期。此外，外資企業(yè)將生產(chǎn)制造、研發(fā)分離，這需要進(jìn)行重新決策和調(diào)整的時(shí)間。