9月3日，下午4點(diǎn)，“2010年中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”舉行閉門圓桌會議，就即將出臺的“十二五汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”思路進(jìn)行封閉討論。會議過程中，中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“中汽協(xié)”）常務(wù)副會長董揚(yáng)做了主題報告。
    《十二五汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》從2011年實(shí)施。有消息顯示，受工信部委托，有中汽協(xié)草擬的規(guī)劃草案，對中國汽車產(chǎn)業(yè)下一個五年提出了諸多量化目標(biāo)。其中最受關(guān)注的數(shù)據(jù)是：中汽協(xié)預(yù)測2015年中國汽車銷量將達(dá)到2500萬輛，占世界汽車產(chǎn)量的30%。
    中汽協(xié)草案中的2500萬輛只是保守估計，更為合理的預(yù)測是到2015年，中國汽車總產(chǎn)量將達(dá)到3000萬輛（內(nèi)銷2500萬輛，外銷500萬輛）?！叭绻凑?5%的增長速度來看，假如今年能達(dá)到1700萬輛，2015年將是3400萬輛規(guī)模?！庇邢⑷耸肯蛴浾咄茰y。
    按照中汽協(xié)的預(yù)測，十二五期間，中國市場產(chǎn)銷規(guī)模還會進(jìn)一步擴(kuò)大，大企業(yè)集團(tuán)將初步形成，結(jié)構(gòu)調(diào)整也會進(jìn)一步加快，技術(shù)會有長足的發(fā)展，節(jié)能減排的水平會明顯提高。與此同時，中國汽車走出去以及海外收購的力度將進(jìn)一步擴(kuò)大。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：重提改善質(zhì)量
    在外界把注意力放在一系列炫目的數(shù)字上時，參與9月3日閉門會議的專家們，紛紛提出了更為迫切的字眼——“轉(zhuǎn)型”。
    在閉門會議前的論壇發(fā)言中，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長張小虞提醒說，“突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出競爭能力的提高，將是我們未來展望十年、部署未來五年的中心，也是實(shí)現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重任務(wù)?！?br />    中國汽車技術(shù)研究中心副主任高和生在接受本報采訪時表示，“如何從關(guān)注量到關(guān)注質(zhì)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，十二五期間轉(zhuǎn)型升級主要在研發(fā)和生產(chǎn)。轉(zhuǎn)型最大的困難是研發(fā)產(chǎn)品的技術(shù)，再有一個是如何從生產(chǎn)線上保持好產(chǎn)品的一致性，跟國外比，我們做的不好。”
    高和生認(rèn)為，目前中國汽車的產(chǎn)能擴(kuò)張基本上走到成熟期了，目前主要問題還是質(zhì)的提高不夠，這樣我們的品牌價值不夠?！昂芏嘧灾髌放贫际琴r本賺吆喝，就是因為我們的品牌知名度不高。同樣一個車，價格和國外品牌比都差很多，至少40%以上?！?br />    “現(xiàn)在我們自主品牌的車，基本上停留在價格驅(qū)動階段。把中國汽車從價格驅(qū)動型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量驅(qū)動型，是十二五期間最主要的一個轉(zhuǎn)變，也是很難的?！眹倚畔⒅行男畔①Y源開發(fā)部主任徐長明在接受本報采訪時表示。

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    在徐看來，汽車可以分為三類，一是靠價格推動，比如六七萬以下的車型，大家買這種車就是看中了價格，誰價格低就買誰。第二類為質(zhì)量型，靠質(zhì)量和性價比來驅(qū)動，第三類就是靠品牌來驅(qū)動。
    徐長明甚至呼吁，中國的自主品牌要把更多的錢，更多的精力用在改善質(zhì)量，而不是提高性能上，在這個過程中，甚至可以犧牲一些性能。
    關(guān)于汽車召回執(zhí)行的討論，此前已經(jīng)持續(xù)近半年，由于遭到企業(yè)界的反對，目前尚未有結(jié)論。
    徐長明強(qiáng)調(diào)，中國的自主品牌在保證以“價格驅(qū)動”品牌的同時，需要打造另外一個以“質(zhì)量驅(qū)動”的品牌，但是不能走歪。
    “這樣就可以，在不丟掉價格驅(qū)動那部分吸引的用戶群，還可以重新占領(lǐng)一塊用戶群。目前很多自主車企都在做第二個品牌，但方向有點(diǎn)走偏，第二品牌不能太急著上數(shù)量，重點(diǎn)應(yīng)該是提升質(zhì)量，讓老百姓知道，我們自主品牌也能制造和合資品牌一樣的車?！?
    節(jié)能減排：
    結(jié)構(gòu)性節(jié)能將貢獻(xiàn)50%
    能源安全以及中國能源供應(yīng)短缺，多煤少氣缺油的國情決定了，十二五期間節(jié)能減排的任務(wù)非常艱巨。按照國務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心的統(tǒng)計，十一五期間，國家確定了20%的節(jié)能目標(biāo)，其中前四年累計節(jié)能14.38%，今年上半年不降反升，提高0.10%。
    據(jù)了解，在天津論壇“汽車社會面臨的問題及解決方案”的VIP圓桌會議上，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛表示，十二五期間，中國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能的途徑會有重大變化，技術(shù)節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能的貢獻(xiàn)要各占一半，后者要從20%提高到50%。
    目前中國節(jié)能減排的途徑有三個：技術(shù)性節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能和制度節(jié)能。按照馮飛的說法，十一五上半期，技術(shù)節(jié)能的貢獻(xiàn)度高達(dá)80%，結(jié)構(gòu)節(jié)能的貢獻(xiàn)度僅為20%，由于制度節(jié)能對前兩者同時具有較大影響，因此很難測算。
    所謂技術(shù)節(jié)能就是單位產(chǎn)品能耗的下降，技術(shù)節(jié)能主要依靠淘汰落后生產(chǎn)能力，而這種潛力在十二五期間將越來越小。相反，結(jié)構(gòu)節(jié)能包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，未來結(jié)構(gòu)節(jié)能的潛力很大，將是十二五期間調(diào)整的重點(diǎn)。
    在減排方面，目前我國常規(guī)能源汽車的排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后于發(fā)達(dá)國家，雖然2008年6月北京實(shí)施了國四排放標(biāo)準(zhǔn)時，歐洲也處在歐四排放標(biāo)準(zhǔn)階段，但2009年9月1日起，歐洲的輕型車就已經(jīng)開始實(shí)施歐五排放標(biāo)準(zhǔn)，而我國除北京、上海和廣州之外的其他地區(qū)都還在施行國三排放標(biāo)準(zhǔn)。
    北京市環(huán)保局副局長杜少中在接受記者采訪時透露，北京市實(shí)施機(jī)動車排放國五標(biāo)準(zhǔn)的時間將與歐洲接軌。這一表態(tài)表明，中國實(shí)施新的排放標(biāo)準(zhǔn)將有望進(jìn)一步加快。
    關(guān)于十二五期間節(jié)能減排的目標(biāo)，中汽協(xié)希望到2015年的時候，中國汽車全部更換為節(jié)油車型，由此減少5000萬噸燃油的消耗，減少二氧化碳排放9800萬噸，另外小型車的比例也要進(jìn)一步增加。

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    具體實(shí)施層面，中汽協(xié)建議即將出臺的《節(jié)能與新能源發(fā)展規(guī)劃》，應(yīng)該多管齊下，所有能節(jié)油的技術(shù)，包括混合動力、純電動技術(shù)都要采取，要鼓勵節(jié)油、要鼓勵小型化。
    值得注意的是，財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司處長吳海軍表示，財政部、科技部、通信部、發(fā)改委等部門經(jīng)過慎重的研究，報國務(wù)院同意，形成了節(jié)能汽車與新能源汽車并重的發(fā)展戰(zhàn)略，一手抓全面推廣普及節(jié)能汽車，一手抓新能源汽車的示范推廣試點(diǎn)。而工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長盧希也表示，未來產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向之一是堅持傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排和新能源汽車發(fā)展相結(jié)合。
    中汽協(xié)同時建議，中國應(yīng)該學(xué)習(xí)日本的模式來使用汽車，絕不能采取美國粗放式使用模式。中汽協(xié)希望到2015年，中國汽車保有量翻一番的同時，燃油消耗量增加不超過50%，新車要降30%左右，碳強(qiáng)度排放下降30%，而以油耗為主的其他指標(biāo)，將要在2015年達(dá)到或者接近世界先進(jìn)水平。
    扶植零部件：彌補(bǔ)最大的短板
    按照中汽協(xié)的觀點(diǎn)，零部件發(fā)展嚴(yán)重滯后是十二五期間亟待解決的問題。WTO談判之后，零部件合資股比開放，現(xiàn)在國內(nèi)有一定實(shí)力的高檔的零部件，主要是外資獨(dú)資和合資企業(yè)不僅如此，中國現(xiàn)在零部件和整車的關(guān)系存在嚴(yán)重問題。目前，有些整車企業(yè)還停留在貨比三家，選零部件這樣一個階段，甚至一頭壓銷售商的錢，一頭壓零部件商的錢，而且產(chǎn)品出現(xiàn)問題，趕快把索賠責(zé)任轉(zhuǎn)到零部件廠的現(xiàn)象屢見不鮮。
    作為在傳動系統(tǒng)方面領(lǐng)先的外資零部件公司，博格華納中國區(qū)總裁談躍生在接受本報采訪時表示，十二五期間中國的零部件肯定要有一個質(zhì)變。“現(xiàn)在市場對新能源車、對排放、對能耗的要求促使零部件企業(yè)不斷進(jìn)步，哪些公司能夠站在前列，他的競爭優(yōu)勢會明顯增強(qiáng)。”
    談躍生同時強(qiáng)調(diào)，真正要降低排放，真正要節(jié)能，還是要靠發(fā)動機(jī)，靠傳動系統(tǒng)的技術(shù)來推動。從1993年開始，博格華納就把提高燃油經(jīng)濟(jì)性、降低排放作為重要使命。
    中國航空汽車工業(yè)有限公司副總經(jīng)理周世寧告訴記者，“十二五”期間，中國汽車零部件，尤其是高端的涉及核心技術(shù)的零部件將是重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，中航汽車的主業(yè)已經(jīng)從整車轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨似嚵悴考约皩Ｓ密嚒?br />    十二五期間，中國汽車要實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量的提升。全產(chǎn)業(yè)鏈提升不只局限在整車廠四大工藝的改善，前期零部件廠家的質(zhì)量也必須要上去，這樣就需要大家有一種雙贏的意識。實(shí)際上，目前自主整車企業(yè)對自主零部件企業(yè)的打壓比較厲害，在壓低成本的同時，最后往往犧牲的就是質(zhì)量。
    針對本土零部件產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，中國汽車工業(yè)協(xié)會名譽(yù)會長、中國汽車工業(yè)咨詢委員會委員胡信民的態(tài)度是，“現(xiàn)在國外跨國公司對零部件已經(jīng)在中國的本土戰(zhàn)略布局都搞好了。這就將直接導(dǎo)致中國自主品牌空心化，非常危險”。
    “所有的關(guān)鍵零部件都到中國來生產(chǎn)，結(jié)果都是本土化了，成本又低了，又用中國的勞動力，又不要進(jìn)口了。技術(shù)是高的，他又不給你，因此我們很多主機(jī)廠為了又便宜又好，價廉物美就買別人的，把它裝在整車上，結(jié)果這個整車是自主品牌，里面的零部件買了人家的?！?br />    中汽協(xié)在草案中呼吁，希望全社會都要在“十二五”期間，重視汽車零部件的發(fā)展，希望政府能夠出臺專門的政策支持零部件集團(tuán)做大做強(qiáng)，希望中國整車企業(yè)能像韓國現(xiàn)代支持其最大的零部件供應(yīng)商——摩比斯那樣，支持零部件企業(yè)的發(fā)展。中汽協(xié)希望“十二五”期間，中國可以產(chǎn)生十家，甚至更多具有國際競爭力的大型零部件集團(tuán)。