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“長期以來，我國新能源汽車的發(fā)展一直面臨著種種阻礙，撇開充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以推進不談，還存在政府部門多頭管理、政令變化捉摸不定，地方保護主義盛行、政策指導(dǎo)性壓過市場自由配置資源的能力等問題。新能源汽車的發(fā)展需要落到實處的行動，需要重視基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，著手解決新能源汽車行業(yè)存在的技術(shù)、管理和政策各方面的諸多難題，以保障未來市場的可持續(xù)性發(fā)展。 2015年剛剛開頭，神州大地還籠罩在隆冬的寒意之中，新能源汽車卻已經(jīng)迎來了生機盎然的春天。從1月8日的“EV-Talk國際節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨關(guān)鍵零部件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專題研討會”，到1月13日以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)”為主題的中國電動汽車百人會首屆論壇，再到1月15日京滬高速電動車快充網(wǎng)絡(luò)的全線貫通，以及1月21日的2015中國新能源汽車年會暨《新能源汽車報》創(chuàng)刊發(fā)布會，都將近年來被持續(xù)熱炒的新能源汽車再次引爆。 這樣密集的討論和研究，加上京滬之間的國內(nèi)首個高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)的開通，給人一種新能源汽車發(fā)展終于要“動真格”了的感覺。那么，我國新能源汽車推廣中的尷尬現(xiàn)狀和最大瓶頸，即“買車容易用車難”是否也將被打破了呢？日前，汽車行業(yè)之外的國家電網(wǎng)率先開啟了具有標(biāo)志性意義的大規(guī)模電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，本應(yīng)肩負推動新能源汽車發(fā)展中最大責(zé)任的汽車行業(yè)內(nèi)部，又有誰來接替下一棒？ 多重利好 新能源汽車產(chǎn)銷兩旺 實際上，自我國開始推廣新能源汽車以來，在政府持續(xù)不斷的政策鼓勵和大手筆的補貼刺激下，已經(jīng)取得了顯著成果。 數(shù)據(jù)顯示，2014年我國生產(chǎn)新能源汽車約8.49萬輛，去年9~12月的平均月產(chǎn)量超過1.3萬輛，其中12月單月的產(chǎn)量更是突破2.7萬輛；銷量方面也隨之水漲船高，去年全年的新能源汽車銷量為7.48萬輛，比上年增長3.2倍，其中普通消費者購買新能源汽車數(shù)量占比超過60%。去年下半年以來，私人購買電動汽車的比重明顯加大，尤其9月的新能源汽車免購置稅政策落地后，月銷量增長更為迅速。 工業(yè)和信息化部部長苗圩曾在電動汽車百人會成立大會上表示，希望2014年能成為新能源汽車發(fā)展的元年，如今這一期冀已經(jīng)成為現(xiàn)實，同時也是業(yè)界和坊間的共識。
而去年的新能源汽車產(chǎn)銷能夠快速增長，其背后有著好幾股推動力。首先，近幾年來，我國的新能源汽車電池及充電技術(shù)出現(xiàn)了較大的進步，不斷提升的續(xù)航里程和產(chǎn)品質(zhì)量增強了消費者的購買信心，與此同時消費者的環(huán)保意識也在逐漸提高；其次是密集的優(yōu)惠政策驅(qū)動，在各地方政府高舉“治理空氣污染、緩解交通擁堵”的大旗先后展開城市汽車限購之后，搖號中標(biāo)容易得多、甚或可以免費上牌的新能源汽車成了一部分有著剛性購車需求的消費者的新選擇；此外，中央及地方財政購車補貼、免征汽車購置稅等等，減輕了消費者的購車成本，而廠家的購車優(yōu)惠及減免充電樁安裝費、電費等政策又降低了新能源汽車的使用成本，兩相疊加使得新能源汽車在市場上有了較大的價格優(yōu)勢；再者，各大車企看到了我國新能源汽車市場的巨大發(fā)展?jié)摿Γ⑶以阡N售新能源汽車的過程中嘗到了來自政府部門大量補貼的甜頭，也樂此不疲地推出新的新能源汽車車型。
在這樣的大環(huán)境下，新能源汽車的市場表現(xiàn)還不精彩才是怪事。不過，與新能源汽車的產(chǎn)銷兩旺形成鮮明對比的，是充電樁和充電站等充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后與緩慢，而這種不平衡已經(jīng)隨著新能源汽車數(shù)量的不斷增長，成為了制約新能源汽車未來推廣的瓶頸。
易買難用 充電設(shè)施建設(shè)已成瓶頸
自新能源汽車在國內(nèi)問世以來，加快充換電設(shè)施建設(shè)步伐的呼吁就一直沒停過，媒體和坊間關(guān)于純電動汽車“買車容易用車難”、插電式混合動力汽車“只能燒油不能用電”的抱怨也不絕于耳。
然而不論開了多少次會，舉辦了多少回論壇，充換電設(shè)施的建設(shè)依舊是紙上談兵，沒有實質(zhì)性的進展。新能源汽車產(chǎn)品在政策推動下受捧為汽車行業(yè)的掌上明珠，襯托出的是步伐落后的基礎(chǔ)設(shè)施“冠蓋滿京華，斯人獨憔悴”的落寞。
截至目前，我國已建成充換電站723座，充電樁2.8萬個。如今上海市電動汽車與充電樁的比例是1∶0.64，西安市的這一比例是1∶0.97，天津市的這一比例接近1∶1，但國際上認為，要確保電動汽車能順暢發(fā)展，電動汽車與充電樁的比例應(yīng)該是1∶2.5左右。由此可見，我國充電設(shè)施的建設(shè)明顯落后于新能源汽車數(shù)量的增長。
小花盆里是長不出參天大樹的，充電設(shè)施的多寡決定了新能源汽車推廣的范圍和成效。在汽車企業(yè)為了政策補貼費盡心思、行業(yè)相關(guān)部門為了制定政策指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時候，倒是國家電網(wǎng)先一步有了動作。
1月15日貫通的京滬高速快充網(wǎng)絡(luò)全程1262公里，國家電網(wǎng)公司在沿線建成了50座快充站，平均單向每50公里一座快充站。每座快充站規(guī)劃建設(shè)4臺120千瓦直流充電機、8個充電樁，可同時為8輛電動汽車充電，30分鐘內(nèi)充滿（80%電量）。先期建設(shè)2臺充電機、4個充電樁，支持所有符合中國標(biāo)準(zhǔn)的電動汽車充電。京滬高速快充網(wǎng)絡(luò)將上海與北京兩大城市連接起來，形成的輻射帶可帶動周邊200~300公里的充電樁建設(shè)。
據(jù)悉，國家電網(wǎng)公司計劃于2015~2020年，建成以“四橫四縱（四縱：沈海、京滬、京臺、京港澳高速；四橫：青銀、連霍、滬蓉、滬昆高速）”為支撐的國網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)所有示范城市的城際快充網(wǎng)絡(luò)，屆時續(xù)航里程可達1.9萬公里。
當(dāng)然，正如知名汽車評論員鐘師所說，以我國目前大多數(shù)電動汽車的續(xù)航里程能力，跑完京滬高速全程要充電6、7次，耗時近4小時，所以高速充電站主要還是為將來區(qū)域間跑中、短途的車主“借道”時備用的。而且，在與滿足電動汽車日常續(xù)航需求聯(lián)系更為緊密的城市充換電設(shè)施建設(shè)還非常不完善的情況下，開通京滬城際快充網(wǎng)絡(luò)的示范意義遠大過實際意義，有著幾分“面子工程”的嫌疑。
不過，從好的方面看，這也是一個良好的開始，它預(yù)示著未來國內(nèi)電動汽車長途旅行將成為現(xiàn)實。下一步如果能加快利益糾結(jié)更為錯綜復(fù)雜的城市充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，阻礙電動汽車推廣的里程焦慮將能得到極大的緩解，并釋放國內(nèi)新能源汽車的購買需求，長期利好整個產(chǎn)業(yè)。
虛談廢務(wù) 實干可保產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展
長期以來，我國新能源汽車的發(fā)展一直面臨著種種阻礙，撇開充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以推進不談，還存在政府部門多頭管理、政令變化捉摸不定，地方保護主義盛行、政策指導(dǎo)性壓過市場自由配置資源的能力等問題。在日前的電動汽車百人會首屆論壇上，著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉一針見血地指出“近年來各級政府在支持創(chuàng)新科技和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上花錢不少，但效率不高”。
根據(jù)國家《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020年)》，至2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量要力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛。
就目前的情況而言，我國的新能源汽車推廣了這么多年，雖然小有成果，但離當(dāng)初的目標(biāo)還差得遠。究其原因，吳老的話可謂一語中的。近幾年有關(guān)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會議與論壇一年比一年多，規(guī)模也越來越大，行業(yè)內(nèi)部爭論不休，政策不斷推陳出新，媒體關(guān)注愈發(fā)集中，可“雷聲大雨點小”，落到實處的行動又有多少呢？卡在充電設(shè)施建設(shè)的瓶頸之中，新能源汽車的火爆還能有多長時間的可持續(xù)發(fā)展？“在新能源汽車的發(fā)展上，我最擔(dān)心的是，議論來議論去，誰都沒有干，最后一事無成。”工信部裝備工業(yè)司司長張相木這番話如今言猶在耳。
自古以來，成功皆是靠腦袋與雙手，嘴上空談能有何益。習(xí)近平主席提出的“空談?wù)`國，實干興邦”，這句話同樣適用在新能源汽車行業(yè)的發(fā)展上——再多的美好設(shè)想，都不如像國家電網(wǎng)一樣，先從消費者最需要的充電設(shè)施入手，干好一件實事。
古人曰：“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”。普及新能源汽車絕非一朝一夕之功，在工信部、國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于公開征求2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策意見的通知》，明確規(guī)定2016~2020年新能源汽車補助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡的背景下，汽車行業(yè)更應(yīng)該重視基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，直視新能源汽車行業(yè)存在的技術(shù)、管理和政策各方面的諸多難題，保障未來市場的可持續(xù)性發(fā)展。
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