機(jī)械工業(yè)十二五規(guī)劃出爐

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)3月29日發(fā)布的《“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》提出，“十二五”期間，我國(guó)機(jī)械工業(yè)要“由大到強(qiáng)”，力爭(zhēng)到“十二五”末實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)。

　　一是保持平穩(wěn)健康發(fā)展。工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)速度保持在12%左右，出口創(chuàng)匯年均增長(zhǎng)15%左右。經(jīng)濟(jì)效益逐步提高，利潤(rùn)增長(zhǎng)爭(zhēng)取略高于產(chǎn)銷(xiāo)增速，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到15%左右、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(按工業(yè)增加值計(jì))達(dá)到25萬(wàn)元/人年左右、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率達(dá)到7.5%左右，工業(yè)增加值率達(dá)到28%左右。

　　二是產(chǎn)業(yè)向高端升級(jí)有所突破。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端提升，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)比重明顯上升，機(jī)械百?gòu)?qiáng)企業(yè)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到25%左右。高端裝備增長(zhǎng)要高于全行業(yè)平均增長(zhǎng)速度一倍以上，高端裝備的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率要有明顯提升。同時(shí)，組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。機(jī)械百?gòu)?qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)到20%左右，汽車(chē)前五強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)到80%左右。

　　三是自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到2.5%左右。掌握一批重大產(chǎn)品的核心技術(shù)，重大技術(shù)裝備的設(shè)計(jì)和技術(shù)水平明顯提升，科技重大專(zhuān)項(xiàng)取得重大階段性成果。新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高到25%左右，專(zhuān)利數(shù)量和質(zhì)量大幅提升。

　　四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步夯實(shí)?；A(chǔ)嚴(yán)重滯后于主機(jī)發(fā)展的局面初步改變。高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備過(guò)度進(jìn)口的狀況有所改觀，國(guó)產(chǎn)高檔測(cè)試儀器和自動(dòng)化、智能化控制系統(tǒng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率明顯提高，制約高端裝備發(fā)展的關(guān)鍵零部件的瓶頸環(huán)節(jié)有所緩解，數(shù)控機(jī)床中的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件、液壓挖掘機(jī)配套的液壓系統(tǒng)、風(fēng)電設(shè)備配套的關(guān)鍵軸承等國(guó)產(chǎn)化取得重大突破。

　　五是兩化融合水平顯著提高。優(yōu)化研發(fā)設(shè)計(jì)流程，推進(jìn)設(shè)計(jì)仿真和優(yōu)化，建立協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)體系。

　　六是推進(jìn)綠色制造。機(jī)械工業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗由2009年的0.425噸標(biāo)煤下降到2015年的0.31噸標(biāo)煤左右，年均下降5.9%。大力發(fā)展節(jié)能機(jī)電設(shè)備，量大面廣的通用機(jī)電產(chǎn)品設(shè)計(jì)效率大幅提升，如中小電機(jī)達(dá)到95%，風(fēng)機(jī)達(dá)到92%-95%，泵達(dá)到87%-92%，氣體壓縮機(jī)達(dá)到85%-90%。內(nèi)燃機(jī)油耗要降低10%，排放要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，我國(guó)機(jī)械工業(yè)要實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略。

　　一是主攻高端戰(zhàn)略。要主攻高技術(shù)產(chǎn)品，加快發(fā)展目前嚴(yán)重依賴(lài)于進(jìn)口的高端機(jī)械產(chǎn)品，將以前“吃不了”的需求變成“十二五”的增長(zhǎng)空間。要致力于傳統(tǒng)產(chǎn)品向精品的升級(jí)，解決傳統(tǒng)產(chǎn)品“做不好”“不做好”的痼疾，提升中國(guó)機(jī)械產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的形象。同時(shí)，要力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組，做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度;要因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)展以中小企業(yè)為主的各具特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略?！笆濉?機(jī)械工業(yè)必須從過(guò)度依賴(lài)于能源、資源等要素投入驅(qū)動(dòng)發(fā)展，轉(zhuǎn)向更多地依賴(lài)于科技創(chuàng)新、體制機(jī)制管理創(chuàng)新和人員素質(zhì)提高驅(qū)動(dòng)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”不僅需要加大對(duì)產(chǎn)品研發(fā)的投入，更重要的是加強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新能力的培育。此外，根據(jù)諸多國(guó)產(chǎn)化依托工程的成功經(jīng)驗(yàn)，還要特別注意爭(zhēng)取用戶和政府主管部門(mén)的支持，以更多更好地落實(shí)自主創(chuàng)新的市場(chǎng)條件。

　　三是強(qiáng)化基礎(chǔ)戰(zhàn)略。改革開(kāi)放以后，機(jī)械工業(yè)在許多主機(jī)國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程中，實(shí)行了先在世界范圍內(nèi)采購(gòu)關(guān)鍵零部件和材料，系統(tǒng)集成以滿足用戶需求的“逆向發(fā)展”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略成就了主機(jī)產(chǎn)業(yè)的高速成長(zhǎng)。但隨著高端主機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速發(fā)展，無(wú)論是進(jìn)口零部件的價(jià)格、數(shù)量、水平還是交貨期，都已感受到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)伙伴越來(lái)越強(qiáng)烈的有意制約?！笆濉睓C(jī)械工業(yè)必須千方百計(jì)地強(qiáng)化基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝等機(jī)械工業(yè)的共性基礎(chǔ)領(lǐng)域。在加強(qiáng)基礎(chǔ)的問(wèn)題上，要打破原有行業(yè)分割，主機(jī)行業(yè)與零部件行業(yè)要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，相互支持和配合，全力推進(jìn)。

　　四是兩化融合戰(zhàn)略?！皟苫诤稀辈粌H在于將信息技術(shù)融入機(jī)械產(chǎn)品之中，加快機(jī)械產(chǎn)品向數(shù)字化、智能化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)機(jī)械產(chǎn)品功能的提升和可靠性的提高;也不僅在于將信息技術(shù)應(yīng)用于機(jī)械企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，使研發(fā)、生產(chǎn)和企業(yè)管理向信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，大幅度改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平;“兩化融合”的深度推進(jìn)更在于可以促進(jìn)新發(fā)展理念的建立，促進(jìn)研發(fā)能力、產(chǎn)品水平、市場(chǎng)模式、服務(wù)體系等方面的創(chuàng)新，提升研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造、企業(yè)管理及營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的效率和效益。

　　五是“綠色為先”戰(zhàn)略。節(jié)能減排和環(huán)境友好要成為“十二五”期間機(jī)械工業(yè)自身生產(chǎn)過(guò)程必須高度重視的基本要求，尤其是作為機(jī)械工業(yè)中高耗能環(huán)節(jié)的熱加工企業(yè)更要重視節(jié)能減排和環(huán)境友好。機(jī)械工業(yè)要積極發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)品，大力發(fā)展新能源裝備，為各行各業(yè)用戶的節(jié)能降耗減排提供先進(jìn)裝備。同時(shí)，機(jī)械產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造要更加關(guān)注體現(xiàn)全生命周期的綠色理念，“高效、低污染、能回收、資源可重復(fù)利用”等因素必須置于優(yōu)先位置。要發(fā)展機(jī)械產(chǎn)品再制造，堅(jiān)持走綠色制造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型工業(yè)化道路。

　　《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，我國(guó)機(jī)械工業(yè)將主攻五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　一是高端裝備產(chǎn)品，包括先進(jìn)高效電力設(shè)備、大型石化設(shè)備、大型冶金及礦山設(shè)備、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備、高效低排放內(nèi)燃機(jī)、數(shù)字化、智能化儀器儀表和自動(dòng)控制系統(tǒng)等。

　　二是新興產(chǎn)業(yè)裝備，包括新能源汽車(chē)、新能源發(fā)電設(shè)備(核電、風(fēng)電和其他高效清潔發(fā)電設(shè)備)、智能電網(wǎng)設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床及精密加工設(shè)備、智能印刷設(shè)備、海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人與專(zhuān)用機(jī)器人、大型智能工程建設(shè)機(jī)械、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等。

　　三是民生用機(jī)械裝備，包括安全應(yīng)急救災(zāi)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、消費(fèi)品現(xiàn)代化生產(chǎn)和流通的“完整解決方案”、現(xiàn)代文辦設(shè)備等。

　　四是關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品，包括大型及精密鑄鍛件、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、模具及加工設(shè)備、特種優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用材料等。

　　五是基礎(chǔ)工藝及技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)鑄造、鍛壓、焊接、熱處理和表面工程等基礎(chǔ)工藝的技術(shù)攻關(guān)，大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)(CAX)等基礎(chǔ)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。

　　新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃六大著力點(diǎn)

　　國(guó)務(wù)院去年作出關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，提出我國(guó)現(xiàn)階段將重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等七大產(chǎn)業(yè)。工信部副部長(zhǎng)蘇波表示，今后5年工信部將圍繞編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入、推動(dòng)市場(chǎng)化應(yīng)用、引導(dǎo)地方規(guī)劃等六大方面，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　1、組織編制重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。工信部將重點(diǎn)編制好高端裝備制造、新材料、節(jié)能與新能源汽車(chē)、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、太陽(yáng)能光伏、海洋工程裝備、航空工業(yè)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以及推動(dòng)相關(guān)規(guī)劃落實(shí)的具體方案。蘇波透露，工信部牽頭制訂的節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，已會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等多部門(mén)聯(lián)合上報(bào)國(guó)務(wù)院，不日將批復(fù)公布。

　　2、組織實(shí)施國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)。結(jié)合工信部目前正在抓的高檔數(shù)控機(jī)床及基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī)、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信、探月工程、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)等重大科技專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)重大技術(shù)成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

　　3、依靠技術(shù)改造完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。工信部將圍繞第四代移動(dòng)通信技術(shù)TD-LTE、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)、大氣和水污染治理裝備、深水海洋工程裝備、大飛機(jī)及配套等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)改造工程，突破瓶頸制約，健全產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一批先進(jìn)的規(guī)?；a(chǎn)能力。

　　4、加快完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和行業(yè)準(zhǔn)入管理。工信部將加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)、三網(wǎng)融合、云計(jì)算等標(biāo)準(zhǔn)總體構(gòu)架的研究和重要標(biāo)準(zhǔn)的制定，完善新能源汽車(chē)等項(xiàng)目和產(chǎn)品的融入管理，加強(qiáng)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和配合，形成推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

　　5、推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)應(yīng)用工程。工信部將統(tǒng)籌銜接現(xiàn)有試驗(yàn)示范工程，推動(dòng)實(shí)施"寬帶中國(guó)"、智能制造、材料換代、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范工程，引導(dǎo)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，積極培育市場(chǎng)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的應(yīng)用。

　　6、加強(qiáng)對(duì)地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目的引導(dǎo)。工信部將指導(dǎo)各地依托國(guó)家新興工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)展一批具有明顯優(yōu)勢(shì)的地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　裝備制造業(yè)將受益

　　裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。

　　《規(guī)劃綱要》提出，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，裝備制造行業(yè)要提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加強(qiáng)重大技術(shù)成套裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)裝備產(chǎn)品智能化。推動(dòng)裝備制造由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)品數(shù)控化、生產(chǎn)綠色化和企業(yè)信息化。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域所需裝備。推進(jìn)鑄造、鍛造、焊接、熱處理、表面處理等基礎(chǔ)工藝專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。提升軸承、齒輪、磨具、液壓、自控等基礎(chǔ)零部件水平。

　　在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，《規(guī)劃綱要》提出，裝備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、智能制造裝備。在航空裝備方面，將大力發(fā)展系列支線飛機(jī)，重點(diǎn)突破發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)裝備和空中管理系統(tǒng);在軌道交通裝備方面，提升關(guān)鍵零部件自主化水平，形成自主創(chuàng)新體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)研發(fā)高速列車(chē)、中轉(zhuǎn)列車(chē)、城際和城市快捷軌道車(chē)輛列車(chē)運(yùn)行控制系統(tǒng);在智能制造裝備方面，重點(diǎn)推進(jìn)精密和智能儀器儀表與試驗(yàn)設(shè)備、智能控制系統(tǒng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、高檔數(shù)控機(jī)床與智能專(zhuān)用裝備，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、智能化、精密化、綠色化。

　　“以重大專(zhuān)項(xiàng)為依托，提升自主創(chuàng)新能力將成為我國(guó)裝備制造業(yè)下一個(gè)5年的重點(diǎn)任務(wù)。建立數(shù)字化裝備開(kāi)發(fā)的技術(shù)平臺(tái)、突破裝備數(shù)字化共性關(guān)鍵技術(shù)、提升裝備技術(shù)水平同樣將成為下一步裝備制造業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措?！敝袊?guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)特別顧問(wèn)、國(guó)家信息化咨詢(xún)委員會(huì)委員朱森第表示。

　　“‘十二五’期間，裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略是‘調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級(jí)’，目標(biāo)是‘推進(jìn)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)’?！惫I(yè)和信息化部裝備工業(yè)司重大技術(shù)裝備處處長(zhǎng)楊栓昌表示。

　　據(jù)國(guó)際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)羅百輝介紹，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)裝備制造業(yè)已經(jīng)形成門(mén)類(lèi)齊全、規(guī)模較大、具有一定技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，裝備制造業(yè)發(fā)展明顯加快，重大技術(shù)裝備自主化水平顯著提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，部分產(chǎn)品技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率躍居世界前列。2006-2010年，我國(guó)裝備工業(yè)增加值增長(zhǎng)超過(guò)25%。2010年前11個(gè)月規(guī)模以上裝備制造企業(yè)總體增長(zhǎng)21%，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)34%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額超過(guò)9千億元，全行業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率為7.18%;實(shí)現(xiàn)出口1.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30%。

　　2010年7月，我國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆首次臨界成功，該實(shí)驗(yàn)快堆有200多個(gè)系統(tǒng)、設(shè)備達(dá)7000多臺(tái)套，其中快堆的核心——堆容器裝備的制造最為艱難。據(jù)了解，該裝備高12米，直徑8米，壁厚25毫米，內(nèi)部構(gòu)件多達(dá)5.5萬(wàn)件，總重700多噸的堆容器屬于大型薄壁容器，制造難度極大。

　　中國(guó)一重集團(tuán)與中國(guó)原子能科學(xué)研究院聯(lián)合設(shè)計(jì)并承擔(dān)了這一大型非標(biāo)設(shè)備的制造和安裝，并實(shí)現(xiàn)了一次制造成功、一次運(yùn)輸成功、一次安裝成功，創(chuàng)造了快堆大型核設(shè)備制造的高質(zhì)量，也創(chuàng)造了我國(guó)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的新紀(jì)錄。這一成功標(biāo)志著我國(guó)在核設(shè)備設(shè)計(jì)制造能力方面取得了新的突破。

　　核電裝備的飛速發(fā)展只是我國(guó)裝備制造業(yè)的一個(gè)縮影。在工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、汽車(chē)及零部件等諸多領(lǐng)域，我國(guó)裝備制造業(yè)不斷取得新成果，高端裝備自給率不斷提高。據(jù)了解，我國(guó)裝備制造業(yè)體系非常完善，只要是裝備，在我國(guó)均可以找到生產(chǎn)企業(yè)，這在國(guó)外是沒(méi)有的。而且，我國(guó)裝備制造業(yè)總體規(guī)模國(guó)際領(lǐng)先，行業(yè)連續(xù)保持出口貿(mào)易順差，實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折。

　　中國(guó)裝備制造業(yè)劍指高端化

　　針對(duì)高端裝備制造業(yè)的扶持政策即將浮出水面。近日有消息稱(chēng)，由工業(yè)和信息化部等部門(mén)起草的《“十二五”高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)完成，正在等待國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。而工信部部長(zhǎng)苗圩在全國(guó)“兩會(huì)”期間則表示，包括高端裝備制造業(yè)在內(nèi)的4個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有望于今年上半年出臺(tái)。據(jù)此，國(guó)際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人羅百輝認(rèn)為，作為中國(guó)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變中的重要一環(huán)，裝備制造業(yè)必將受到越來(lái)越多的重視，其將迎來(lái)一個(gè)黃金發(fā)展期。

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　　據(jù)悉，根據(jù)此次《規(guī)劃》，航空、航天、高速鐵路、海洋工程、智能裝備這5個(gè)細(xì)分行業(yè)將受到重點(diǎn)扶持。《規(guī)劃》預(yù)計(jì)到2015年，高端裝備制造業(yè)年銷(xiāo)售產(chǎn)值將在6萬(wàn)億元以上;力爭(zhēng)到2020年，高端裝備制造業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值的30%以上，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過(guò)25%。

　　據(jù)了解，目前我國(guó)每年用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的裝備投資多達(dá)萬(wàn)億元，其中60%用于進(jìn)口。許多高端制造業(yè)的裝備，如光纖制造裝備的90%，芯片制造裝備的85%，石油加工裝備的80%，轎車(chē)工業(yè)裝備、數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械的70%，以及大型科研儀器、高端醫(yī)療設(shè)備等主要依賴(lài)進(jìn)口。羅百輝表示，裝備制造業(yè)嚴(yán)格來(lái)講是一國(guó)制造業(yè)水平的最高載體，中國(guó)制造能否從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變首先需要裝備制造業(yè)的崛起?；仡櫲毡旧鲜兰o(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本就是從過(guò)去的重化工業(yè)(鋼鐵、化工、房地產(chǎn))轉(zhuǎn)向裝備制造業(yè)(船舶、重型機(jī)械、精密機(jī)械、儀器儀表)，通過(guò)裝備制造業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力的大幅提升，贏得日本經(jīng)濟(jì)的二次騰飛。

　　2006年國(guó)務(wù)院曾發(fā)布《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)發(fā)布后，國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)展明顯加快，重大技術(shù)裝備自主化水平顯著提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。但是，我國(guó)裝備制造業(yè)過(guò)度依賴(lài)投資增長(zhǎng)、自主創(chuàng)新能力薄弱、缺乏核心技術(shù)和自主品牌、基礎(chǔ)制造水平滯后、部分領(lǐng)域存在重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩、能源資源利用率低、產(chǎn)品能耗高等問(wèn)題依然突出。最好的事實(shí)證據(jù)是，2008年下半年受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)裝備需求急劇萎縮，中國(guó)裝備制造業(yè)持續(xù)多年的高速增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯趨緩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)效益下滑，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

　　在日前舉辦的一個(gè)論壇上，工信部裝備工業(yè)司重大技術(shù)裝備處處長(zhǎng)楊栓昌表示，據(jù)中美兩國(guó)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)同口徑數(shù)據(jù)，中國(guó)已連續(xù)兩年超過(guò)美國(guó)成為世界第一裝備制造大國(guó)。2009年中國(guó)裝備制造業(yè)總值為2.22萬(wàn)億美元，美國(guó)為1.52萬(wàn)億美元。2010年中國(guó)裝備制造業(yè)總值則達(dá)到了2.97萬(wàn)億美元，同期美國(guó)為1.73萬(wàn)億美元。但他表示，中國(guó)在高端設(shè)備制造上還與國(guó)際先進(jìn)水平有差距。

　　“我國(guó)裝備制造業(yè)在世界上處于中等偏上的水平?！敝袊?guó)重汽集團(tuán)董事長(zhǎng)馬純濟(jì)認(rèn)為，像中國(guó)重汽這樣的重型汽車(chē)企業(yè)，在發(fā)展中國(guó)家里處于前列，但跟發(fā)達(dá)國(guó)家比還處在后面，與歐美國(guó)家最好的企業(yè)還是有相當(dāng)差距?！氨热缯f(shuō)我們保持產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一致性的能力還不足，就是說(shuō)做一個(gè)樣車(chē)或者做一百輛車(chē)，我完全可以達(dá)到世界水平，但如果天天做一百輛車(chē)，一年做幾萬(wàn)輛車(chē)甚至幾十萬(wàn)輛車(chē)，就難以保持統(tǒng)一的水準(zhǔn)。這需要有嚴(yán)格的工藝和操作的技能來(lái)保證，是一個(gè)綜合性的問(wèn)題。”

　　此次《規(guī)劃》指出了5個(gè)細(xì)分行業(yè)的重點(diǎn)方向。航空方面，將重點(diǎn)加快推進(jìn)大型飛機(jī)研制，大力發(fā)展系列支線飛機(jī)、通用飛機(jī)和直升機(jī)，重點(diǎn)突破發(fā)動(dòng)機(jī)重要機(jī)載系統(tǒng)和關(guān)鍵設(shè)備;在高速鐵路方面，重點(diǎn)研發(fā)高速列車(chē)、中轉(zhuǎn)列車(chē)、城際和城市快捷軌道車(chē)輛列車(chē)運(yùn)行控制系統(tǒng);在海洋工程裝備方面，重點(diǎn)發(fā)展勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)裝備，海上作業(yè)與輔助服務(wù)裝備，特種資源開(kāi)發(fā)裝備，大型海上結(jié)構(gòu)物、海下系統(tǒng)以及關(guān)鍵設(shè)備與系統(tǒng)，同時(shí)，扶持海洋可再生能源利用裝備、海底礦產(chǎn)資源裝備、海洋監(jiān)測(cè)設(shè)備的研發(fā)和創(chuàng)新，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域;在智能制造裝備方面，重點(diǎn)推進(jìn)精密和智能儀器儀表與試驗(yàn)設(shè)備、智能控制系統(tǒng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、高檔數(shù)控機(jī)床與智能專(zhuān)用裝備。

　　據(jù)了解，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)裝備制造業(yè)缺乏自主設(shè)計(jì)能力、缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)的現(xiàn)實(shí)情況，將對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)方面予以政策支持，比如建立重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)研制、使用國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新平臺(tái)的首臺(tái)(套)裝備的企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)难邪l(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。工信部裝備工業(yè)司重大技術(shù)裝備處處長(zhǎng)楊栓昌在3月22日舉行的國(guó)際石油石化裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上表示，目前“十二五”高端裝備制造已確定航空、衛(wèi)星應(yīng)用、軌道交通、海洋工程裝備、智能制造這5大突破方向，政府將給予重點(diǎn)培育?！皩?duì)于我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上所有涉及的裝備，我們要掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，包括設(shè)計(jì)、建造技術(shù)。此外，還要提高總承包能力?！睏钏ú_(kāi)表示。

　　高端裝備制造業(yè)成為資本市場(chǎng)的關(guān)注點(diǎn)之一。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自年初以來(lái)，高端裝備板塊漲幅已經(jīng)超過(guò)30%。市場(chǎng)對(duì)高端裝備業(yè)的關(guān)注度在全國(guó)兩會(huì)后繼續(xù)升溫發(fā)酵。而緊跟國(guó)家規(guī)劃的腳步，國(guó)內(nèi)裝備巨頭近期更是頻頻“亮劍”。羅百輝表示，裝備制造業(yè)在未來(lái)3～5年內(nèi)都值得持續(xù)關(guān)注。在行業(yè)細(xì)分方面，中國(guó)裝備制造業(yè)的需求熱點(diǎn)將由過(guò)去的“出口+城市化”轉(zhuǎn)向“城市化+重化工”領(lǐng)域，工程機(jī)械、鐵路設(shè)備、海洋工程設(shè)備、煤炭機(jī)械、重型冶金設(shè)備和數(shù)控機(jī)床將逐步崛起，醫(yī)療設(shè)備和航天軍工等尖端技術(shù)行業(yè)暫時(shí)很難有大的突破，而輕工機(jī)械和船舶與港口機(jī)械的景氣高峰已經(jīng)過(guò)去。羅百輝分析認(rèn)為，相對(duì)于政策上的扶持，裝備制造業(yè)有望成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的一個(gè)產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)，更主要的原因在于我國(guó)當(dāng)前裝備制造業(yè)的厚積薄發(fā)，已到了加速釋放成長(zhǎng)潛能的周期。一方面是因?yàn)槲覈?guó)重工業(yè)化進(jìn)入到提速階段，高鐵的建設(shè)、風(fēng)電等新能源業(yè)務(wù)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)等正在加速我國(guó)重工業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，從而對(duì)裝備制造業(yè)的發(fā)展形成了強(qiáng)大的引擎。另一方面則是因?yàn)榻?jīng)過(guò)多年的以市場(chǎng)換技術(shù)的積累之后，高端裝備制造業(yè)已經(jīng)形成了一定的技術(shù)積累。更為重要的是，在“十二五”規(guī)劃中，我國(guó)將加大高鐵、海洋石油、風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電、水利工程、環(huán)境保護(hù)、特高壓電網(wǎng)等方面的投資力度，這就意味著這些行業(yè)也將面臨著旺盛的需求，尤其是海洋石油、高鐵等產(chǎn)業(yè)，對(duì)高端裝備制造業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)更為明顯。所以，隨著“十二五”的來(lái)臨，我國(guó)裝備制造業(yè)，尤其是高端裝備制造業(yè)的上市公司將迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，從而意味著該行業(yè)將成為未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的投資主題。

　　重大專(zhuān)項(xiàng)“十二五”再接再厲

　　裝備制造業(yè)被譽(yù)為“工業(yè)母機(jī)”，是制造業(yè)的基石。工業(yè)現(xiàn)代化所需的各類(lèi)設(shè)施都離不開(kāi)高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備?！笆晃濉逼陂g，隨著一系列關(guān)鍵技術(shù)的突破和自主生產(chǎn)能力的形成，我國(guó)開(kāi)始突出“外國(guó)制造”的“重圍”，進(jìn)入世界高速數(shù)控機(jī)床和高精度數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)國(guó)的行列。

　　“5年來(lái)，‘高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備重大專(zhuān)項(xiàng)’重點(diǎn)任務(wù)陸續(xù)完成。我國(guó)機(jī)床行業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值、產(chǎn)量躍居世界第一。國(guó)產(chǎn)機(jī)床數(shù)控化率由‘十五’末35.5%提高到‘十一五’末的51.9%?！笨萍疾恐卮髮?zhuān)項(xiàng)辦主任許倞說(shuō)。我國(guó)雖早已躋身制造大國(guó)行列，但大而不強(qiáng)的矛盾始終困擾著行業(yè)科學(xué)發(fā)展。集成電路芯片制造裝備、大型石化裝備、汽車(chē)制造關(guān)鍵設(shè)備及先進(jìn)集約化農(nóng)業(yè)裝備等長(zhǎng)期依靠進(jìn)口。目前，數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的“短板”問(wèn)題已經(jīng)受到高度關(guān)注，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不久前指示：解決數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的問(wèn)題，不是簡(jiǎn)單的填平補(bǔ)齊的問(wèn)題，而是事關(guān)全局的戰(zhàn)略性問(wèn)題。這足以說(shuō)明該問(wèn)題的重要性和緊迫性。為盡快扭轉(zhuǎn)“大而不強(qiáng)”的局面，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”被列入《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》確定的16個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)之一，肩負(fù)起重點(diǎn)開(kāi)發(fā)研制航空航天、船舶、汽車(chē)制造、發(fā)電設(shè)備等需要的高檔數(shù)控機(jī)床，滿足國(guó)內(nèi)主要行業(yè)需求的使命。

　　數(shù)控系統(tǒng)相當(dāng)于數(shù)控機(jī)床的“大腦”。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根本出路在于自主創(chuàng)新。越來(lái)越多關(guān)鍵技術(shù)的突破，讓高檔數(shù)控機(jī)床國(guó)產(chǎn)化不再是夢(mèng)想。據(jù)介紹，高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造設(shè)備是16個(gè)專(zhuān)項(xiàng)中與制造業(yè)關(guān)系最為密切的科技重大專(zhuān)項(xiàng)，具有基礎(chǔ)性、通用性和戰(zhàn)略性的特點(diǎn)。高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備總體技術(shù)水平進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，部分產(chǎn)品國(guó)際領(lǐng)先。

　　實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)的戰(zhàn)略任務(wù)已經(jīng)拉開(kāi)序幕，整個(gè)裝備制造業(yè)應(yīng)該向高附加值、有特色的方向前進(jìn)。國(guó)際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人羅百輝表示，我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)核心技術(shù)的突破和資源的集成，進(jìn)一步推動(dòng)重大專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，用科技的力量來(lái)改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專(zhuān)項(xiàng)由工業(yè)和信息化部牽頭組織實(shí)施。在“十一五”期間，圍繞航空航天、船舶、汽車(chē)、發(fā)電設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域及國(guó)家重點(diǎn)工程的需要，系統(tǒng)部署了主機(jī)、數(shù)控系統(tǒng)、功能部件和關(guān)鍵部件研制，共性技術(shù)開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、用戶工藝試驗(yàn)和應(yīng)用示范工程等七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

　　“十一五”期間，“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備重大專(zhuān)項(xiàng)”共立項(xiàng)課題268個(gè)，安排經(jīng)費(fèi)90多億元，參與研發(fā)人員超過(guò)1萬(wàn)名。其中企業(yè)牽頭承擔(dān)的課題占82%，中央財(cái)政投入占88%。

　　“在重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)真正成為創(chuàng)新研發(fā)的主體。作為行業(yè)帶頭企業(yè)，‘北一’以為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵的基礎(chǔ)裝備為己任，我們技術(shù)改造投入向國(guó)家需求集中?！北本┑谝?a href="http://www.www.usllm.cn/news/detail/5677.html" class="keyword_link" title="查看更多“機(jī)床”信息！" target="_blank">機(jī)床廠總工程師劉宇凌說(shuō)。

　　“十一五”期間，我國(guó)在數(shù)控系統(tǒng)方面已開(kāi)發(fā)出多軸多通道、總線式高檔數(shù)控裝置產(chǎn)品。武漢華中數(shù)控股份有限公司、沈陽(yáng)高精數(shù)控技術(shù)有限公司等單位已完成50臺(tái)套開(kāi)放式全數(shù)字高檔數(shù)控裝置生產(chǎn)。近年來(lái)華中數(shù)控開(kāi)始研發(fā)自主創(chuàng)新的數(shù)控技術(shù)。僅2010年取得的技術(shù)進(jìn)步就相當(dāng)于過(guò)去10年的總和。

　　據(jù)工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)王富昌介紹，“十一五”期間，工業(yè)和信息化部與各部門(mén)密切配合，將數(shù)控機(jī)床專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施和“擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”密切結(jié)合，加快了專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)度。專(zhuān)項(xiàng)“十一五”期間共安排立項(xiàng)課題200余項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)總投入超過(guò)90億元。

　　此外，據(jù)王富昌介紹，專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)伊始，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題就受到了高度重視。截止到2010年年底，各單位申請(qǐng)專(zhuān)利已超過(guò)1000項(xiàng)?！坝善髽I(yè)牽頭實(shí)施的課題中，有50%以上的課題已制定了相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”

　　北京第一機(jī)床廠研制的10米數(shù)控橋式龍門(mén)五軸聯(lián)動(dòng)車(chē)銑復(fù)合加工機(jī)床，可完成大型核電站核島關(guān)鍵零部件加工。內(nèi)蒙古北方重工業(yè)集團(tuán)研制的世界最大的3.6萬(wàn)噸黑色金屬垂直擠壓機(jī)，解決了模具設(shè)計(jì)、傳動(dòng)與控制操作系統(tǒng)設(shè)計(jì)制造等關(guān)鍵技術(shù)，打破了我國(guó)大直徑厚壁管長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口、受制于人的局面，使得日本同類(lèi)產(chǎn)品大幅調(diào)低售價(jià)。齊齊哈爾二機(jī)床集團(tuán)研制的超重型數(shù)控落地銑鏜床，可滿足發(fā)電、船舶、石化等領(lǐng)域超大型零部件制造需求。

　　高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備專(zhuān)項(xiàng)兩年的實(shí)施工作，加快了行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)高端產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)速度，促進(jìn)了企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、樹(shù)立了品牌形象。國(guó)際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人羅百輝認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)機(jī)床行業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)了自主創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)上取得了積極進(jìn)展。

　　專(zhuān)項(xiàng)在實(shí)施過(guò)程中，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域的需求，攻克了大跨度、超重型機(jī)床設(shè)計(jì)制造技術(shù)，超大型立式和臥式回轉(zhuǎn)臺(tái)設(shè)計(jì)制造技術(shù)，超寬、超長(zhǎng)工件加工工藝等一批關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)出一批數(shù)控重型橋式龍門(mén)五軸聯(lián)動(dòng)車(chē)銑復(fù)合機(jī)床，大型快速高效數(shù)控全自動(dòng)沖壓生產(chǎn)線等具有國(guó)際先進(jìn)水平的制造裝備。

　　通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，“十一五”時(shí)期，我國(guó)機(jī)床行業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)值和產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)，躍居世界第一位，國(guó)產(chǎn)機(jī)床的數(shù)控化率和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率均大幅提高。其中，國(guó)產(chǎn)機(jī)床數(shù)控化率由“十五”末的26.4%提高到“十一五”末的56.7%。

　　同時(shí)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施增強(qiáng)了重點(diǎn)骨干企業(yè)的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集中度提高?！笆晃濉蹦覈?guó)機(jī)床企業(yè)前10名銷(xiāo)售收入之和已占機(jī)床行業(yè)銷(xiāo)售收入的25%左右。

　　兩會(huì)期間，裝備制造業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，作為國(guó)家集中力量加快推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域自然也受到關(guān)注。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)任洪斌表示， 目前高端裝備的自主創(chuàng)新困難仍比較大，尤其是首臺(tái)(套)高端裝備自主創(chuàng)新依然面臨很多困難，應(yīng)對(duì)高端基礎(chǔ)零部件給予充分重視，加大國(guó)家財(cái)政資金和相關(guān)扶持政策的支持力度。

　　全國(guó)人大代表、沈陽(yáng)市市長(zhǎng)陳海波表示未來(lái)五年，我們的目標(biāo)之一就是建設(shè)國(guó)家先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，堅(jiān)持推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，改造提升制造業(yè)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　全國(guó)人大代表、四川長(zhǎng)征機(jī)床集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)仝捷介紹了他們承擔(dān)的重大專(zhuān)項(xiàng)的情況：去年年底，長(zhǎng)征機(jī)床研制的GMC2500橫梁移動(dòng)龍門(mén)加工中心，已經(jīng)交付西安飛機(jī)制造公司使用。同時(shí)，公司承擔(dān)的國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)中的“高速五軸龍門(mén)加工中心”課題經(jīng)過(guò)2年的實(shí)施，現(xiàn)已完成三臺(tái)樣機(jī)的制造。

　　仝捷表示，以往我國(guó)生產(chǎn)的加工中心數(shù)量不少，但普遍技術(shù)含量較低?！笆晃濉币詠?lái)，長(zhǎng)征機(jī)床和整個(gè)機(jī)床行業(yè)一樣，正在面臨著一個(gè)黃金發(fā)展期，公司要做的是從重?cái)?shù)量向提升品質(zhì)的方向轉(zhuǎn)移，為用戶提供以高新技術(shù)為支撐的裝備。

　　目前，我國(guó)的機(jī)床企業(yè)已有幾千家，有的一個(gè)縣就有近百家，從市場(chǎng)需求看，不需要再增加普通車(chē)床、經(jīng)濟(jì)型數(shù)控車(chē)床、快走絲電加工機(jī)床等新的生產(chǎn)能力。同時(shí)，機(jī)床工業(yè)自身也應(yīng)以較低的物質(zhì)消耗達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

　　仝捷還談到，長(zhǎng)期以來(lái)，數(shù)控系統(tǒng)、功能部件一直是制約數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”。為什么高中檔數(shù)控機(jī)床盈利水平低?主要原因之一就是數(shù)控系統(tǒng)、功能部件依賴(lài)進(jìn)口。在市場(chǎng)上，越是高檔產(chǎn)品越受掣肘，在交貨期和服務(wù)方面都不能滿足要求，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。這也是整個(gè)機(jī)床行業(yè)在“十二五”期間應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)關(guān)注的問(wèn)題。

　　“十二五”期間，數(shù)控機(jī)床專(zhuān)項(xiàng)將進(jìn)入攻堅(jiān)克難、掌握核心技術(shù)，保證創(chuàng)新發(fā)展和重點(diǎn)跨越的關(guān)鍵階段。下一個(gè)5年將集中力量、集中目標(biāo)，突破重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)。王富昌表示，把重大專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施與863項(xiàng)目、兩化融合技改項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等政策的實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，集中國(guó)家資源，聚焦攻關(guān)目標(biāo)，有的放矢地重點(diǎn)突破高檔數(shù)控機(jī)床、數(shù)控系統(tǒng)和功能部件核心技術(shù)。

　　“在集中目標(biāo)，重點(diǎn)突出數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的同時(shí)，也要注意與主機(jī)結(jié)合好?！蓖醺徊硎?，專(zhuān)項(xiàng)將堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域及其他科技重大專(zhuān)項(xiàng)的重點(diǎn)需求進(jìn)行部署，重點(diǎn)解決制約行業(yè)發(fā)展的數(shù)控系統(tǒng)、功能部件和工具的核心技術(shù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)主機(jī)與部件的協(xié)同發(fā)展。

　　到“十二五”末，高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備專(zhuān)項(xiàng)將實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力顯著提高，掌握一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，總體技術(shù)水平進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列;屆時(shí)，主機(jī)、數(shù)控系統(tǒng)、功能部件“中檔規(guī)模化、高檔產(chǎn)業(yè)化”將得以實(shí)現(xiàn)，我國(guó)將研制出一批具備國(guó)際先進(jìn)水平的關(guān)鍵裝備;進(jìn)口量大的高速、精密立臥式加工中心、數(shù)控車(chē)床等產(chǎn)品市場(chǎng)占有率將有明顯提升。我國(guó)將能實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)中高檔數(shù)控系統(tǒng)市場(chǎng)占有率提高到50%的目標(biāo)。航空航天、船舶、汽車(chē)、發(fā)電設(shè)備制造等高尖端行業(yè)所需要的高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備將實(shí)現(xiàn)80%可以立足國(guó)內(nèi)。

　　“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備重大專(zhuān)項(xiàng)”總體組組長(zhǎng)盧秉恒院士介紹說(shuō)，“十二五”末，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)數(shù)控系統(tǒng)、功能部件、工具等與主機(jī)的配套和協(xié)同發(fā)展，掌握一批主機(jī)、數(shù)控系統(tǒng)及關(guān)鍵功能部件的核心技術(shù)。按專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，到2020年，我國(guó)航空航天、船舶、汽車(chē)、發(fā)電設(shè)備制造所需要的高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備約80%立足國(guó)內(nèi)。

　　產(chǎn)能擴(kuò)張和技術(shù)升級(jí)是主題

　　在國(guó)內(nèi)機(jī)床工具行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)的情況下，今年我國(guó)的機(jī)床工具產(chǎn)品進(jìn)口也在繼續(xù)增長(zhǎng)，截止到九月末，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的機(jī)床進(jìn)口SKF軸承已達(dá)29.6億元，比去年同期增長(zhǎng)35%。與此同時(shí)，一些國(guó)際知名企業(yè)紛紛以獨(dú)資、合資等方式進(jìn)入我國(guó)，利用我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力成本和各種優(yōu)惠條件，搶占中國(guó)市場(chǎng)。這充分表明，如今現(xiàn)代制造業(yè)中機(jī)床行業(yè)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)已逐步深入中國(guó)腹地。中國(guó)將繼續(xù)保持世界第一進(jìn)口大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)的地位。

　　盡管業(yè)內(nèi)分析人士預(yù)計(jì)今年機(jī)械行業(yè)會(huì)放慢增長(zhǎng)步伐，但在去年出乎意料地創(chuàng)下銷(xiāo)量歷史新高后，機(jī)械行業(yè)企業(yè)今年仍有信心保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，并為此擴(kuò)張產(chǎn)能。中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，未來(lái)5年國(guó)內(nèi)工程機(jī)械市場(chǎng)將繼續(xù)上揚(yáng)，市場(chǎng)年增長(zhǎng)率約17%。已披露年報(bào)的工程機(jī)械類(lèi)上市公司都預(yù)計(jì)今年收入能夠保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。徐工機(jī)械計(jì)劃2011年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入352億元，比去年的252.14億元增長(zhǎng)39%。柳工計(jì)劃2011年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入230億元，這將比公司2010年?duì)I業(yè)收入153.66億元增長(zhǎng)49%。

　　工信部也提出，力爭(zhēng)到2015年，高端裝備的銷(xiāo)售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的比例要達(dá)到20%以上;到2020年，使高端裝備制造業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，銷(xiāo)售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的比例達(dá)30%以上，高端裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過(guò)25%。實(shí)際上，我國(guó)在高端裝備已經(jīng)開(kāi)始向高附加值有特色的方向發(fā)力。3月22日，中國(guó)中材裝備集團(tuán)有限公司舉行掛牌儀式，在裝備資源整合方面邁出的重要一步?！敖M建后的中材裝備集團(tuán)將推動(dòng)水泥裝備制造的大型化、系列化和成套化，加快礦業(yè)、新能源、資源環(huán)境等產(chǎn)業(yè)裝備制造外延化、重型化發(fā)展。”中材集團(tuán)董事長(zhǎng)譚仲明表示。

　　而據(jù)國(guó)際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人羅百輝透露 ，高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備早在去年就已全面啟動(dòng)，而大型先進(jìn)壓水堆核電專(zhuān)項(xiàng)亦早已實(shí)施，核電配套泵閥國(guó)產(chǎn)化則取得了明顯進(jìn)展。

　　去年年底，由四川長(zhǎng)征機(jī)床集團(tuán)有限公司研制的GMC2500橫梁移動(dòng)龍門(mén)加工中心，已經(jīng)交付西安飛機(jī)制造公司使用。而該公司承擔(dān)的國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)中的“高速五軸龍門(mén)加工中心”課題經(jīng)過(guò)2年的實(shí)施，現(xiàn)已完成三臺(tái)樣機(jī)的制造。

　　而就在今年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，由中信重工機(jī)械股份有限公司研制的18500噸自由鍛造油壓機(jī)和750噸/米鍛造操作機(jī)于3月1日成功試產(chǎn)?！肮?jié)能環(huán)保技術(shù)裝備是中信重工高端裝備制造體系中的優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，‘十二五’期間，公司計(jì)劃投資150億元打造高端制造產(chǎn)業(yè)基地?！敝行胖毓ざ麻L(zhǎng)任沁新公開(kāi)表示。

　　放眼“十二五”，隨著高端裝備業(yè)的投資集中期的到來(lái)，諸如高速度高性能軌道交通設(shè)備、百萬(wàn)千瓦級(jí)水電機(jī)組、千萬(wàn)噸級(jí)綜采煤礦設(shè)備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、深海海洋油氣開(kāi)采、700℃級(jí)超超臨界火電機(jī)組等高端裝備技術(shù)都將一一實(shí)現(xiàn)。

　　產(chǎn)能擴(kuò)張和技術(shù)升級(jí)已成為工程機(jī)械公司的戰(zhàn)略焦點(diǎn)。羅百輝認(rèn)為，工程機(jī)械未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局將是：行業(yè)集中度繼續(xù)提高;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng);自主創(chuàng)新力度加大;對(duì)關(guān)鍵零部件研發(fā)更加重視，技術(shù)投資力度加大。因此，調(diào)整、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、升級(jí)將成為國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的主旋律。

　　廈工股份計(jì)劃2011年募集資金約21.65億元，投向挖掘機(jī)15000臺(tái)生產(chǎn)能力技術(shù)改造項(xiàng)目和廈工機(jī)械(焦作)有限公司二期技改擴(kuò)建項(xiàng)目。

　　徐工機(jī)械則重點(diǎn)瞄準(zhǔn)在傳動(dòng)、液壓、智能控制、節(jié)能環(huán)保、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度分析、新材料、新工藝試驗(yàn)研究及整機(jī)測(cè)試技術(shù)等，在工程機(jī)械共性、基礎(chǔ)性研究和核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位。

　　為此，多數(shù)工程機(jī)械公司今年都安排了擴(kuò)張型的投資計(jì)劃。廈工股份計(jì)劃2011年資金需求約57億元，其中流動(dòng)資金37億元;預(yù)計(jì)2011年資本性投資約16億元。柳工則預(yù)計(jì)2011年資本投資金額約41億元。這些資金將主要通過(guò)資本市場(chǎng)的定向增發(fā)來(lái)募集。

　　機(jī)床行業(yè)同樣對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿信心。秦川發(fā)展年報(bào)稱(chēng)，目前全球經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)汽車(chē)、高鐵、航空航天、新能源等產(chǎn)業(yè)的快速崛起將帶動(dòng)機(jī)床工具行業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上，在經(jīng)歷了2010年機(jī)床市場(chǎng)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)后，行業(yè)分析人士認(rèn)為，受汽車(chē)、能源行業(yè)需求帶動(dòng)及中國(guó)城市化與工業(yè)化進(jìn)程帶來(lái)的結(jié)構(gòu)需求增長(zhǎng)，中國(guó)機(jī)床行業(yè)仍將保持至少十年的快速發(fā)展。

　　為此，國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)沈陽(yáng)機(jī)床預(yù)計(jì)，2011年銷(xiāo)售收入108億元，同比增長(zhǎng)34%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.26億元，同比增長(zhǎng)11%。秦川發(fā)展計(jì)劃2011年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.45億元。2010年秦川發(fā)展實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14.32億元，利潤(rùn)總額1.32億元。

　　羅百輝分析認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)機(jī)床市場(chǎng)會(huì)發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)格局深刻的變化，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)會(huì)加劇，國(guó)內(nèi)公司將面臨殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)機(jī)床薄利時(shí)代將很快到來(lái)。

　　為加強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，機(jī)床行業(yè)上市公司同樣在提升自身的技術(shù)能力水平。秦川發(fā)展稱(chēng)，公司已針對(duì)航空航天、新能源、船舶機(jī)車(chē)、汽車(chē)等主要行業(yè)的需求，申報(bào)國(guó)務(wù)院“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專(zhuān)項(xiàng)并已經(jīng)取得階段性進(jìn)展，2010年新申報(bào)的項(xiàng)目正在進(jìn)行審批當(dāng)中。2011年將加緊推進(jìn)這些項(xiàng)目，使這兩批項(xiàng)目盡快推出可靠穩(wěn)定的實(shí)體產(chǎn)品，盡快形成銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)。

　　百家論壇

　　中機(jī)聯(lián)王瑞祥：我國(guó)機(jī)械工業(yè)還將迎來(lái)黃金十年

　　寄 語(yǔ)：“我們要堅(jiān)持不懈地努力，早日實(shí)現(xiàn)機(jī)械制造強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)。振興機(jī)械工業(yè)的責(zé)任和義務(wù)歷史地落在我們肩上，我輩尚需努力?！?——王瑞祥

　　彈指一揮間，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)已歷經(jīng)了十年風(fēng)雨。十年間，中機(jī)聯(lián)與中國(guó)機(jī)械工業(yè)同呼吸共命運(yùn)，感受著時(shí)代發(fā)展的脈動(dòng)，經(jīng)由創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)、發(fā)展的錘煉，將白紙繪就了畫(huà)卷，也迎來(lái)了機(jī)械工業(yè)發(fā)展歷史中極不平凡的十年。“這十年，機(jī)械行業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就，如果說(shuō)這是機(jī)械工業(yè)發(fā)展的黃金十年，那么，今后十年仍是黃金時(shí)期，是機(jī)械工業(yè)重要的發(fā)展機(jī)遇期，盡管面臨挑戰(zhàn)，但我們有信心在新的十年取得更大成就!”

　　“進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的十年，是我國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的十年?！蓖跞鹣榛仡櫿f(shuō)，其特點(diǎn)可以歸納為：政策環(huán)境越來(lái)越好，行業(yè)發(fā)展業(yè)績(jī)顯著，科學(xué)發(fā)展邁出新步伐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改善，科技質(zhì)量成果豐碩，國(guó)際地位顯著提升。

　　十年間，機(jī)械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)從3.4萬(wàn)家增加到10.7萬(wàn)家，職工近1700萬(wàn)人;資產(chǎn)規(guī)模從2萬(wàn)億元增長(zhǎng)至10萬(wàn)億元;機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值從2000年的1.44萬(wàn)億元提高到2010年的14.38萬(wàn)億元，年均增速高達(dá)25%以上;期間連續(xù)8年產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)超過(guò)1萬(wàn)億元;盡管遭遇金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，但行業(yè)2009年產(chǎn)銷(xiāo)雙雙突破10萬(wàn)億元大關(guān)，并于2010年邁上了年增3萬(wàn)億元的新臺(tái)階，產(chǎn)銷(xiāo)均超過(guò)14萬(wàn)億元。

　　十年間，機(jī)械工業(yè)一大批產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列。王瑞祥為記者一一列舉說(shuō)，發(fā)電設(shè)備年產(chǎn)量連續(xù)5年超過(guò)1億千瓦，占世界總產(chǎn)量50%左右，2010年產(chǎn)量超過(guò)1.2億千瓦，與2000年比增長(zhǎng)了近10倍;汽車(chē)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，從2000年的207萬(wàn)輛到2009年首次突破千萬(wàn)輛大關(guān)，以產(chǎn)銷(xiāo)1300多萬(wàn)輛的水平躍居世界首位，2010年其產(chǎn)銷(xiāo)分別達(dá)到1826萬(wàn)輛和1806萬(wàn)輛，是2000年的9倍;大中型拖拉機(jī)由2000年的4.1萬(wàn)臺(tái)提高到2010年的38萬(wàn)臺(tái)，十年間增長(zhǎng)了9倍多。此外，摩托車(chē)、內(nèi)燃機(jī)、裝載機(jī)、汽車(chē)起重機(jī)、軸承等眾多主要產(chǎn)品的產(chǎn)量也位列世界前茅。

　　可以說(shuō)，這十年，是機(jī)械工業(yè)在振興發(fā)展進(jìn)程中完成量變、積聚能力的十年，也是為下一步實(shí)現(xiàn)質(zhì)變、完成由大變強(qiáng)跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的十年。而十年巨變，也凝結(jié)著中機(jī)聯(lián)的努力和汗水。

　　在國(guó)家有關(guān)法規(guī)、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)若干意見(jiàn)、“十一五”機(jī)械工業(yè)規(guī)劃綱要及產(chǎn)業(yè)政策等重要文件的起草編制中，有中機(jī)聯(lián)反映的行業(yè)主張;在大量涉及經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)性研究課題中，有中機(jī)聯(lián)集聚的行業(yè)智慧;在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的三峽工程、西氣東輸、南水北調(diào)等國(guó)家重點(diǎn)工程的協(xié)調(diào)服務(wù)中，有中機(jī)聯(lián)組織行業(yè)付出的辛勤;在舉世矚目的重大技術(shù)裝備自主化取得的一大批標(biāo)志性成果中，也有中機(jī)聯(lián)與廣大企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺(tái)付出的辛苦……

　　“聯(lián)合會(huì)成立十年以來(lái)，始終堅(jiān)持以振興為己任，以服務(wù)為宗旨，全面履行自身職責(zé)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，著力提高行業(yè)管理支撐能力，積極推動(dòng)國(guó)家重大科技規(guī)劃實(shí)施和行業(yè)科技進(jìn)步，為提升我國(guó)重大技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)機(jī)械產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。”中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在發(fā)給中機(jī)聯(lián)成立十周年的賀信中如是肯定說(shuō)。

　　“十二五”是我國(guó)機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的五年。按照《“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，全行業(yè)將按照“主攻高端、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、夯實(shí)基礎(chǔ)、兩化融合、綠色為先”的總體要求，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快實(shí)現(xiàn)裝備工業(yè)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　“要緊緊抓住大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為此，中機(jī)聯(lián)將把推進(jìn)機(jī)械工業(yè)又好又快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)管理支撐作用，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，為做大做強(qiáng)機(jī)械工業(yè)提供基礎(chǔ)保證等?！?/p>

　　王瑞祥詳細(xì)介紹說(shuō)：要繼續(xù)加強(qiáng)科技工作體系建設(shè)，進(jìn)一步提高機(jī)械工業(yè)自主創(chuàng)新能力;著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特點(diǎn)，不斷深化標(biāo)準(zhǔn)化工作;堅(jiān)持“質(zhì)量興業(yè)”理念，全面提高機(jī)械工業(yè)整體素質(zhì);以重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化專(zhuān)項(xiàng)為依托，積極推進(jìn)高端裝備制造業(yè)發(fā)展。

　　“重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化專(zhuān)項(xiàng)工作，是行業(yè)服務(wù)工作的標(biāo)志性工程，同時(shí)也是發(fā)展高端裝備產(chǎn)業(yè)、全面提升產(chǎn)業(yè)水平的重要依托?！彼硎?，除了要參與制訂重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與前期準(zhǔn)備工作，組織協(xié)調(diào)核心技術(shù)攻關(guān)與關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)，以及進(jìn)一步做好重大技術(shù)裝備首臺(tái)(套)產(chǎn)品鑒定驗(yàn)收工作等，還要協(xié)調(diào)組建以制造企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合研發(fā)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，并就推進(jìn)落實(shí)鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備，解決生產(chǎn)產(chǎn)能過(guò)剩與核心部件短缺并存矛盾等，及時(shí)地提出宏觀調(diào)控的政策建議。

　　同時(shí)，還要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作，壯大行業(yè)高技能人才隊(duì)伍;搭建工作平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新等。

　　“我們現(xiàn)在躋身于機(jī)械工業(yè)大國(guó)之列，這是幾代機(jī)械人的夢(mèng)想，值得驕傲。輝煌成就要客觀看待，但問(wèn)題與不足也不容回避?！蓖跞鹣橐辉?gòu)?qiáng)調(diào)。在他看來(lái)，“十二五”時(shí)期是我國(guó)機(jī)械工業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但面臨的內(nèi)外部環(huán)境也更趨復(fù)雜、嚴(yán)峻，而且我們還遠(yuǎn)不是機(jī)械強(qiáng)國(guó)，大而不強(qiáng)仍然是產(chǎn)業(yè)的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。他介紹說(shuō)，一是自主創(chuàng)新能力依然不足，先進(jìn)技術(shù)仰仗國(guó)外、高端裝備依賴(lài)進(jìn)口的被動(dòng)局面未能得到有效改觀;二是基礎(chǔ)發(fā)展相對(duì)滯后，基礎(chǔ)零部件及優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用材料、自控系統(tǒng)和測(cè)試儀器、數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備明顯落后于主機(jī)發(fā)展，并已成為影響機(jī)械產(chǎn)品向高端升級(jí)的三大瓶頸;三是現(xiàn)代制造業(yè)尚未形成規(guī)模，傳統(tǒng)加工制造業(yè)比重過(guò)大;四是產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式較為粗放。

　　不言而喻，如果產(chǎn)業(yè)自身的軟肋不能盡快得到根治，機(jī)械工業(yè)將裹足不前，而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)軌道也將成為紙上談兵。那么，面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，機(jī)械工業(yè)如何抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝困難?“關(guān)鍵取決于機(jī)械工業(yè)戰(zhàn)線整體素質(zhì)和駕馭局面的能力?！蓖跞鹣檎J(rèn)為，行業(yè)必須要把握四個(gè)重大課題。

　　首先，培育發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，這是做大做強(qiáng)機(jī)械工業(yè)的必由之路，其目標(biāo)是通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主化、高端產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化、出口產(chǎn)品高附加值化?！拔覀兊难b備自給率是85%，但往往是那15%決定我們的命運(yùn)，使我們受制于人”。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，必須要將之作為重中之重，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，為機(jī)械工業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必備條件。

　　其次，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。我國(guó)的機(jī)械工業(yè)規(guī)?？偭坎恍。?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)水平很低，再加上外需減少、成本攀升、能源供給相對(duì)短缺、環(huán)境污染加劇等多重壓力，產(chǎn)業(yè)原有的比較優(yōu)勢(shì)與比較劣勢(shì)間僅一步之遙，機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　再其次，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究，這是提升機(jī)械工業(yè)創(chuàng)新能力的堅(jiān)強(qiáng)保障。目前，我國(guó)的共性技術(shù)研究滯后，并缺乏供給體系和機(jī)制，給產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展形成了瓶頸制約。為此，必須強(qiáng)化舉國(guó)體制，加強(qiáng)國(guó)家層面的組織與協(xié)調(diào)、技術(shù)聯(lián)盟的建設(shè)等。

　　最后，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，這是走新型工業(yè)化道路的根本歸宿，也是機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然選擇。

　　宋曉剛：“十二五”機(jī)械工業(yè)五大戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展

　　“主攻高端、自主創(chuàng)新、強(qiáng)化基礎(chǔ)、兩化融合、綠色制造”五大戰(zhàn)略，將在“十二五”期間引領(lǐng)和促進(jìn)機(jī)械制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，其中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、發(fā)展高端裝備制造業(yè)又成為重中之重。

　　機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)宋曉剛表示：“十二五”我國(guó)機(jī)械制造業(yè)將以戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，抓住高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、超大規(guī)模集成電路、核電、“核高基”等科技重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施機(jī)遇，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵主機(jī)、部件和共性技術(shù)系統(tǒng)、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平、創(chuàng)新能力和可靠性方面實(shí)現(xiàn)顯著提升。

　　針對(duì)“十二五”期間信息化發(fā)展方向和推進(jìn)工作，宋曉剛明確指出：“大中型企業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)，即研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化平臺(tái);推進(jìn)企業(yè)信息化集成應(yīng)用，即研發(fā)、工藝、制造、管理集成應(yīng)用;產(chǎn)品融入信息化技術(shù)，即產(chǎn)品本身的信息化;信息化發(fā)展水平評(píng)估，即機(jī)械行業(yè)信息化評(píng)價(jià)體系指標(biāo)”是機(jī)械行業(yè)“兩化深度融合”的重點(diǎn)。

　　記者：“十二五”期間，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)從東南沿海向中西部轉(zhuǎn)移等結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新局面。請(qǐng)您談一談在此大背景下，機(jī)械行業(yè)有哪些經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和產(chǎn)業(yè)特色?

　　宋曉剛：我國(guó)以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為導(dǎo)向的戰(zhàn)略性發(fā)展趨勢(shì)下，機(jī)械工業(yè)如何按照國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)走上科學(xué)發(fā)展的道路，是我們貫徹實(shí)行國(guó)家戰(zhàn)略要思考的問(wèn)題。

　　落實(shí)科學(xué)發(fā)展，機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改造，著力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，二者不可或缺。

　　機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)鏈，高檔、中檔、低檔產(chǎn)品對(duì)應(yīng)著不同的市場(chǎng)和用戶群。但是，產(chǎn)品又都存在著同樣的問(wèn)題，即產(chǎn)品的質(zhì)量和效率。比如，機(jī)床制造業(yè)，無(wú)論是滿足高精度要求的高端機(jī)床，還是普通、量大、面廣的中低檔機(jī)床，首先要保證機(jī)床產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。因此，傳統(tǒng)的機(jī)械行業(yè)，其產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，關(guān)鍵在于提高產(chǎn)品質(zhì)量和效率。

　　與此同時(shí)，國(guó)家所倡導(dǎo)和發(fā)展節(jié)能減排、綠色制造，需要高效、節(jié)能的裝備。特別是一些高端用戶，比如超超臨界火力發(fā)電機(jī)組、大型鋼鐵、有色連鑄連軋?jiān)O(shè)備，包括新能源領(lǐng)域等，這些高端用戶都需要高端裝備的支撐。因此，發(fā)展高端裝備制造業(yè)勢(shì)在必行。

　　記者：機(jī)械工業(yè)在“十二五”期間，將緊扣“高端、創(chuàng)新、基礎(chǔ)、融合、綠色”五大戰(zhàn)略發(fā)展。請(qǐng)問(wèn)：如何解讀五個(gè)主題之間內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性和導(dǎo)向作用?

　　宋曉剛：圍繞“十二五”機(jī)械工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、發(fā)展高端裝備制造業(yè)，我們提出“主攻高端戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、強(qiáng)化基礎(chǔ)戰(zhàn)略、兩化融合戰(zhàn)略、綠色制造戰(zhàn)略”五大戰(zhàn)略。

　　“十二五”五大戰(zhàn)略的主體內(nèi)涵有機(jī)結(jié)合、密切相關(guān)，其中首要的是“創(chuàng)新”戰(zhàn)略。與國(guó)際同行水平相比，我國(guó)機(jī)械工業(yè)能力還很薄弱，“創(chuàng)新”在五大戰(zhàn)略中是核心和關(guān)鍵。并且，“創(chuàng)新”又關(guān)聯(lián)到“高端、基礎(chǔ)、兩化融合”戰(zhàn)略，密切相關(guān);“高端”，又體現(xiàn)了“創(chuàng)新”等幾大戰(zhàn)略和共同實(shí)現(xiàn)的成果;“基礎(chǔ)”，體現(xiàn)我國(guó)發(fā)展“高端”、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)必須要解決的短板或瓶頸;“兩化融合”，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助力器和重要途徑;“綠色制造”，又與幾大戰(zhàn)略具有因果關(guān)系，通過(guò)綠色制造實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，使得機(jī)械產(chǎn)品能耗低、效率高，更是機(jī)械行業(yè)由粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向精益生產(chǎn)、集約化方式轉(zhuǎn)變的途徑和效果體現(xiàn)。

　　機(jī)械行業(yè)將圍繞五大戰(zhàn)略推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，走向高端制造業(yè)。

　　記者：請(qǐng)您介紹我國(guó)機(jī)械行業(yè)“兩化深化融合” 有哪幾項(xiàng)重點(diǎn)工作?

　　宋曉剛：我認(rèn)為，工業(yè)化和信息化融合首先要體現(xiàn)在規(guī)劃中，機(jī)械行業(yè)將信息化列入五年產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中，“兩化融合”作為五大戰(zhàn)略中一個(gè)重要的組成部分和行業(yè)發(fā)展方向，這是第一次。

　　結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建立生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)促進(jìn)的方向和發(fā)展目標(biāo)，機(jī)械行業(yè)“兩化深度融合”重點(diǎn)：第一，在大中型企業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)——研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化平臺(tái);第二，推進(jìn)企業(yè)信息化集成應(yīng)用——研發(fā)、工藝、制造、管理集成應(yīng)用;第三，產(chǎn)品融入信息化技術(shù)——產(chǎn)品本身的信息化;第四，信息化發(fā)展水平評(píng)估——建立機(jī)械行業(yè)信息化評(píng)價(jià)體系指標(biāo)。

　　行業(yè)“十二五”發(fā)展的重點(diǎn)方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，甚至包括市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，如果離開(kāi)了信息化這個(gè)重要的技術(shù)和手段，整個(gè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的管理、產(chǎn)品售后服務(wù)的體系建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)等都是不可實(shí)現(xiàn)。

　　沒(méi)有一個(gè)比較完善的信息化研發(fā)體現(xiàn)平臺(tái)，產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整難以實(shí)現(xiàn);企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程沒(méi)有信息技術(shù)的支撐，缺少精益、柔性的生產(chǎn)線，我國(guó)從制造到“智造”的轉(zhuǎn)變難以實(shí)現(xiàn);缺乏協(xié)同、互動(dòng)的產(chǎn)品創(chuàng)新管理，企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)品更新?lián)Q代無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

　　其中，研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化，不是一般性的甩圖板、甩圖紙，而是通過(guò)搭建數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)，包括產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)計(jì)規(guī)范數(shù)據(jù)庫(kù)的建立等，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品訂單開(kāi)始即實(shí)現(xiàn)在研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)快速設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)出產(chǎn)品原型。

　　集成應(yīng)用，是將生產(chǎn)制造與信息管理集成。當(dāng)前，多數(shù)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)制造、業(yè)務(wù)管理、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等的單項(xiàng)應(yīng)用基本實(shí)現(xiàn)。但是，信息化孤島問(wèn)題尚未解決，需要實(shí)現(xiàn)集成應(yīng)用。

　　同時(shí)，產(chǎn)品本身融入信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化成為必然。一方面，提高機(jī)械產(chǎn)品自動(dòng)化水平;另一方面，裝備制造業(yè)必須滿足其他的行業(yè)，比如鋼鐵、建材、有色等的兩化融合需求。

　　另外，在工信部的統(tǒng)一部署下，從2009年上半年開(kāi)始，機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)按照細(xì)分行業(yè)開(kāi)展了兩化融合發(fā)展水平的評(píng)估工作，目前，已經(jīng)完成了重機(jī)，重型礦山等細(xì)分行業(yè)信息化評(píng)估工作，正在進(jìn)行機(jī)床行業(yè)信息化評(píng)估。

　　總之，通過(guò)多種工作的推動(dòng)不斷完善機(jī)械行業(yè)“兩化深度融合”的內(nèi)涵，推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，并形成機(jī)械行業(yè)信息化導(dǎo)向。

　　記者：機(jī)械行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新是關(guān)鍵。結(jié)合您剛才談到“深度融合”的幾個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)工作，其一是研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化平臺(tái)的應(yīng)用。您認(rèn)為數(shù)字化研發(fā)系統(tǒng)和設(shè)計(jì)平臺(tái)，用戶端的應(yīng)用難點(diǎn)在哪里?同時(shí)，您主抓機(jī)械行業(yè)信息化工作多年，面對(duì)“十二五”，您認(rèn)為信息化產(chǎn)業(yè)公司有哪些機(jī)會(huì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值洼地在哪里?

　　宋曉剛：數(shù)字化研發(fā)平臺(tái)對(duì)于我們機(jī)械行業(yè)企業(yè)應(yīng)用確實(shí)存在一定的困難和的難點(diǎn)。但是，這個(gè)難點(diǎn)并不在技術(shù)本身，也不完全在軟件系統(tǒng)，難點(diǎn)在于一些基礎(chǔ)性的工作。

　　一些基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫(kù)，包括產(chǎn)品、材料、標(biāo)準(zhǔn)件、設(shè)計(jì)規(guī)范，包括設(shè)計(jì)圖庫(kù)等，都需要有一個(gè)比較完整的、長(zhǎng)期積累的數(shù)據(jù)庫(kù)，最終才能實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)制造的優(yōu)化，提高研發(fā)效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)重用等，才能顯現(xiàn)出數(shù)字化設(shè)計(jì)制造的優(yōu)勢(shì)。因此，基礎(chǔ)性工作薄弱，影響了先進(jìn)的數(shù)字化設(shè)計(jì)制造平臺(tái)系統(tǒng)的應(yīng)用成效。

　　另外一個(gè)難點(diǎn)在于，傳統(tǒng)的工作流程是設(shè)計(jì)、工藝，再到制造等一系列工序順序而為。而數(shù)字研發(fā)平臺(tái)首先要體現(xiàn)協(xié)同，所有的流程都必須能夠在設(shè)計(jì)制造的平臺(tái)上并行，跟產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、工藝、制造實(shí)現(xiàn)協(xié)同，協(xié)同和溝通。但是，企業(yè)二維、三維設(shè)計(jì)、仿真、工藝、制造多為異構(gòu)系統(tǒng)，產(chǎn)品零部件、整機(jī)組裝等難以實(shí)現(xiàn)在一個(gè)平臺(tái)上的協(xié)同。

　　一個(gè)基礎(chǔ)，一個(gè)是協(xié)同，制約了企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)制造平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)用。

　　談到軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我認(rèn)為機(jī)械行業(yè)具有自身發(fā)展的特點(diǎn)，包括管理模式、技術(shù)路線等方面的特點(diǎn)，IT行業(yè)要注重細(xì)分行業(yè)產(chǎn)品特性。我與IT產(chǎn)業(yè)打交道很多，我希望IT業(yè)多了解機(jī)械行業(yè)的特點(diǎn)，要真正結(jié)合我們這個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)投入和做工作。機(jī)械行業(yè)有13個(gè)大行業(yè)、170多個(gè)小行業(yè)，如果IT行業(yè)真正看到這一點(diǎn)，在細(xì)分行業(yè)扎扎實(shí)實(shí)地做，才有市場(chǎng)和生命力。

　　隨著我們國(guó)家信息化的發(fā)展進(jìn)程，目前，國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)，四位一體，共同推動(dòng)了兩化融合的深化發(fā)展。

　　陳傳闊：推進(jìn)裝備制造業(yè)“前端”創(chuàng)新發(fā)展

　　全國(guó)政協(xié)委員、武警部隊(duì)原副司令員陳傳闊在不久前舉行的全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上發(fā)言時(shí)表示，必須強(qiáng)化舉國(guó)體制，加強(qiáng)國(guó)家層面的組織與協(xié)調(diào)，集全社會(huì)之智，下大力氣解決基礎(chǔ)領(lǐng)域的一些薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)中國(guó)裝備制造業(yè)由規(guī)模優(yōu)勢(shì)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

　　陳傳闊說(shuō)，中國(guó)裝備制造業(yè)落后固然有一個(gè)“系統(tǒng)集成”和技術(shù)路線問(wèn)題，但更重要的是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，是某種原材料和關(guān)鍵元器件的缺乏。這嚴(yán)重束縛了中國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展，制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。如不加以改變，不僅產(chǎn)業(yè)效益難以提高，且最終還是受制于人。

　　陳傳闊認(rèn)為，制造業(yè)“前端”的創(chuàng)新發(fā)展有兩種，一是以重大專(zhuān)項(xiàng)為重點(diǎn)的牽引拉動(dòng);二是主動(dòng)梳理，直接抓關(guān)鍵予以推動(dòng)。前者，中國(guó)一直在做而且富有成效，后者在國(guó)家層面還沒(méi)有提上日程，更沒(méi)有形成氣候。

　　他建議，由國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工信部等職能部門(mén)牽頭，組織有關(guān)科研院所及行業(yè)協(xié)會(huì)參加，分行業(yè)、分領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)研，提出制約發(fā)展的基礎(chǔ)原材料和關(guān)鍵元器件的目錄，篩選出需要攻關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目。立足國(guó)內(nèi)科研力量，合理布局，分步實(shí)施。