繼2月國(guó)家發(fā)改委表態(tài)正對(duì)汽車配件縱向壟斷做外圍調(diào)查后,3月初,中國(guó)汽車技術(shù)研究中心連同維修、保險(xiǎn)及零部件業(yè)等的業(yè)內(nèi)人士,共同呼吁打破整車廠商和4S店在汽車后市場(chǎng)的壟斷,以推動(dòng)汽車維修行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
壟斷推高零配件價(jià)格
一把汽車鑰匙弄丟了,如果在4S店要2000多元,而在汽配城不到200元就可配好。在此背后,是車廠商對(duì)汽車配件流通的壟斷。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,目前整車廠商對(duì)汽車配件的壟斷已經(jīng)形成了一條利益鏈:以進(jìn)口整車企業(yè)為例,它向零部件企業(yè)采購(gòu)配件,然后再加價(jià)50%100%銷售給4S店,4S店再加價(jià)50%100%賣(mài)給消費(fèi)者,最終一臺(tái)進(jìn)口車零部件總價(jià)格是汽車本身的3至5倍。國(guó)產(chǎn)車型可能會(huì)低一些,但加價(jià)也在25%左右。該人士透露。
為了讓車主到4S店消費(fèi),整車廠商普遍要求上游零配件制造商簽署協(xié)議,以保證其提供的配套產(chǎn)品不會(huì)私自流向售后市場(chǎng),而只會(huì)通過(guò)他們向4S店供應(yīng);正是依靠這種對(duì)零配件去向的壟斷,整車廠商得以大幅抬高零部件的價(jià)格。
除了配件渠道壟斷之外,汽車廠商還封鎖汽車維修技術(shù)信息,造成綜合類維修企業(yè)先天技術(shù)不足,難以與4S店展開(kāi)正面競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心汽車產(chǎn)業(yè)政策研究室主任、總工程師黃永和說(shuō)。
打破后市場(chǎng)壟斷刻不容緩
整車廠對(duì)中國(guó)配件市場(chǎng)確實(shí)構(gòu)成了縱向壟斷,黃永和稱,目前立法單位正在建議有關(guān)部門(mén)做出政策調(diào)整,擬通過(guò)條例的方式,打破汽車廠商對(duì)原廠配件渠道的壟斷和對(duì)零部件供應(yīng)商的限制,同時(shí)對(duì)產(chǎn)品信息予以公開(kāi)。
業(yè)界普遍認(rèn)為,整車廠商之所以能夠隨心所欲控制零配件價(jià)格,與2005年出臺(tái)的《汽車品牌銷售管理辦法》有關(guān)。該辦法有兩條規(guī)定保證了整車廠的壟斷地位,其中第18條規(guī)定:對(duì)未經(jīng)品牌銷售授權(quán)或不具備經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè),不得提供汽車資源;第25條規(guī)定,汽車品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在汽車品牌供應(yīng)商授權(quán)范圍內(nèi)從事汽車品牌銷售、售后服務(wù)、配件供應(yīng)。
一個(gè)好消息是,今年年初即傳出消息稱商務(wù)部有意對(duì)《汽車品牌銷售管理辦法》進(jìn)行修訂,針對(duì)整車廠商壟斷零配件的問(wèn)題應(yīng)該在新版管理辦法中得到修改。另一方面,整車廠商的壟斷做法與《反壟斷法》相沖突,即使按照該法律亦應(yīng)該進(jìn)行修改。