剛剛走進(jìn)“十二五”,本溪滿族自治縣就為自己確定了一個“進(jìn)軍全國百強(qiáng)縣”的高目標(biāo)。到2015年,全縣GDP力爭實(shí)現(xiàn)550億元,財政一般預(yù)算收入力爭達(dá)到50億元,固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到1300億元,城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)到35000元,農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)17600元??h域經(jīng)濟(jì)競爭力位居遼東各縣前列,國民經(jīng)濟(jì)主要綜合指標(biāo)增長速度步入全省前15名,躋身全國百強(qiáng)縣行列。
與其讓形勢牽著鼻子走,不如自己主動掛高速檔前進(jìn)
1月4日,元旦假后的第一個工作日,本溪滿族自治縣在新落成的大禮堂內(nèi)召開全縣黨員干部大會,提出了“大干十二五,進(jìn)軍百強(qiáng)縣”五年奮斗目標(biāo)。
應(yīng)該說,這是本溪縣委、縣政府立足現(xiàn)實(shí),著眼未來所做的必然選擇。經(jīng)過“十一五”五年的發(fā)展,全縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了翻番增長。目前在全國2000多個縣(市)中綜合實(shí)力排名在400多位;在全國110個少數(shù)民族自治縣中排名在前10位。綜合競爭實(shí)力具備跨入全國百強(qiáng)縣的條件。但是,從另一角度看,形勢則不容樂觀。在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排位中,本溪縣只處于中游水平。而全省后來居上的義縣、綏中、開原等縣(市)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁;與本溪縣同樣處于中游水平的遼中、新民、大洼等地更是奮起直追。前有強(qiáng)者,后有追兵。如果再這樣徘徊中游,未來肯定就要被甩到下游。縣委書記李景玉的話一語中的:“未來五年是全省縣域經(jīng)濟(jì)大浪淘沙的關(guān)鍵時期,我們的選擇只能是快速進(jìn)位。與其讓形勢牽著鼻子走,不如自己主動掛高速檔前進(jìn)?!边M(jìn)軍全國百強(qiáng)縣,推動經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,是縣委、縣政府責(zé)任意識、使命意識、發(fā)展意識的具體體現(xiàn),也是全縣人民福祉之所系 。
上大項(xiàng)目好項(xiàng)目, 走可持續(xù)發(fā)展之路
規(guī)劃已完成,目標(biāo)已確定,關(guān)鍵是抓落實(shí)。
春節(jié)過后的正月初八,縣委、縣政府在上班后的第一天就召開了全縣經(jīng)濟(jì)工作會。這次會上,提出了確?!斑M(jìn)軍百強(qiáng)縣”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施,即以項(xiàng)目建設(shè)為核心,用5年時間,引進(jìn)資金1000億元,其中超10億元以上的大項(xiàng)目要達(dá)到15個,1億元以上的較大項(xiàng)目要達(dá)到50個,5000萬元以上的中型建設(shè)項(xiàng)目要達(dá)到200個,用這樣的規(guī)模力度拉動全縣固定資產(chǎn)投資800億元,工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到1200億元,經(jīng)濟(jì)總量要達(dá)到600億元。
按照揚(yáng)長避短、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,本溪縣在“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣”的發(fā)展框架內(nèi),“十二五”時期新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要圍繞“三產(chǎn)一化”展開。三產(chǎn)即:加快鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),打造新的鑄造產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鑄造生鐵和高純生鐵150萬噸,鐵礦石1300萬噸,鐵精粉500萬噸,原煤130萬噸,優(yōu)質(zhì)石灰石500萬噸,到“十二五”末,全縣鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)集群要實(shí)現(xiàn)年銷售收入300億元;二是加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工新產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。大力發(fā)展以中藥材為主的種植業(yè),以絨山羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè),以干堅(jiān)果為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展綠色食品、飲品、保健品等特色農(nóng)產(chǎn)品,圍繞“中國藥都”發(fā)展“一縣一品”以林下參為主的標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植基地,確保3——5年內(nèi)達(dá)到150萬畝,到“十二五”末,全縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群要實(shí)現(xiàn)年銷售收入200億元;三是加快旅游新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。到“十二五”末,旅游產(chǎn)業(yè)集群要實(shí)現(xiàn)年總收入100億元。屆時,全縣年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量將達(dá)到600億元。一化是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。到2015年,全縣城鎮(zhèn)化率要達(dá)到70%,基本建成城區(qū)面積30平方公里、人口20萬的綠色環(huán)保生態(tài)型中等城市。
把五年的目標(biāo)落實(shí)到每一年,每一年的目標(biāo)分解到每一個月
坐而論道不如身體力行。為了加速實(shí)現(xiàn)進(jìn)軍全國百強(qiáng)縣目標(biāo),縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)從自身做起,處處發(fā)揮表率作用??h委書記李景玉從元旦到現(xiàn)在,在身患重感冒的情況下,平均每天堅(jiān)持工作10多個小時,他主持全縣工作大局,還堅(jiān)持抽時間下基層、訪民情,到企業(yè)調(diào)研,帶隊(duì)外出招商引資??h長王悅武家在市內(nèi),但公休日基本都是在辦公室里度過。上任三個多月的時間里,他跑遍了全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%行政村和30多家重點(diǎn)企業(yè),對各方面的情況了如指掌。
今年以來,縣委、縣政府大刀闊斧砍掉了100多個會議,甚至就連保持了多年的正月十五元宵節(jié)大型秧歌會也被取消。李景玉告訴記者,五年的目標(biāo)已落實(shí)到每一年,每一年的目標(biāo)已分解到每一個月。全縣上下已形成合力,抓發(fā)展、干實(shí)事氛圍濃厚。
剛剛召開的縣十三屆一次黨代會通過了《關(guān)于創(chuàng)建全國百強(qiáng)縣的實(shí)施意見》,從奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和保障措施各個方面進(jìn)行了明確??h委、縣政府還重新修訂了《干部獎懲考評選拔任用公開機(jī)制》,對干部在6個領(lǐng)域中存在的不正之風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督查處。在落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制上,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、包責(zé)任、包落實(shí)的三包責(zé)任制,切實(shí)做到“一個項(xiàng)目、一套班子、一名縣領(lǐng)導(dǎo)全程包扶”的跟蹤定位。在考核內(nèi)容上實(shí)行目標(biāo)化、具體化、項(xiàng)目化,完不成年度任務(wù)一年亮黃牌,兩年調(diào)整免職。 圍繞鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和旅游三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),全縣組成三個招商小分隊(duì)、30個招商小組,春節(jié)后陸續(xù)分赴全國各地、帶著項(xiàng)目招商。今年要引進(jìn)30個億元以上新項(xiàng)目在縣內(nèi)落戶,引資額達(dá)到100億元。
在這樣的機(jī)制下,全縣形成了只爭朝夕抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的良好局面。小市、田師付、高官三大工業(yè)園區(qū)新增2000畝工業(yè)用地建設(shè)工程正在加快施工;億元以上招商項(xiàng)目雨潤集團(tuán)二期擴(kuò)建、匯源集團(tuán)三期改造工程正抓緊實(shí)施;投資1.6億元的澳勝電梯、投資1億元的南方印業(yè)、投資1.2億元年產(chǎn)30萬噸彩涂鋼板項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè);投資10億元的收購、擴(kuò)建恒匯和同達(dá)鐵選工程正有序進(jìn)行;投資1450萬美元的德國汽車配件、投資4.2億元的鳳型耐磨件等9個項(xiàng)目現(xiàn)已正式簽約;投資17.6億元的玉晶玻璃等大項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。全縣籌資20億元進(jìn)行的26項(xiàng)工業(yè)技改項(xiàng)目已全速啟動。企業(yè)開工率上升到了95%以上,前二個月實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.2億元,同比增長30%;財政收入達(dá)到21581萬元,同比增長116.9%,首季開門紅初現(xiàn)曙光。