“十一五”以來，我市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持總量擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并重、加快發(fā)展與提高質(zhì)量并重，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。2010年，按照“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重節(jié)能、強(qiáng)服務(wù)”的工作方針，狠抓兩大基地、重大項(xiàng)目、園區(qū)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)整體素質(zhì)提升，全面完成了“十一五”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2010年全部工業(yè)增加值完成258億元，是2005年的近4倍，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為66%，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長25.1%，列全區(qū)第4位;規(guī)模以上工業(yè)利潤總額23億元左右，是2005年的3.8倍;工業(yè)固定資產(chǎn)投資超過135億元，“十一五”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資345億元，是“十五”期間的2.9倍。

　　一、面臨形勢

　　2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升綜合實(shí)力的關(guān)鍵之年，做好今年和今后一個時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作，對于確保實(shí)現(xiàn)“十二五”各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)和加快“兩個轉(zhuǎn)型”、 打造“一個中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)意義重大。

　　當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行盡管面臨著一些困難，如投資增幅回落、工業(yè)總量較小、非資源型產(chǎn)業(yè)處于起步階段、節(jié)能減排任務(wù)重、資金和鐵路運(yùn)力緊張等，但也有很多有利因素。

　　一是政策環(huán)境方面，國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將出臺促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見，呼包銀經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略和自治區(qū)出臺沿黃河沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，有利于我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有利于承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、培育和延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　二是近幾年實(shí)施的一批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目也將陸續(xù)達(dá)產(chǎn)。神華烏海能源和京海電廠的煤矸石發(fā)電，京海、黃河工貿(mào)和賽馬的水泥，一批百萬噸焦化和PVC等項(xiàng)目逐步達(dá)產(chǎn)。數(shù)量眾多的新增長點(diǎn)將一定程度抵消國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)波動帶來的不利影響 。

　　三是結(jié)構(gòu)調(diào)整效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)能快速增加，在自治區(qū)的份額明顯提高，新產(chǎn)品、特別是深加工產(chǎn)品、精細(xì)化工產(chǎn)品和非資源型產(chǎn)品品種增加多、產(chǎn)能增長加快。行業(yè)布局得到明顯優(yōu)化，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式得到推廣，資源利用水平明顯提高，通過大力淘汰落后產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)檔次和裝備水平明顯提升。

　　四是煤電油運(yùn)保障情況不斷提升。煤炭穩(wěn)產(chǎn)確保了用煤企業(yè)的煤炭供應(yīng);多個電廠的建成，電力供應(yīng)充足;規(guī)劃建設(shè)的海公等鐵路擴(kuò)能改造工程、如意俊安等物流園陸續(xù)建成，極大改善和提高了我市的鐵路運(yùn)輸能力。

　　五是科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，產(chǎn)品升級換代加速。烏海開發(fā)區(qū)已列為國家產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新示范基地。通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自主創(chuàng)新結(jié)合，發(fā)揮科技助推力量，應(yīng)用推廣科技成果，產(chǎn)業(yè)層次得到明顯提升。建立了一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成果轉(zhuǎn)化平臺，包括天大氯化工中試平臺、中礦大煤基碳高附加值項(xiàng)目中試基地、利康生物醫(yī)藥精細(xì)化工中試基地等，為產(chǎn)業(yè)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、人才培養(yǎng)提供了有力保證。

　　二、工作安排

　　(一)總體要求。

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快“兩個轉(zhuǎn)型”、打造“一個中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞 “一城兩基地” 建設(shè)，全面改造提升能源、化工、建材、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，非資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造六大支柱和十大集群，加快發(fā)展煤焦化工、氯堿化工、精細(xì)化工、機(jī)械裝備制造業(yè)，積極培育非資源型產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴(kuò)大工業(yè)總量，大力實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型工程、企業(yè)素質(zhì)提升工程、企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程，推進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”開局之年的新突破。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)。

　　力爭全部工業(yè)增加值完成320億元，增長約25%，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值310億元，增長約25%，增速保持自治區(qū)各盟市前列，進(jìn)一步縮小工業(yè)總量與發(fā)達(dá)盟市間的差距;計(jì)劃實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目58個(其中自治區(qū)級10項(xiàng)續(xù)建、10項(xiàng)新建、10項(xiàng)前期，市級8項(xiàng)續(xù)建、19項(xiàng)新建、1項(xiàng)前期)，總投資650億元，當(dāng)年計(jì)劃投資150億元;節(jié)能、節(jié)水目標(biāo)按國家和自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)確定。

　　(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。

　　1、煤炭工業(yè)。

　　實(shí)現(xiàn)從以煤為主向以煤炭為基礎(chǔ)、以煤產(chǎn)業(yè)為主向煤產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)并重的轉(zhuǎn)變?？刂崎_發(fā)總量，使原煤生產(chǎn)與煤炭資源支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和煤炭供求變化相適應(yīng)，重點(diǎn)是提高單個礦井的生產(chǎn)管理水平，限制煤炭外運(yùn)，增加外購煤炭量，確保地方用煤企業(yè)煤炭供應(yīng)水平。

　　采煤：繼續(xù)開展煤炭資源整合，年內(nèi)全部完成技改并通過驗(yàn)收，提升煤炭生產(chǎn)的整體水平。地方煤礦總數(shù)控制在38處以內(nèi)，全市生產(chǎn)能力保持在年產(chǎn)3000萬噸。要求煤礦機(jī)械化水平達(dá)到90%以上，露天煤礦資源回收率達(dá)到92%以上，煤炭資源回收率達(dá)到65%以上。力爭到2013年底，全市煤炭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到120萬噸以上，地方煤炭企業(yè)數(shù)量控制在30戶左右。加快煤田滅火進(jìn)度，確保2012年底完成火區(qū)治理任務(wù)。

　　洗煤：要求按照“開采—洗煤—煉焦—深加工”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，洗煤規(guī)模要與煉焦相匹配，不再建單獨(dú)洗煤廠。鼓勵高效、循環(huán)、重介、環(huán)保洗煤廠建設(shè)，洗選封閉運(yùn)行，鼓勵兼并重組和技術(shù)改造，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。全市年生產(chǎn)能力控制在8000萬噸。

　　2、電力工業(yè)。

　　加快以煤為主的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，向多元化、清潔化、高效化、市場化方向發(fā)展，提高能源效率、降低能源成本，有序發(fā)展煤炭、電力，大力扶持新能源發(fā)展。

　　鼓勵多元、高效、循環(huán)發(fā)電，在發(fā)展火電的同時(shí)，加快發(fā)展大型煤矸石資源綜合利用電廠、超臨界超超臨界機(jī)組、熱電聯(lián)產(chǎn)、水力發(fā)電及垃圾發(fā)電、煤層氣發(fā)電等新能源發(fā)電。力爭發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到350萬千瓦，在充分保證全市工業(yè)用電的同時(shí)，爭取多向外輸送電量。重點(diǎn)配合水利樞紐工程做好120萬千瓦抽水蓄能電站、9萬千瓦水電站發(fā)電的前期工作;進(jìn)一步支持海勃灣電廠、烏海熱電廠、華電烏達(dá)熱電廠、宜化自備電廠爭取立項(xiàng)的前期工作;扶持新能源示范項(xiàng)目。對具備條件的火電機(jī)組實(shí)施節(jié)能技改。

　　3、化學(xué)工業(yè)。

　　圍繞煤焦化、氯堿化工兩個基地建設(shè)，推進(jìn)氯堿化工、煤焦化工、精細(xì)化工以及硅化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)是提升原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、延長補(bǔ)鏈產(chǎn)業(yè)、消化工業(yè)固廢、附屬產(chǎn)品深加工四個層面。

　　氯堿化工：PVC生產(chǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，新建、改擴(kuò)建電石法PVC裝置起始規(guī)模必須達(dá)到30萬噸/年以上，同時(shí)配套電石渣綜合利用裝置，PVC產(chǎn)能爭取達(dá)到200萬噸;電石生產(chǎn)要嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策做好行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)節(jié)能目標(biāo)要求，按照指標(biāo)額度安排生產(chǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)上下游一體化建設(shè)，電石產(chǎn)能要與PVC和乙炔化工、精細(xì)化工產(chǎn)能配套，電石產(chǎn)品不再外售，并按照《準(zhǔn)入條件》要求，加快內(nèi)燃爐的改造，推廣大型密閉式電石爐;加大產(chǎn)氯不產(chǎn)堿裝置的應(yīng)用和耗氯產(chǎn)品的開發(fā)，提高有機(jī)氯產(chǎn)品的比例，重點(diǎn)發(fā)展附加值高市場需求大的氯化聚合物、含氯中間體、新型制冷劑等氯堿深加工產(chǎn)品、氯堿平衡產(chǎn)品。

　　煤化工：充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一方面發(fā)展煤化工基礎(chǔ)產(chǎn)品，另一方面進(jìn)一步延伸產(chǎn)品鏈，發(fā)展高附加值的化工原料和精細(xì)化工產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈(煤—焦—煤氣及加工利用、煤—電石—醋酸—醋酸乙烯—PVC)、乙炔精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈、化肥產(chǎn)業(yè)鏈等四大產(chǎn)業(yè)鏈。以煤焦化、煤氣化為龍頭，鼓勵發(fā)展二甲醚、煤焦油制燃料油、苯加氫、多孔硝銨等產(chǎn)品;以“碳—化工”為主線，鼓勵發(fā)展醋酸、醋酐、醋酸纖維素、乙酸乙酯、醋酸乙烯、聚乙烯醇、甲醛、多聚甲醛、甲酸、合成氨及尿素等產(chǎn)品。重點(diǎn)支持神華烏海能源公司年產(chǎn)22萬噸多孔硝銨，烏海華油天然氣公司年產(chǎn)23萬噸液化天然氣、6.12萬噸輕質(zhì)燃油、1.28萬噸石腦油、2.5萬噸煤瀝青，華清公司年產(chǎn)天然氣2.3億標(biāo)立方、氫氣1.2億標(biāo)立方、4萬噸雙氧水等項(xiàng)目建設(shè)。

　　精細(xì)化工：充分利用烏海地區(qū)的資源優(yōu)勢，圍繞現(xiàn)有化工產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)精細(xì)化工產(chǎn)品，如氣相法白炭黑、納米級碳酸鈣、1，4—丁二醇、己二酸等。重點(diǎn)支持東方鋯業(yè)公司年產(chǎn)氯氧化鋯10萬噸、東信精細(xì)化工三氯乙酰氯系列產(chǎn)品、禾業(yè)化工2,4-d二氯苯氧乙酸系列化工產(chǎn)品、東源公司年產(chǎn)6萬噸1,4—丁二醇項(xiàng)目、騰龍公司1萬噸甘氨酸6000噸氯乙酸5000噸伯酰胺項(xiàng)目、良峰公司3000噸吐氏酸系列化工項(xiàng)目、利康公司消毒劑系列化工項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。

　　硅化工：以工業(yè)硅為基礎(chǔ)，著力培育以多晶硅、單晶硅為重點(diǎn)，制造光伏產(chǎn)品所需的多種化工產(chǎn)品、硅橡膠、硅樹脂、硅烷、硅油等為發(fā)展方向的硅化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持烏海恒業(yè)成公司30萬噸有機(jī)硅、8萬噸工業(yè)硅項(xiàng)目，藍(lán)星玻璃15兆瓦非晶硅薄膜電池，鑫宇公司2×1500噸/年多晶硅及400兆瓦/切片，新世紀(jì)年產(chǎn)19000萬片太陽能電池用直拉硅棒切片配套3000噸多晶硅等項(xiàng)目建設(shè)。

　　4、建材工業(yè)。

　　按照國家“限制、淘汰、改造、提高”的方針，積極利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè)，努力提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量，節(jié)能降耗，減輕環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，通過構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，使多種資源實(shí)現(xiàn)循環(huán)再利用。

　　水泥：全面提升水泥工業(yè)整體水平，在保證水泥產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，開發(fā)工業(yè)廢棄物在水泥生產(chǎn)中應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，使水泥生產(chǎn)向節(jié)能、利廢、環(huán)保方向發(fā)展。繼續(xù)提高新型干法水泥的比例，能耗、環(huán)保、資源利用效率等達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，并圍繞城市建設(shè)和重點(diǎn)工程，大力推廣應(yīng)用散裝水泥，發(fā)展商品混凝土。全市水泥生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬噸/年左右、水泥熟料1400萬噸/年左右，同時(shí)加大散裝水泥推廣力度，逐年提高推散率。重點(diǎn)支持黃河工貿(mào)二期水泥熟料、賽馬公司二期水泥、烏?；に嗟软?xiàng)目建設(shè)。

　　玻璃制造：加大技術(shù)改造力度，使現(xiàn)有玻璃生產(chǎn)線的工藝、技術(shù)、裝備水平達(dá)到國內(nèi)一流水平，進(jìn)一步提高平板玻璃原片的產(chǎn)品質(zhì)量，加快特種玻璃制品和高檔玻璃制品等玻璃深加工產(chǎn)品的研發(fā)。重點(diǎn)支持藍(lán)星集團(tuán)擴(kuò)能改造項(xiàng)目，使玻璃生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬重箱/年。

　　建筑陶瓷：依托我市發(fā)展建筑陶瓷的基礎(chǔ)條件，堅(jiān)持走高起點(diǎn)、高檔次、高質(zhì)量、高技術(shù)路線，提高產(chǎn)品品質(zhì)，增加產(chǎn)品品種。爭取再建設(shè)一條或幾條100萬平方米以上的高檔墻地磚生產(chǎn)線，引進(jìn)免燒粉煤灰陶粒、粉煤灰彩色屋面磚等項(xiàng)目，使產(chǎn)品配套成龍。

　　新型墻材：鼓勵發(fā)展低能耗、高性能、高強(qiáng)度、多功能、系列化的新型墻體材料。大力發(fā)展PVC建材產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持維斯通管業(yè)公司年產(chǎn)6萬噸塑料管材、亞通公司35萬噸PVC異型材、蒙達(dá)公司15萬條全鋼子午線輪胎等新型建材項(xiàng)目建設(shè);充分利用煤矸石、粉煤灰、電石渣等固廢開發(fā)新型建材產(chǎn)品，主要包括各種輕質(zhì)板材、加氣混凝土、空心磚塊、各類非粘土磚、空心磚、復(fù)合墻板、粉煤灰燒結(jié)空心磚、蒸壓磚、煤矸石燒結(jié)磚、灰砂磚以及各種輕質(zhì)料混凝土等。重點(diǎn)支持和順公司1.3億塊雙清公司3億塊粉煤灰磚等項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效;做好煤系高嶺土的開發(fā)利用，以此帶動鋁礬土、耐火粘土、硫鐵礦及尾礦生產(chǎn)建材產(chǎn)品的加工利用。重點(diǎn)支持天宇化工煤系高嶺土20萬噸高檔填料等項(xiàng)目建設(shè)。

　　5、冶金工業(yè)。

　　鋼鐵：要求以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，繼續(xù)完善鋼鐵生產(chǎn)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，逐步發(fā)展以優(yōu)質(zhì)高效鋼材為主，專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系，關(guān)小上大，清潔生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效，淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的煉鐵項(xiàng)目和不能為下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的項(xiàng)目。重點(diǎn)支持黃河工貿(mào)集團(tuán)千里山鋼鐵公司200萬噸鋼、200萬噸軋材節(jié)能環(huán)保技改項(xiàng)目爭取年內(nèi)建成。

　　煉焦：鼓勵配套“采煤—洗煤—焦化”一體化建設(shè)，有條件的焦化企業(yè)配套建設(shè)干熄焦裝置，焦?fàn)t煤氣全部回收利用，焦油、粗苯、化產(chǎn)按照國家產(chǎn)業(yè)政策一體化建設(shè)。確保源通、廣納、華信、宏陽、遠(yuǎn)大等焦化項(xiàng)目開工建設(shè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，同時(shí)做好已投產(chǎn)焦化企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入工作。力爭焦炭產(chǎn)能達(dá)到1800萬噸。

　　特色合金：繼續(xù)執(zhí)行國家和自治區(qū)節(jié)能要求，淘汰落后產(chǎn)能，按照鐵合金生產(chǎn)指標(biāo)安排生產(chǎn)。按照控制總量、節(jié)能環(huán)保、增加品種、優(yōu)質(zhì)高效的要求，重點(diǎn)發(fā)展錳、鉻、鎳等附加值高的合金產(chǎn)品，延伸金屬鎂產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)鎂基合金、鎂合金鑄件、鎂合金板材、管材、型材等生產(chǎn)項(xiàng)目，開發(fā)汽車零件等配套產(chǎn)品。重點(diǎn)支持中潤鎂業(yè)、家景公司金屬鎂等項(xiàng)目建設(shè)。

　　6、裝備制造產(chǎn)業(yè)。

　　加快推進(jìn)海勃灣等機(jī)械加工工業(yè)園區(qū)發(fā)展，積極引進(jìn)高端技術(shù)和產(chǎn)品，增加門類和品種，努力培育我市的名牌產(chǎn)品和接續(xù)產(chǎn)業(yè)，到2015年汽車產(chǎn)能占到自治區(qū)的1/10。重點(diǎn)支持陜汽5萬輛液化氣重型卡車、唐山神州200臺/年洗煤機(jī)、冀東3000輛汽車配件、神東烏海維修機(jī)加工、大連重工、海晨等制造項(xiàng)目和佰鴻照明LED燈、新統(tǒng)領(lǐng)電纜二期等非資源項(xiàng)目建設(shè)。

　　(四)具體措施。

　　1、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　一是通過落實(shí)國家政策、產(chǎn)業(yè)政策及自治區(qū)和我市“十二五”規(guī)劃總體部署，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。編制《烏海市“十二五”工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵類指導(dǎo)目錄》和配套的指導(dǎo)意見，編制各行業(yè)的“十二五”規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)的布局、定位、重點(diǎn)上引導(dǎo)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。對基礎(chǔ)好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過政策引導(dǎo)、嫁接引進(jìn)、整合重組、支持鼓勵等措施推動產(chǎn)業(yè)升級。

　　二是抓住中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中央出臺支持內(nèi)蒙古發(fā)展政策的機(jī)遇，制定《烏海市關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐工業(yè)體系的實(shí)施意見》，以實(shí)現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)培育水電、氯堿化工、煤化工、硅化工、鋼鐵、建材、汽車裝備制造、PVC型材異型材、葡萄酒、物流等10大非煤產(chǎn)業(yè)集群。突出抓好進(jìn)入自治區(qū)60個重點(diǎn)的烏海精細(xì)化工、氯堿化工、汽車裝備制造、物流園區(qū)4大產(chǎn)業(yè)集群，抓緊落實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重點(diǎn)企業(yè)及配套企業(yè)扶持和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等相關(guān)工作，力爭2015年分別實(shí)現(xiàn)銷售收入470億元、700億元、155億元、186億元，帶動新增就業(yè)3.45萬人。設(shè)立非煤產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，促進(jìn)我市非煤產(chǎn)業(yè)品牌培育。落實(shí)二三產(chǎn)業(yè)分離方案，促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

　　三是圍繞現(xiàn)有的支柱產(chǎn)業(yè)，逐步由資源支撐向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變。繼續(xù)扶持傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)加快改造升級、做大做強(qiáng)、做優(yōu)做精，建成全國重要的煤焦化、氯堿化工基地。同時(shí)加快培育精細(xì)化工、裝備制造等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煤化工、氯堿化工下游產(chǎn)品，不斷做長、做細(xì)、做精產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步向非資源產(chǎn)業(yè)過渡，大力發(fā)展新材料、新能源等高新技術(shù)項(xiàng)目以及符合市場需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的加工制造業(yè)和輕工業(yè)，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　四是強(qiáng)化資源的綜合利用，著力促進(jìn)煤焦化和氯堿化工產(chǎn)業(yè)融合互促、產(chǎn)業(yè)鏈相互銜接，推動煤焦化和氯堿化工向精細(xì)化工方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變。圍繞建設(shè)新型綜合重化工業(yè)基地，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集原料供給、生產(chǎn)加工、廢棄物綜合利用、配套項(xiàng)目建設(shè)為一體的縱向產(chǎn)業(yè)一體化。同時(shí)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)對煤炭開采洗選、電石、鐵合金、石灰石等關(guān)聯(lián)行業(yè)進(jìn)行參股合作和兼并重組，加強(qiáng)上下游企業(yè)協(xié)作配套，增強(qiáng)發(fā)展能力。

　　五是通過淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)兼并重組促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格落實(shí)國家和自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，堅(jiān)決關(guān)停淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，為新上產(chǎn)業(yè)層次高的項(xiàng)目騰出環(huán)境容量和發(fā)展空間。繼續(xù)鼓勵有實(shí)力的大型企業(yè)開展上下游縱向一體化整合，鼓勵煤礦、洗煤廠和焦化廠互相參股，提高資源、能源效率和綜合利用。支持氯堿行業(yè)整合電石和白灰企業(yè)，促成“采煤—洗煤—焦化—精細(xì)化工”和“石灰石—白灰—電石—PVC—新材料”、“石灰石—白灰—電石—精細(xì)化工”的一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的充分發(fā)揮和循環(huán)利用。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)業(yè)認(rèn)定相關(guān)政策，推動企業(yè)上規(guī)模、上檔次。力爭培育產(chǎn)值過百億元的企業(yè)集團(tuán)2個，產(chǎn)值過50億的企業(yè)5個，過10億元企業(yè)達(dá)到20個。

　　六是抓好國有及國有控股企業(yè)股權(quán)改革工作，促進(jìn)水務(wù)集團(tuán)、路橋投融資公司、澤惠園林綠化公司等企業(yè)的股權(quán)改革，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。積極為烏?；さ绕髽I(yè)上市提供便利服務(wù)，推進(jìn)上市前的準(zhǔn)備工作。

　　2、全力推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保投資規(guī)模。

　　一是科學(xué)、合理的確定重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，使投資和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、質(zhì)量明顯得到改善和提升。對年內(nèi)已確定的項(xiàng)目排出進(jìn)度流程表加強(qiáng)調(diào)度，實(shí)行分類管理。按月對項(xiàng)目的進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題跟蹤督查調(diào)研，編制簡報(bào)上報(bào)并宣傳報(bào)道，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)做好對重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。自治區(qū)級和市級重點(diǎn)項(xiàng)目開工率分別達(dá)到100%和75%。

　　二是進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任考核機(jī)制，研究制定我市工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的考核管理辦法。強(qiáng)化對項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任制落實(shí)和對典型示范項(xiàng)目的支持鼓勵機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，按期建成投產(chǎn)，盡早發(fā)揮效益;對于因施工季節(jié)限制不能開工或暫停施工的新建續(xù)建項(xiàng)目，抓緊時(shí)間做好明年開工復(fù)工準(zhǔn)備條件;對當(dāng)年投產(chǎn)、投資額大、見效快的項(xiàng)目給予獎勵。

　　三是加大企業(yè)技術(shù)改造力度。改造存量、優(yōu)化增量，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備、采取先進(jìn)工藝，制定適用技術(shù)線路圖、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好30戶重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造示范項(xiàng)目，力爭完成投資50億元，集中力量促進(jìn)一批投資大、增加品種、提高質(zhì)量，并具有突破帶動作用的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，引導(dǎo)和推進(jìn)能源消費(fèi)大、轉(zhuǎn)換集中的行業(yè)及企業(yè)搞好節(jié)能改造。

　　四是全力爭取項(xiàng)目政策和資金上的支持。對列入自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和一些優(yōu)勢特色項(xiàng)目，通過各種渠道，加大向上爭取政策和資金支持的力度。對預(yù)期備選重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行篩選把關(guān)，提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在審批、報(bào)建等環(huán)節(jié)提供方便、快捷的服務(wù)。特別是對非煤產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的項(xiàng)目，在配套條件方面給予差別化的支持和服務(wù)。

　　3、狠抓節(jié)能、節(jié)水工作，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　一是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查制度，制定烏海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步在工業(yè)企業(yè)開展年度能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃工作，從源頭上有效控制我市能源消耗總量增長。

　　二是開展重點(diǎn)耗能企業(yè)能效水平對標(biāo)工作。制定“十二五”節(jié)能工作實(shí)施方案，切實(shí)提高企業(yè)能源利用水平，突出抓好單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品電耗、綜合能耗、產(chǎn)值能耗等指標(biāo)檢測監(jiān)控。按照自治區(qū)要求，做好耗能5000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)納入節(jié)能監(jiān)督體系的相關(guān)工作。做好節(jié)能監(jiān)察，提高企業(yè)能源利用效率，確保對標(biāo)取得實(shí)效。

　　三是積極抓好節(jié)能技術(shù)服務(wù)，加大推廣節(jié)能新機(jī)制。根據(jù)《國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》內(nèi)容，積極開展節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣力度，推進(jìn)合同能源管理、CDM項(xiàng)目建設(shè)，幫助企業(yè)尋找節(jié)能技改空間，推動企業(yè)技術(shù)升級，挖掘節(jié)能潛力。加大爭取國家和自治區(qū)節(jié)能資金力度，用好我市節(jié)能以獎代補(bǔ)專項(xiàng)資金。

　　四是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面開展清潔生產(chǎn)活動。繼續(xù)在我市工業(yè)園區(qū)和企業(yè)中實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，培育1-2個國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位，做好自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)(園區(qū))的培育工作，爭取2011使我市成為自治區(qū)級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，三年內(nèi)列入國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。全面開展清潔生產(chǎn)，完成自治區(qū)下達(dá)的年度強(qiáng)制清潔生產(chǎn)計(jì)劃，同時(shí)有計(jì)劃有步驟的開展自愿清潔生產(chǎn)活動。做好各類企業(yè)和產(chǎn)品的資源綜合利用認(rèn)證工作，提高資源綜合利用水平。全年固體廢棄物利用率要達(dá)到60%，其中粉煤灰利用率達(dá)到40%，煤矸石利用率達(dá)到70%。

　　五是全面開展工業(yè)用水管理。按照自治區(qū)要求加快建立工業(yè)節(jié)水管理機(jī)制和監(jiān)督制度，加強(qiáng)對高耗水行業(yè)的用水管理，大力采用先進(jìn)、適用的節(jié)水技術(shù)，實(shí)施一批工業(yè)節(jié)水示范工程，培育一批工業(yè)節(jié)水示范企業(yè)，不斷優(yōu)化工業(yè)用水結(jié)構(gòu)。

　　4、加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)提升企業(yè)綜合素質(zhì)。

　　一是強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載能力，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效能。加快推進(jìn)自治區(qū)西部精細(xì)化工城和西來峰南區(qū)建設(shè)。注重土地節(jié)約和集約利用，按照分工專業(yè)化、協(xié)作社會化、生產(chǎn)規(guī)?；⒂玫丶s化的原則，引導(dǎo)同類產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中連片布局，促進(jìn)資源梯級利用、循環(huán)利用，形成循環(huán)型工業(yè)園區(qū)。廣泛推廣“騰籠換鳥”的好做法，加大存量土地整理和閑置土地清理力度，為大項(xiàng)目和優(yōu)勢項(xiàng)目的進(jìn)入騰出空間。

　　二是按照各園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)分工，形成合理的功能劃分，實(shí)現(xiàn)三個“圍繞”，即圍繞重化工項(xiàng)目搞協(xié)作，圍繞工業(yè)集中搞配套，圍繞滿足地方需求搞加工，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，促進(jìn)工業(yè)集中集聚集約發(fā)展。扶持好生產(chǎn)性物流服務(wù)業(yè)，發(fā)揮戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和三個生產(chǎn)性物流園區(qū)的配套作用。積極推進(jìn)創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，力爭將我市列為西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極爭取自治區(qū)對創(chuàng)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的資金、用地、稅收等方面的優(yōu)惠政策。

　　三是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)提升工程。進(jìn)一步改善、提升工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的綜合素質(zhì)，把素質(zhì)提升工程和“四化”建設(shè)工程納入各區(qū)年度實(shí)績考核目標(biāo)。深入開展園區(qū)工礦企業(yè) “四化”工程建設(shè)，力爭園區(qū)規(guī)上企業(yè)50%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。通過多種渠道加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理者的現(xiàn)代企業(yè)知識培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理者自身素質(zhì)，同時(shí)要結(jié)合“草原英才”項(xiàng)目加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)。強(qiáng)化企業(yè)履行社會責(zé)任，采用現(xiàn)代管理理念、方法、技術(shù)和手段，加強(qiáng)和改善企業(yè)管理。擴(kuò)大提升企業(yè)文化建設(shè)的拓面力度，選擇15戶企業(yè)進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)試點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)品牌，啟動企業(yè)誠信等級評定工作，年內(nèi)篩選3—5戶在綜合管理、產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)效益和履行社會責(zé)任等方面的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行等級評定。

　　5、抓好“兩化”融合，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。

　　繼續(xù)推進(jìn)“國家級兩化融合試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化的深度融合，促進(jìn)企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新水平的提升。

　　一是推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)信息化建設(shè)。以工業(yè)生產(chǎn)過程自動化、企業(yè)和行業(yè)管理信息化、產(chǎn)品流通和市場信息化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、培育新型產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，扶持綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。確定神華烏海能源、?；⒕?、宜化、黃河工貿(mào)等企業(yè)，推動建立信息共享的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理、結(jié)算中心、集團(tuán)控制、決策分析等信息系統(tǒng)。選擇3-5戶規(guī)模以上企業(yè)，推動企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)能力，提高生產(chǎn)控制水平。

　　二是發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、現(xiàn)代物流、融資信貸等工業(yè)信息服務(wù)業(yè)，廣泛采用信息化技術(shù)，因地制宜地開展技術(shù)、業(yè)務(wù)和終端融合，提升企業(yè)智能化、自動化管理水平。重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)信息化技術(shù)支撐企業(yè)技術(shù)和管理工程，煤焦化、PVC等支柱產(chǎn)業(yè)交易電子商務(wù)市場，烏海市信息化便民服務(wù)一體化工程等。推動企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力和生產(chǎn)過程控制水平，利用信息技術(shù)改造業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)一集成;開展網(wǎng)上詢價(jià)、采購和營銷等非支付型電子商務(wù)，降低成本，提高效益;積極扶持傳統(tǒng)物流企業(yè)的信息化應(yīng)用，建立和完善信息化物流園區(qū)。

　　三是進(jìn)一步優(yōu)化政府工業(yè)管理體系。按照《烏海市加快信息化與工業(yè)化融合的實(shí)施意見》，提高政府信息化管理水平，理順強(qiáng)化“兩化”融合管理體制，集中開展“兩化”融合宣傳，有計(jì)劃做好信息技術(shù)人才培訓(xùn)和“兩化”融合技術(shù)推廣工作，加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。

　　四是提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整。引導(dǎo)企業(yè)與大學(xué)、科研院所合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，重點(diǎn)在精細(xì)化工、煤化工、氯堿化工等重點(diǎn)行業(yè)，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政府引導(dǎo)推動的研發(fā)平臺和技術(shù)創(chuàng)新中心，爭取在兩年之內(nèi)培育3—5個國家或自治區(qū)級工業(yè)自主知名品牌和名牌產(chǎn)品(馳名商標(biāo))。對獲得國家或自治區(qū)級名牌產(chǎn)品的企業(yè)，市政府在項(xiàng)目審批、銀行信貸、交通運(yùn)輸、資源匹配、社會資源冠名等方面給予優(yōu)先考慮。鼓勵有條件的優(yōu)勢骨干企業(yè)建立自己的科研機(jī)構(gòu)或產(chǎn)品研發(fā)中心，無償使用我市中試平臺和項(xiàng)目孵化器進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、中試。

　　6、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快中小企業(yè)發(fā)展。

　　一是著力實(shí)施“三大示范工程”。扶持發(fā)展微型企業(yè)300戶，實(shí)施“以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程”。圍繞建設(shè)10大產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培育50戶成長型中小企業(yè)，用好中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金，支持和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，為產(chǎn)業(yè)延伸、升級、配套提供支撐，實(shí)施中小企業(yè)成長工程。圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，每年重點(diǎn)支持5-10戶中小企業(yè)在技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加快發(fā)展，實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展工程。

　　二是努力優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。全面落實(shí)自治區(qū)“自治區(qū)中小企業(yè)政策落實(shí)年”的工作部署。把中小企業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并把中小企業(yè)發(fā)展情況作為年終考核內(nèi)容，鼓勵中小企業(yè)主動參與整合、重組，健全完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，暢通與中小企業(yè)的聯(lián)系渠道，幫助解決制約發(fā)展的實(shí)際問題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家自治區(qū)和我市對企業(yè)減負(fù)的各項(xiàng)政策，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對中小企業(yè)科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、品牌培育等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政專項(xiàng)扶持。積極爭取國家、自治區(qū)扶持中小企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)基金或資金，支持成長性中小企業(yè)加快技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步。

　　三是大力推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。全面落實(shí)和實(shí)施自治區(qū)中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程的各項(xiàng)要求，積極培育在線支持維護(hù)、業(yè)務(wù)流程外包、面向中小企業(yè)的軟件服務(wù)、行業(yè)解決方案等新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合，積極推動中小企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)作聯(lián)合，使中小企業(yè)成為科研成果和高新技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要基地，促使產(chǎn)品上檔次。引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過技術(shù)革新和技術(shù)改造，不斷開發(fā)上下游產(chǎn)品，為大企業(yè)生產(chǎn)提供協(xié)作配套，在產(chǎn)業(yè)鏈的形成中獲取發(fā)展機(jī)會。

　　四是加快推進(jìn)中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。以建立政府主導(dǎo)的公益性綜合服務(wù)平臺為龍頭，鼓勵和引導(dǎo)社會力量創(chuàng)辦專業(yè)性服務(wù)平臺和社會性中介服務(wù)組織，積極協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的資金支持力度。鼓勵、幫助、引導(dǎo)中小企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會，充實(shí)完善中小企業(yè)項(xiàng)目庫，按照自治區(qū)的要求，配合和建立三級中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好已成立的能源協(xié)會、氯堿協(xié)會的作用，及時(shí)為中小企業(yè)提供政策、技術(shù)、市場等方面的信息，推動企業(yè)間的信息溝通、互惠協(xié)作、整體聯(lián)動，提高中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　7、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控和安全生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

　　一是密切跟蹤運(yùn)行走勢，預(yù)測應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測與調(diào)度，對比分析毗鄰省區(qū)和各盟市間的運(yùn)行情況，建立分行業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料庫，為決策提供很好的支撐。針對性地做好扭虧增盈工作，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損額和虧損面都要實(shí)現(xiàn)降低25%，對虧損千萬元以上的虧損大戶，實(shí)行一企一策。

　　二是建立覆蓋小三角地區(qū)六個工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行例會制度，定期溝通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，交流信息數(shù)據(jù)資料，研究存在的問題，形成穩(wěn)定的協(xié)商機(jī)制，啟動探索小三角區(qū)域一體化合作發(fā)展基礎(chǔ)性工作。

　　三是圍繞運(yùn)輸、電力、融資等方面存在的“瓶頸”問題，適時(shí)針對性地采取多種措施進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，不斷完善并形成行之有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建政企、銀企和企業(yè)之間溝通的平臺，發(fā)揮鐵路運(yùn)輸服務(wù)平臺的信息共享作用。繼續(xù)推進(jìn)電力行政執(zhí)法，完善電力市場建設(shè)。鐵路外運(yùn)總量爭取增長15%，進(jìn)一步減少煤炭外運(yùn)量。

　　四是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門做好工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，突出做好民爆、煤礦的安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。