外商投資(設(shè)立 變更 延期等)八項(xiàng)審批業(yè)務(wù)指南
一、設(shè)立外商投資企業(yè)
二、外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更
三、外商投資企業(yè)追加投資
四、外商投資企業(yè)調(diào)整投資總額和注冊(cè)資本
五、外商投資企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍
六、外商投資企業(yè)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限
七、外商投資企業(yè)合并與分立
八、外商投資企業(yè)提前終止合同、解散
一、設(shè)立外商投資企業(yè)(審批或?qū)徍?
(一)項(xiàng)目名稱(chēng)
設(shè)立外商投資企業(yè)(審批或?qū)徍?
(二)設(shè)定依據(jù)
1、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令〔2001〕第311號(hào));
2、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》(外經(jīng)貿(mào)部令〔1995〕第6號(hào));
3、《外資企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令〔2001〕第301號(hào));
4、《公司法》、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令〔2002〕第346號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部令〔2004〕第24號(hào))、《關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本與投資總額比例的暫行規(guī)定》(工商企字〔1987〕第38號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部等部門(mén)關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1999〕73號(hào))等法律、法規(guī)和規(guī)章。
(三)受理?xiàng)l件
1、中國(guó)投資者必須是具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織;
2、外國(guó)投資者可以是公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人;
3、中外投資者有足夠的出資設(shè)立外商投資企業(yè)的能力，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等，設(shè)立企業(yè)的條件已落實(shí);
4、有具體的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，且項(xiàng)目符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄;
5、設(shè)立外商投資企業(yè)的有關(guān)文件資料已按要求準(zhǔn)備齊全。
(四)許可數(shù)量
不限。
(五)辦理程序
1、申請(qǐng)人根據(jù)受理?xiàng)l件，將材料備齊后報(bào)送市商務(wù)局;
2、對(duì)受理的申請(qǐng)，屬市商務(wù)局審批設(shè)立的外商投資企業(yè)，由市商務(wù)局批準(zhǔn)設(shè)立;
3、對(duì)屬市商務(wù)局審核設(shè)立的外商投資企業(yè)，由市商務(wù)局進(jìn)行審核，并將審核材料報(bào)送省商務(wù)廳;
4、需要送達(dá)申請(qǐng)人的行政許可證件，在行政許可決定作出后，由市商務(wù)局通知申請(qǐng)人到本局領(lǐng)取。
(六)辦理期限
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，根據(jù)《中外合資企業(yè)法》及《實(shí)施條例》的規(guī)定，審批機(jī)關(guān)在收到全部規(guī)定文件之日起，三個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，根據(jù)《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，審批機(jī)關(guān)在收到全部規(guī)定文件之日起，45天內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)的，根據(jù)《外資企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，審批機(jī)關(guān)在收到全部規(guī)定文件之日起，90天內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
(七)需要提交的全部材料目錄
1、企業(yè)承辦人的身份證明及介紹信或委托書(shū);
2、設(shè)立中外合營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告或設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)表;
3、工商部門(mén)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);
4、設(shè)立外商投資企業(yè)的合同、章程;
5、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件;
6、屬于需政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，需提供政府部門(mén)對(duì)《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》的批復(fù);屬于只向政府備案的投資項(xiàng)目，需提供已取得政府部門(mén)備案的證明文件;
7、中外投資者合法的開(kāi)業(yè)證明及資信證明，外國(guó)投資者為個(gè)人的，需提供與原件核對(duì)無(wú)誤的護(hù)照影印件;
8、設(shè)立的外商投資企業(yè)董事會(huì)成員名單;
9、中外投資者向新設(shè)立的外商投資企業(yè)委派董事的委派書(shū)及被委派人的身份證件、履歷表;
10、中外投資者以設(shè)備、物料作價(jià)投資的財(cái)產(chǎn)清單;涉及以房地產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)作價(jià)投資的，需提供有關(guān)權(quán)屬證明;
11、影響環(huán)境安全的項(xiàng)目，需提供環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批準(zhǔn)事件;
12、設(shè)立外商投資企業(yè)需征用土地的，需提供土地管理部門(mén)的許可文件;
13、需要由有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)等政府有關(guān)部門(mén)出具審查意見(jiàn)的，需提供有關(guān)審查意見(jiàn)書(shū);
14、審批機(jī)關(guān)需要的其它材料。
二、外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更(審批或?qū)徍?
(一)項(xiàng)目名稱(chēng)
外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更(審批或?qū)徍?
(二)設(shè)定依據(jù)
1、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令〔2001〕第311號(hào));
2、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》(外經(jīng)貿(mào)部令〔1995〕第6號(hào));
3、《外資企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令〔2001〕第301號(hào));
4、《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》(〔1997〕外經(jīng)貿(mào)法發(fā)第267號(hào))等法律、法規(guī)和規(guī)章。
(三)受理?xiàng)l件
1、股權(quán)變更不得導(dǎo)致外方的投資比例低于企業(yè)注冊(cè)資本的25%;
2、不允許外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)，股權(quán)變更不得導(dǎo)致外國(guó)投資者持有企業(yè)的全部股權(quán);
3、因股權(quán)變更而使企業(yè)變成外資企業(yè)的，必須符合《外資企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》所規(guī)定的設(shè)立外資企業(yè)的條件;
4、需由國(guó)有資產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)，股權(quán)變更不得導(dǎo)致外國(guó)投資者持有企業(yè)的全部股權(quán);
5、有關(guān)文件資料已按要求準(zhǔn)備齊全。
(四)許可數(shù)量
不限。
(五)辦理程序
1、申請(qǐng)人根據(jù)受理?xiàng)l件，將材料備齊后報(bào)送市商務(wù)局。
2、對(duì)受理的申請(qǐng)，屬市商務(wù)局審批的外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更項(xiàng)目，由市商務(wù)局依法審批;
3、對(duì)屬市商務(wù)局審核的外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更項(xiàng)目，由市商務(wù)局進(jìn)行審核，并將審核材料報(bào)送省商務(wù)廳。
4、需要送達(dá)申請(qǐng)人的行政許可證件，在行政許可決定作出后，由市商務(wù)局通知申請(qǐng)人到本局領(lǐng)取。
(六)辦理期限
根據(jù)《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》，審批機(jī)關(guān)自收到規(guī)定的全部文件之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
(七)需要提交的全部材料目錄
1、企業(yè)董事長(zhǎng)簽名并加蓋企業(yè)印鑒的股權(quán)變更申請(qǐng)書(shū);
2、企業(yè)原合同、章程及修改協(xié)議;
3、企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
4、企業(yè)原董事會(huì)成員一致通過(guò)并簽名的關(guān)于股權(quán)變更的決議;
5、各方委派新董事會(huì)成員的任職文件、身份證明和簡(jiǎn)歷;
6、各方共同簽署的新董事會(huì)成員名單;
7、轉(zhuǎn)讓方與受讓方股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并經(jīng)其他投資者簽字或以其他書(shū)面方式認(rèn)可的材料;
8、新股東的有效開(kāi)業(yè)證明和資信證明;
9、審批機(jī)關(guān)需要的其他文件;
10、以國(guó)有資產(chǎn)投資的中方投資者股權(quán)變更時(shí)，還需提供以下材料：
(1)中方投資者主管部門(mén)對(duì)該企業(yè)投資者股權(quán)變更簽署的意見(jiàn);
(2)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)需變更股權(quán)的企業(yè)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;
(3)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)上述評(píng)估報(bào)告出具的確認(rèn)書(shū)。
三、外商投資企業(yè)追加投資(審批或?qū)徍?
(一)項(xiàng)目名稱(chēng)
外商投資企業(yè)追加投資(審批或?qū)徍?
(二)設(shè)定依據(jù)
1、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令〔2001〕第311號(hào));
2、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》(外經(jīng)貿(mào)部令〔1995〕第6號(hào));
3、《外資企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令〔2001〕第301號(hào));
(三)受理?xiàng)l件
1、企業(yè)投資各方認(rèn)繳的注冊(cè)資金已按合同規(guī)定的期限和方式繳付;
2、增資部分的資金來(lái)源合法，并已落實(shí);
3、企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況良好，原則應(yīng)是盈利企業(yè);
4、追加投資后超過(guò)審批限額的應(yīng)報(bào)有權(quán)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);
5、有關(guān)文件資料已按要求準(zhǔn)備齊全。
(四)許可數(shù)量
不限
(五)辦理程序
1、申請(qǐng)人根據(jù)受理?xiàng)l件，將材料備齊后報(bào)送市商務(wù)局。
2、對(duì)受理的申請(qǐng)，屬市商務(wù)局審批的外商投資企業(yè)追加投資項(xiàng)目，由市商務(wù)局依法審批;
3、對(duì)屬審核的外商投資企業(yè)追加投資項(xiàng)目，由市商務(wù)局進(jìn)行審核，并將審核材料報(bào)送省商務(wù)廳。
4、需要送達(dá)申請(qǐng)人的行政許可證件，在行政許可決定作出后，由市商務(wù)局通知申請(qǐng)人到本局領(lǐng)取。
(六)辦理期限
根據(jù)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施條例》，《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》、《外資企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，審批機(jī)關(guān)自收到規(guī)定的全部文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
(七)需要提交的全部材料目錄
1、企業(yè)董事長(zhǎng)簽名并加蓋企業(yè)印鑒的申請(qǐng)書(shū);
2、企業(yè)董事會(huì)成員一致同意并簽名的董事會(huì)決議;
3、企業(yè)投資各方簽署的對(duì)合同、章程的修改協(xié)議;
4、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告;
5、稅務(wù)登記證副本和稅務(wù)部門(mén)納稅情況證明;
6、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的企業(yè)審計(jì)報(bào)告;
7、審批機(jī)關(guān)需要的其它材料
四、外商投資企業(yè)調(diào)整投資總額和注冊(cè)資本(審批或?qū)徍?
(一)項(xiàng)目名稱(chēng)
外商投資企業(yè)調(diào)整投資總額和注冊(cè)資本(審批或?qū)徍?
(二)設(shè)定依據(jù)
1、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令〔2001〕第311號(hào));
2、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》(外經(jīng)貿(mào)部令〔1995〕第6號(hào));
3、《外資企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令〔2001〕第301號(hào));
4、《關(guān)于外商投資企業(yè)調(diào)整投資總額和注冊(cè)資本有關(guān)規(guī)定及程序的通知》(外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家工商總局〔1995〕外經(jīng)貿(mào)法發(fā)第366號(hào))等。
(三)受理?xiàng)l件
1、企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)確有正當(dāng)?shù)臏p少投資總額或注冊(cè)資金的理由;
2、不影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng);
3、不侵犯?jìng)鶛?quán)人利益;
4、企業(yè)按規(guī)定程序在省級(jí)以上報(bào)紙至少已公告3次;
5、有關(guān)文件資料已按要求準(zhǔn)備齊全。
有下列情況之一的企業(yè)，不能申請(qǐng)調(diào)整投資總額和注冊(cè)資本：
1、現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)注冊(cè)資本有下限規(guī)定，其調(diào)整后的注冊(cè)資本低于法定資金數(shù)額的;
2、企業(yè)有經(jīng)濟(jì)糾紛，且進(jìn)入司法或仲裁程序;
3、企業(yè)在合同或章程中對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模有最低規(guī)模規(guī)定，其調(diào)整后的投資總額小于該最低規(guī)模的;
4、在中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同中規(guī)定外方先行回收投資，且回收完畢的。
(四)許可數(shù)量
不限。
(五)辦理程序
1、申請(qǐng)人根據(jù)受理?xiàng)l件，將材料備齊后報(bào)送市商務(wù)局;
2、對(duì)受理的申請(qǐng)，屬市商務(wù)局審批的外商投資企業(yè)調(diào)整投資總額和注冊(cè)資本項(xiàng)目，由市商務(wù)局依法審批;
3、對(duì)屬市商務(wù)局審核的外商投資企業(yè)調(diào)整投資總額和注冊(cè)資本項(xiàng)目，由市商務(wù)局進(jìn)行審核，并將審核材料報(bào)送省商務(wù)廳。
4、需要送達(dá)申請(qǐng)人的行政許可證件，在行政許可決定作出后，由市商務(wù)局通知申請(qǐng)人到本局領(lǐng)取。
(六)辦理期限
根據(jù)《關(guān)于外商投資企業(yè)調(diào)整投資總額和注冊(cè)資本有關(guān)規(guī)定及程序的通知》的規(guī)定，初審30日，復(fù)審30日。
(七)需要提交的全部材料目錄
初審需報(bào)：
1、企業(yè)董事長(zhǎng)簽名并加蓋企業(yè)印鑒的申請(qǐng)書(shū);
2、企業(yè)董事會(huì)成員一致同意并簽名的董事會(huì)決議;
3、企業(yè)投資各方簽署的對(duì)合同、章程的修改協(xié)議;
4、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證的資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)清單、債權(quán)人名單;
5、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。
復(fù)審需報(bào)：
1、三次登載公司調(diào)低注冊(cè)資本公告的證明;
2、企業(yè)債務(wù)清償或債務(wù)擔(dān)保情況的說(shuō)明
五、外商投資企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍(審批或?qū)徍?
(一)項(xiàng)目名稱(chēng)
外商投資企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍(審批或?qū)徍?
(二)設(shè)定依據(jù)
1、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令〔2001〕第311號(hào));
2、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》(外經(jīng)貿(mào)部令〔1995〕第6號(hào));
3、《外資企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》等(國(guó)務(wù)院令〔2001〕第301號(hào));
(三)受理?xiàng)l件
1、出資各方出資已經(jīng)到位;
2、企業(yè)無(wú)違法經(jīng)營(yíng)記錄，照章納稅;
3、變更后的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合國(guó)家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》;
4、有關(guān)文件資料已按要求準(zhǔn)備齊全。
(四)許可數(shù)量
不限。
(五)辦理程序
1、申請(qǐng)人根據(jù)受理?xiàng)l件，將材料備齊后報(bào)送市商務(wù)局。
2、對(duì)受理的申請(qǐng)，屬市商務(wù)局審批的外商投資企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍項(xiàng)目，由市商務(wù)局依法審批;
3、對(duì)屬市商務(wù)局審核的外商投資企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍項(xiàng)目，由市商務(wù)局進(jìn)行審核，并將審核材料報(bào)送省商務(wù)廳。
4、需要送達(dá)申請(qǐng)人的行政許可證件，在行政許可決定作出后，由市商務(wù)局通知申請(qǐng)人到本局領(lǐng)取。
(六)辦理期限
根據(jù)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施條例》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施條例》、《外資企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，審批機(jī)關(guān)自收到規(guī)定的全部文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
(七)需要提交的全部材料目錄
1、企業(yè)董事長(zhǎng)簽名并加蓋企業(yè)印鑒的變更申請(qǐng)書(shū);
2、企業(yè)董事會(huì)成員一致同意并簽名的董事會(huì)決議;
3、企業(yè)原合同、章程及其修改協(xié)議;
4、審批機(jī)關(guān)需要的其它材料。
六、外商投資企業(yè)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限(審批或?qū)徍?
(一)項(xiàng)目名稱(chēng)
外商投資企業(yè)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限(審批或?qū)徍?
(二)設(shè)定依據(jù)
1、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令〔2001〕第311號(hào));
2、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》(外經(jīng)貿(mào)部令〔1995〕第6號(hào));
3、《外資企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令〔2001〕第301號(hào))等法律、法規(guī)和規(guī)章。
(三)受理?xiàng)l件
1、企業(yè)須在經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)前六個(gè)月向?qū)徟块T(mén)提出申請(qǐng);
2、企業(yè)投資各方在經(jīng)營(yíng)期間合作良好，能夠按照合同規(guī)定履行各自的義務(wù)，沒(méi)有大的糾紛和矛盾;
3、企業(yè)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)狀況良好，原則上應(yīng)是盈利企業(yè);
4、有關(guān)文件資料已按要求準(zhǔn)備齊全。
(四)許可數(shù)量
不限。
(五)辦理程序
1、申請(qǐng)人根據(jù)受理?xiàng)l件，將材料備齊后報(bào)送市商務(wù)局。
2、對(duì)受理的申請(qǐng)，屬市商務(wù)局審批的外商投資企業(yè)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限項(xiàng)目，由市商務(wù)局依法審批;
3、對(duì)屬市商務(wù)局審核的外商投資企業(yè)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限項(xiàng)目，由市商務(wù)局進(jìn)行審核，并將審核材料報(bào)送商務(wù)廳。
4、需要送達(dá)申請(qǐng)人的行政許可證件，在行政許可決定作出后，由市商務(wù)局通知申請(qǐng)人到本局領(lǐng)取。
如屬?lài)?guó)家限制性項(xiàng)目，或在國(guó)家有關(guān)限制性規(guī)定出臺(tái)前已批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后，一般不予批準(zhǔn)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限。
(六)辦理期限
根據(jù)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施條例》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》、《外資企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，審批機(jī)關(guān)在收到全部規(guī)定文件之日起，30個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
(七)需要提交的全部材料目錄
1、企業(yè)董事長(zhǎng)簽名并加蓋企業(yè)印鑒的延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限申請(qǐng)書(shū);
2、企業(yè)董事會(huì)決議;
3、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的驗(yàn)資報(bào)告;
4、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告;
5、稅務(wù)登記證副本和稅務(wù)部門(mén)納稅情況證明
七、外商投資企業(yè)合并與分立(審批或?qū)徍?
(一)項(xiàng)目名稱(chēng)
外商投資企業(yè)合并與分立(審批或?qū)徍?
(二)設(shè)定依據(jù)
1、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令〔2001〕第311號(hào));
2、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》(外經(jīng)貿(mào)部令〔1995〕第6號(hào));
3、《外資企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令〔2001〕第301號(hào));
4、《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》(外經(jīng)貿(mào)部〔1997〕外經(jīng)貿(mào)法發(fā)第267號(hào));
5、《關(guān)于外商投資企業(yè)合并和分立的規(guī)定》(外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家工商總局令〔2001〕第8號(hào))等法律、法規(guī)和規(guī)章。
(三)受理?xiàng)l件
1、公司合并或分立，應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定;
2、投資者已按照合同、規(guī)章規(guī)定繳清出資、提供合作條件且已實(shí)際開(kāi)始生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng);
3、公司合并或分立不得導(dǎo)致外國(guó)投資者的比例低于合并或分立的公司注冊(cè)資本的25%;
4、涉及上市的股份有限公司合并或分立的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院政券監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)上市公司的規(guī)定并辦理必要的審批手續(xù)。
5、有關(guān)文件資料已按要求準(zhǔn)備齊全。
(四)許可數(shù)量
不限。
(五)辦理程序
1、申請(qǐng)人根據(jù)受理?xiàng)l件，將材料備齊后報(bào)送市商務(wù)局。
2、對(duì)受理的申請(qǐng)，屬市商務(wù)局審批的外商投資企業(yè)合并與分立項(xiàng)目，由市商務(wù)局依法審批;
3、對(duì)屬市商務(wù)局審核的外商投資企業(yè)合并與分立項(xiàng)目，由市商務(wù)局進(jìn)行審核，并將審核材料報(bào)送商務(wù)廳。
4、需要送達(dá)申請(qǐng)人的行政許可證件，在行政許可決定作出后，由市商務(wù)局通知申請(qǐng)人到本局領(lǐng)取。
(六)辦理期限
根據(jù)《關(guān)于外商投資企業(yè)合并和分立的規(guī)定》，初審期限為45個(gè)工作日，復(fù)審期限為30個(gè)工作日。
(七)需要提交的全部材料目錄
公司合并：
初審需報(bào)：
1、各公司法定代表人簽署并加蓋公司印鑒的關(guān)于合并的申請(qǐng)書(shū)和公司合并協(xié)議;
2、各公司權(quán)力機(jī)構(gòu)關(guān)于公司合并的決議;
3、各公司合同、章程;
4、公司的批準(zhǔn)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
5、各公司的驗(yàn)資報(bào)告;
6、各公司的資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單;
7、各公司上一年度的審計(jì)報(bào)告;
8、各公司的債權(quán)人名單;
9、合并后的公司合同、章程;
10、合并后的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)成員名單及身份證明和簡(jiǎn)歷;
復(fù)審需報(bào)：
1、公司在全國(guó)發(fā)行的省級(jí)以上報(bào)紙三次登載公司合并公告的證明;
2、公司通知其債權(quán)人的證明;
3、公司就其有關(guān)債權(quán)、債務(wù)處理情況的說(shuō)明;
4、審批機(jī)關(guān)需要的其他材料。
公司分立：
初審需報(bào)：
1、公司法定代表人簽名并加蓋公司印鑒的關(guān)于公司分立的申請(qǐng)書(shū);
2、公司權(quán)力機(jī)構(gòu)關(guān)于公司分立的決議;
3、因公司分立而擬存續(xù)、新設(shè)公司簽訂的公司分立協(xié)議;
4、公司合同、章程;
5、公司的批準(zhǔn)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
6、公司的驗(yàn)資報(bào)告和資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單;
7、公司上一年度的審計(jì)報(bào)告;
8、公司的債權(quán)人名單;
9、分立后的公司合同、章程;
10、分立后的公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)成員名單及身份證明和簡(jiǎn)歷;
復(fù)審需報(bào)：
1、公司在全國(guó)發(fā)行的省級(jí)以上報(bào)紙三次登載公司分立公告的證明;
2、公司通知其債權(quán)人的證明;
3、公司就其有關(guān)債權(quán)、債務(wù)處理情況的說(shuō)明;
4、審批機(jī)關(guān)需要的其他材料。
(八)申請(qǐng)書(shū)示范文本
1、公司合并協(xié)議主要內(nèi)容
(一) 合并協(xié)議各方的名稱(chēng)、住所、法定代表人;
(二) 合并后公司的名稱(chēng)、住所、法定代表人;
(三) 合并后公司的投資總額和注冊(cè)資本;
(四) 合并形式;
(五) 合并協(xié)議各方債權(quán)、債務(wù)的承繼方案;
(六) 職工安置辦法;
(七) 違約責(zé)任;
(八) 解決爭(zhēng)議的方式;
(九) 簽約日期、地點(diǎn);
(十)合并協(xié)議各方認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。
2、公司分立協(xié)議主要內(nèi)容
(一)分立協(xié)議各方擬定的名稱(chēng)、住所、法定代表人;
(二)分立后公司的投資總額和注冊(cè)資本;
(三)分立形式;
(四)分立協(xié)議各方對(duì)擬分立公司財(cái)產(chǎn)的分割方案;
(五)分立協(xié)議各方擬分立公司債權(quán)、債務(wù)的承繼方案;
(六)職工安置辦法;
(七)違約責(zé)任;
(八)解決爭(zhēng)議的方式;
(九)簽約日期、地點(diǎn);
(十)分立協(xié)議各方認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)
八、外商投資企業(yè)提前終止合同、解散(審批或?qū)徍?
(一)項(xiàng)目名稱(chēng)
外商投資企業(yè)提前終止合同、解散、(審批或?qū)徍?
(二)審批依據(jù)
1、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令〔2001〕第311號(hào));
2、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》(外經(jīng)貿(mào)部令〔1995〕第6號(hào));
3、《外資企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令〔2001〕第301號(hào));
4、《外商投資企業(yè)清算辦法》(外經(jīng)貿(mào)部〔1996〕第2號(hào))等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。
(三)受理?xiàng)l件
1、企業(yè)因發(fā)生嚴(yán)重虧損或因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力遭受?chē)?yán)重?fù)p失等原因而無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，董事會(huì)一致同意解散，可向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)終止合同，提前解散，按普通清算程序組織清算。
2、或合營(yíng)一方不履行合營(yíng)企業(yè)合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，履行合同的一方向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)終止合同、提前解散，按普通清算程序組織清算。
3、企業(yè)不能自行組織清算或者依照普通清算的規(guī)定進(jìn)行清算出現(xiàn)嚴(yán)重障礙的，企業(yè)董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)、投資者或者債權(quán)人向企業(yè)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行特別清算。
(四)許可數(shù)量
不限。
(五)批準(zhǔn)程序
1、申請(qǐng)人根據(jù)受理?xiàng)l件，將材料備齊后報(bào)送市商務(wù)局;
2、對(duì)受理的申請(qǐng)，屬市商務(wù)局審批的外商投資企業(yè)提前終止合同、解散項(xiàng)目，由市商務(wù)局依法審批;
3、對(duì)屬市商務(wù)局審核的外商投資企業(yè)提前終止合同、解散項(xiàng)目，由市商務(wù)局進(jìn)行審核，并將審核材料報(bào)送商務(wù)廳。
4、需要送達(dá)申請(qǐng)人的行政許可證件，在行政許可決定作出后，由市商務(wù)局通知申請(qǐng)人到本局領(lǐng)取。
(六)辦理期限
根據(jù)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施條例》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》、《外資企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》、《外商投資企業(yè)清算辦法》等規(guī)定，期限辦理。
(七)需要提交的全部材料目錄
1、企業(yè)董事長(zhǎng)簽署的或履行合同一方股東簽署的普通清算申請(qǐng)書(shū)企業(yè)董事會(huì)或聯(lián)合管理委員會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)、投資者或者債權(quán)人申請(qǐng)?zhí)貏e清算的申請(qǐng)書(shū);
2、企業(yè)董事會(huì)決議或履行合同一方股東就另一方不履行合同、致使企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的報(bào)告;
3、批準(zhǔn)證書(shū)正、副本，營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
4、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的驗(yàn)資報(bào)告、審計(jì)報(bào)告;
5、審批機(jī)關(guān)需要的其他材料。
注：如企業(yè)經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)，則企業(yè)自行按照《外商投資企業(yè)清算辦法》之普通清算程序進(jìn)行清算，而不再需要審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。企業(yè)被依法責(zé)令關(guān)閉而解散，由企業(yè)審批機(jī)關(guān)或其委托的部門(mén)組織特別清算，不需經(jīng)過(guò)企業(yè)申請(qǐng)、審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)程序。清算結(jié)束后向稅務(wù)、海關(guān)、分別辦理注銷(xiāo)登記證明，并連同清算報(bào)告一并提交審批機(jī)關(guān)備案，繳銷(xiāo)批準(zhǔn)證書(shū)。
(八)申請(qǐng)書(shū)示范文本
清算報(bào)告的主要內(nèi)容：
(一) 清算的原因、期限
(二) 清算委員會(huì)的組成情況
(三) 清算過(guò)程
(四) 債權(quán)、債務(wù)的處理結(jié)果
(五) 清算財(cái)產(chǎn)的處理結(jié)果
清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)附有如下報(bào)表或文書(shū)：會(huì)計(jì)事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告，清算公告和通知，債權(quán)和債務(wù)人登記名冊(cè)，有關(guān)公證、訴訟等司法文書(shū)等。
招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定
為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加大招商引資工作力度，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正和更為寬松的投資環(huán)境，吸引更多的外來(lái)投資者到我市投資興業(yè)，根據(jù)國(guó)家和省、有關(guān)規(guī)定，結(jié)合臨江實(shí)際，特制定本規(guī)定。
稅收優(yōu)惠政策
第一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的外商投資企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，自獲利年度起，返還2年的企業(yè)所得稅;自第3年至第5年，返還50%企業(yè)所得稅。
第二條 外商投資興辦的產(chǎn)品出口企業(yè)，在免征、減征企業(yè)所得稅期滿(mǎn)后，凡當(dāng)年出口的產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值50%以上的，返還有50%企業(yè)所得稅。符合本條款規(guī)定的條件，且已按15%稅率計(jì)征企業(yè)所得稅的企業(yè)，返還稅率5%的企業(yè)所得稅。
第三條 外商投資者用外商投資企業(yè)取得的利潤(rùn)直接再投資于該企業(yè)、增加注冊(cè)資本金，或者作為資本投資開(kāi)辦其他企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，返還其再投資部分已繳納所得稅總額40%的稅款。
第四條 國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)的外商投資企業(yè)，在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿(mǎn)后的3年內(nèi)，可以按15%稅率計(jì)征企業(yè)所得稅。
第五條 外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損，可以用下一納稅年度的所得彌補(bǔ);下一納稅年度所得不足彌補(bǔ)的，可在5年內(nèi)延續(xù)彌補(bǔ)。
第六條 內(nèi)資企業(yè)投資新辦能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，投資500萬(wàn)元以上，經(jīng)營(yíng)期10年以上的，從獲利年度起，上繳地方財(cái)政的企業(yè)所得稅，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)，前5年全部返還;自第6年至第10年，按50%返還給企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新。建設(shè)過(guò)程中的資金缺口，可以用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的收費(fèi)權(quán)或收益權(quán)為質(zhì)押向銀行申請(qǐng)貸款。
第七條 內(nèi)資企業(yè)投資新辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游設(shè)施項(xiàng)目，投資500萬(wàn)元以上，經(jīng)營(yíng)期10年以上的，從獲利年度起，上繳地方財(cái)政的企業(yè)所得稅，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)，前2年全部返還;自第3年至第5年，按50%返還給企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
第八條 外商和內(nèi)資企業(yè)投資新辦商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元。
收費(fèi)優(yōu)惠政策
第九條 外商和內(nèi)資企業(yè)新辦固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游設(shè)施項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)期10年以上的，項(xiàng)目建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)減半收取。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，一律按規(guī)定的最低幅度標(biāo)準(zhǔn)征收。
土地優(yōu)惠政策
第十條 外商和內(nèi)資企業(yè)新辦固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游設(shè)施項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)期10年以上的，經(jīng)批準(zhǔn)，按項(xiàng)目建設(shè)用地收取的土地出讓金地方留用部分的50%返還企業(yè)(不含支付集體、農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)用);也可以采用國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)入股或作價(jià)出資的方式提供國(guó)有土地使用權(quán)。交納土地出讓金確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)簽訂合同，對(duì)地方留用部分可實(shí)行分期交付。
其他優(yōu)惠政策
第十一條 外商和內(nèi)資企業(yè)投資購(gòu)買(mǎi)兼并本市的閑置國(guó)有資產(chǎn)興辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性和高新技術(shù)企業(yè)的，可將企業(yè)原資產(chǎn)在評(píng)估基礎(chǔ)優(yōu)惠出售或作價(jià)入股;合理安排原企業(yè)職工的(含解決離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn))，可按零價(jià)方式出售。本市企業(yè)以自有房地產(chǎn)作價(jià)與外商和內(nèi)資企業(yè)合資合作的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性和高新技術(shù)項(xiàng)目，辦理房產(chǎn)過(guò)戶(hù)時(shí)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)，其房產(chǎn)契稅可采取先征后退的辦法予以返還。
第十二條 外商和內(nèi)資企業(yè)投資購(gòu)買(mǎi)兼并本市的閑置國(guó)有資產(chǎn)興辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性和高新技術(shù)企業(yè)的，可將企業(yè)原資產(chǎn)在評(píng)估基礎(chǔ)優(yōu)惠出售或作價(jià)入股;合理安排原企業(yè)職工的(含解決離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn))，可按零價(jià)方式出售。本市企業(yè)以自有房地產(chǎn)作價(jià)與外商和內(nèi)資企業(yè)合資合作的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性和高新技術(shù)項(xiàng)目，辦理房產(chǎn)過(guò)戶(hù)時(shí)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)，其房產(chǎn)契稅可采取先征后退的辦法予以返還。
第十三條 外商和內(nèi)資企業(yè)來(lái)本市工作的高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員及其配偶和子女，可免費(fèi)辦理常住戶(hù)口，本人優(yōu)先評(píng)聘技術(shù)職稱(chēng)，有關(guān)部門(mén)予以妥善安排其子女就學(xué)。
獎(jiǎng)勵(lì)政策
第十四條 中介人引進(jìn)生產(chǎn)型市外固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)以上的，按到位資金的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)科技成果、高新技術(shù)人才和管理人才的，視引進(jìn)后產(chǎn)生的效益，由受益企業(yè)對(duì)引薦人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
投資服務(wù)
第十五條 外商和內(nèi)資企業(yè)，由市外來(lái)投資企業(yè)服務(wù)中心 “一站式”跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)并提供外商所需要的其它服務(wù)，各有關(guān)單位要積極協(xié)助配合，不準(zhǔn)出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，違者將嚴(yán)肅處理。
第十六條 保障外商投資企業(yè)依照國(guó)家法律、法規(guī)享有的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)和優(yōu)惠政策。任何單位和個(gè)人不得超越法律、法規(guī)的規(guī)定干預(yù)外商投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)造成不良后果的，依法追究其責(zé)任。外商投資企業(yè)在其合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，可向市外來(lái)投資企業(yè)服務(wù)中心投訴，服務(wù)中心將負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。
附 則
第十七條 對(duì)外商投資企業(yè)，除執(zhí)行本政策條款外，仍享受?chē)?guó)家、省相關(guān)政策規(guī)定。
第十八條 對(duì)引薦者的認(rèn)定，由投資者出具證明，市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)確定;對(duì)投資額的認(rèn)定，由市政府組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)、核查，確定其固定資產(chǎn)投資額。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原有規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定由市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)解釋。
