投資環(huán)境

　　鎮(zhèn)賚縣位于吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)三大資源省份交界的核心地帶，是松嫩平原和科爾沁草原的匯融區(qū)域。中國北方唯一沒有污染物排放的嫩江滋潤澆灌著鎮(zhèn)賚大地，形成了中國最大的濕地風(fēng)貌，由此成為中國重點(diǎn)商品糧基地縣和畜牧水產(chǎn)發(fā)展基地。全縣幅員面積4717平方公里，縣轄11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，7個國營農(nóng)、林、牧、漁場，總?cè)丝?9.2萬人。

　　鎮(zhèn)賚縣具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢?，F(xiàn)有在冊耕地210萬畝，屬世界黃金玉米帶。糧食年產(chǎn)出能力在150萬噸以上，其中水稻年產(chǎn)量30萬噸，綠色有機(jī)雜糧雜豆年產(chǎn)出能力在30萬噸以上。以鎮(zhèn)賚縣為中心，70公里為半徑可把鄰近縣市及黑龍江省、內(nèi)蒙古的部分縣市玉米資源吸納過來，產(chǎn)量吞吐集散可達(dá)300萬噸。鎮(zhèn)賚縣屬于科爾沁草原的一部分，全縣草原面積290萬畝，大牲畜承載可達(dá)30萬頭(匹)、羊300萬只、豬100萬頭、禽1000萬只，白鵝年飼養(yǎng)量500萬只，發(fā)展畜牧業(yè)潛力巨大?！耙唤印贝┚扯^，泡澤遍布，共有水面170萬畝，可放養(yǎng)各類水產(chǎn)生物。廣闊的水域給蘆葦、小葉樟、烏拉草、蒲草、江柳的生長提供了極其有利的客觀條件，平均年產(chǎn)量可達(dá)24萬噸，為造紙業(yè)和草柳編業(yè)儲備了充足的原料。

　　鎮(zhèn)賚縣是綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品的天然生產(chǎn)基地。是開發(fā)綠色有機(jī)農(nóng)作物產(chǎn)品的最佳創(chuàng)業(yè)投資區(qū)域，國內(nèi)外各方有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)商均可在鎮(zhèn)賚找到最理想的合作區(qū)域，實(shí)施定點(diǎn)、定標(biāo)準(zhǔn)、定品牌的基地化開發(fā)建設(shè)。

　　鎮(zhèn)賚縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)迅速。鎮(zhèn)賚人熟稔“無工不富”的道理，經(jīng)過幾十年的艱苦奮斗，逐步形成了能源開發(fā)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)電建材業(yè)、葦草柳加工業(yè)、醫(yī)藥食品加工業(yè)、建筑業(yè)六大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過大力開展招商引資工作，促進(jìn)了企業(yè)改制工作的迅速完成，改制后的企業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排序五年上升11位，2002年進(jìn)入了全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力提升速度最快的百縣(市)行列。鎮(zhèn)賚縣城市建設(shè)日新月異，服務(wù)功能日臻完善。工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、住宅區(qū)布局合理，功能完備，水、電、熱供應(yīng)充沛，飲食和娛樂場所設(shè)施先進(jìn)齊全。2004年，鎮(zhèn)賚縣被評為國家級衛(wèi)生城，2005年被評為省級園林城。

　　被譽(yù)為“液體白金”的石油資源為鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展蓄積了巨大的后發(fā)優(yōu)勢，域內(nèi)探明原油儲量1.1億噸，年產(chǎn)原油100萬噸，伴生天然氣日產(chǎn) 90萬立方米。鎮(zhèn)賚地處中緯內(nèi)陸，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，常年刮西北風(fēng)，風(fēng)能資源豐富，經(jīng)科學(xué)檢測和論證，適宜建設(shè)大型風(fēng)力發(fā)電廠

　　鎮(zhèn)賚自然風(fēng)光壯闊秀美，湖泊濕地、叢林草原其生態(tài)景觀原始清新，獨(dú)具特色。位于鎮(zhèn)賚縣中心腹地的莫莫格國家級自然保護(hù)區(qū)占地面積14.4萬公頃，是國家AAAA級旅游風(fēng)景區(qū)，是各種珍禽棲身繁衍遷徙的勝地，素有“葦海鶴鄉(xiāng)”、“百鳥樂園”的美譽(yù)。哈爾淖水庫、大崗狩獵場、萬寶山生態(tài)草場、白沙灘灌區(qū)、伊和昭民俗度假村等旅游區(qū)，景觀原始自然，民風(fēng)純樸，讓人留連忘返。

　　鎮(zhèn)賚縣交通便利、四通八達(dá)。圖烏公路、雙齊公路貫穿我縣，長白鐵路、平齊鐵路在境內(nèi)通過，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村通水泥路，形成了鐵路與公路相銜接，主干與支干相交匯的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。南距長春340公里(機(jī)場)，北距齊齊哈爾市200公里(機(jī)場)，東距哈爾濱320公里(機(jī)場)，西距烏蘭浩特150公里(機(jī)場)、白城40公里，距大連港850公里，距大安港120公里。

　　鎮(zhèn)賚縣工業(yè)集中區(qū)位于鎮(zhèn)賚縣城區(qū)東北部，控制區(qū)面積為11.5平方公里，起步區(qū)面積3.5平方公里。集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“七通一平”，具有較強(qiáng)的項目承載能力。工業(yè)集中區(qū)劃分為6個小區(qū)，即：農(nóng)畜產(chǎn)品加工區(qū)、建材加工區(qū)、輕工業(yè)產(chǎn)品加工區(qū)、食品加工區(qū)、機(jī)械加工區(qū)、紙業(yè)加工區(qū)。同時，輔之以商貿(mào)物流、飲服文化、房地產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)等綜合配套產(chǎn)業(yè)，形成鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)特有的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理的新的產(chǎn)業(yè)格局。鎮(zhèn)賚人民有決心通過工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，達(dá)到再建一個鎮(zhèn)賚的美好愿望。

　　鎮(zhèn)賚縣是吉林省“平安創(chuàng)建”先進(jìn)縣，鎮(zhèn)賚縣社會穩(wěn)定，發(fā)展和諧，百姓安居樂業(yè)，是投資和創(chuàng)業(yè)的理想之地。

　　鎮(zhèn)賚—土肥水美，物產(chǎn)豐富;鎮(zhèn)賚—政通人和，百業(yè)興旺;鎮(zhèn)賚—這塊鐘靈毓秀的沃土，盼您慧眼擁有。21世紀(jì)，鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展將向著更高的層次邁進(jìn)，熱情友好的鎮(zhèn)賚人民愿與四海賓朋一道共圖大業(yè)、分享財運(yùn)。我們將以最優(yōu)惠的政策和最真摯的誠意，迎著千年的曙光，踏著世紀(jì)的腳步，與您一路同行，共同鑄就新世紀(jì)的輝煌。

　　鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))招商引資優(yōu)惠政策

　　招商引資優(yōu)惠政策

　　為鼓勵和吸引域內(nèi)外客商到鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))(以下簡稱開發(fā)區(qū))投資興業(yè)，特制定如下優(yōu)惠政策：

　　一、土地政策

　　第一條　固定資產(chǎn)投資100萬元(含100萬元)人民幣至500萬元(不含500萬元)人民幣的項目，從用地之日起，5年內(nèi)所繳土地租金地方留成部分80%返還給該企業(yè)。

　　固定資產(chǎn)投資500萬元(含500萬元)人民幣至1000萬元(不含1000萬元)人民幣的項目，從用地之日起，5年內(nèi)所繳土地租金地方留成部分100%返還給該企業(yè)。

　　固定資產(chǎn)投資1000萬元(含1000萬元)人民幣以上的項目，從用地之日起，前5年所繳土地租金地方留成部分100%返還給該企業(yè)外，后5年所繳土地租金地方留成部分50%返還給該企業(yè)。

　　第二條　固定資產(chǎn)投資100萬元(含100萬元)人民幣至500萬元(不含500萬元)人民幣的項目，土地出讓金地方留成部分60%返還給該企業(yè)。

　　固定資產(chǎn)投資500萬元(含500萬元)人民幣至1000萬元(不含1000萬元)人民幣的項目，土地出讓金地方留成部分80%返還給該企業(yè)。

　　固定資產(chǎn)投資1000萬元(含1000萬元)人民幣以上的項目，土地出讓金地方留成部分100%返還給該企業(yè)。

　　第三條　固定資產(chǎn)投資500萬元(含500萬元)人民幣以上的高新技術(shù)項目，適合租賃的，從用地之日起，10年內(nèi)所繳土地租金地方留成部分100%返還給該企業(yè);適合出讓的，土地出讓金地方留成部分100%返還給該企業(yè)。

　　第四條　用地管理費(fèi)、土地初始登記費(fèi)、土地變更登記費(fèi)實(shí)行先繳后返還，扣除國土部門成本費(fèi)用后，剩余部分100%返還給投資者。

　　第五條　投資者依法獲得的國有土地使用權(quán)，工業(yè)用地出讓最高年限為50年，其它用地出讓按相關(guān)政策執(zhí)行。在使用年限內(nèi)，可按土地管理法及相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

　　二、財稅政策

　　第六條　投資新建的生產(chǎn)型企業(yè)，協(xié)定經(jīng)營期在10年以上的，從企業(yè)投產(chǎn)年度起，企業(yè)所得稅地方留成部分前5年100%返還給該企業(yè);后5年50%返還給該企業(yè)。

　　第七條　投資新建企業(yè)，從投產(chǎn)年度起，年實(shí)繳增值稅地方留成部分，5年內(nèi)按不同比例返還給企業(yè)。實(shí)繳納稅額50萬元(不含50萬元)人民幣以下的，按50%返還;實(shí)繳納稅額50萬元(含50萬元)人民幣至100萬元(不含100萬元)人民幣以下的，按55%返還;實(shí)繳納稅額100萬元(含100萬元)人民幣至200萬元(不含200萬元)人民幣的，按60%返還;實(shí)繳納稅額200萬元(含200萬元)人民幣至300萬元(不含300萬元)人民幣的，按65%返還;實(shí)繳納稅額300萬元(含300萬元)人民幣以上至500萬元(不含500萬元)的，按70%返還。實(shí)繳納稅額500萬元(含500萬元)以上的，將采取“一事一議”、特事特辦的方式，給予更高比例的返還。

　　第八條　投資新建的生產(chǎn)型企業(yè)，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的房產(chǎn)稅、土地使用稅100%返還給該企業(yè)。

　　以上土地政策和財稅政策中所涉及的返還金額，入庫后由縣財政補(bǔ)充投融資公司資本金，再由投融資公司投入給對應(yīng)企業(yè)。

　　三、收費(fèi)政策

　　第九條　行政事業(yè)性收費(fèi)。投資新辦企業(yè)項目免收市政公用設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)、防雷測定費(fèi)、散裝水泥專項基金、新型墻體材料專項基金、防洪基金(經(jīng)省批準(zhǔn))、地震安全性評價費(fèi)、動遷管理費(fèi)、質(zhì)檢費(fèi)、定額測定費(fèi)、工程預(yù)算審查費(fèi)等其它行政事業(yè)性收費(fèi)。確需收取的，由開發(fā)區(qū)管委會提請鎮(zhèn)賚開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字后執(zhí)行。

　　第十條　中介服務(wù)(經(jīng)營性)收費(fèi)。投資新辦的企業(yè)，其規(guī)劃設(shè)計費(fèi)、規(guī)劃測繪費(fèi)、定樁費(fèi)、驗線費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、圖紙審查費(fèi)、房產(chǎn)評估費(fèi)、土地評估費(fèi)、土地測繪費(fèi)、國家資產(chǎn)評估費(fèi)、價格評估費(fèi)等中介服務(wù)(經(jīng)營性)收費(fèi)，由開發(fā)區(qū)管委會協(xié)商各有關(guān)單位，原則上按物價部門核定的下限的30%征收。

　　第十一條　企業(yè)運(yùn)行中的收費(fèi)。企業(yè)投產(chǎn)后發(fā)生的行政事業(yè)性費(fèi)用，如：職業(yè)安全檢測費(fèi)、特種設(shè)備檢驗費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗費(fèi)、計量測試檢定費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測費(fèi)、衛(wèi)生監(jiān)測費(fèi)等三年免收。三年后到第十年，按物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的最下限10%收取，千萬元以上重點(diǎn)項目按“一事一議”辦法研究解決。

　　上述三條以外的收費(fèi)項目，有法律、法規(guī)規(guī)定的，向開發(fā)區(qū)管委會呈報，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，按上述規(guī)定執(zhí)行，否則不得收取。

　　四、獎勵政策

　　第十二條　縣里每年拿出一定數(shù)額的獎勵資金，年初納入財政預(yù)算，對招商引資核心人和企業(yè)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行獎勵。具體獎勵辦法是：從所招企業(yè)投產(chǎn)年度起，分年度按實(shí)繳稅額地方留成部分的30%進(jìn)行獎勵，一定5—10年;其中，對招商引資機(jī)關(guān)事業(yè)單位的獎勵，以列入該單位下一年度財政經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式支付。最高獎勵額度不能超過100萬元人民幣。

　　第十三條　招商引資企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效后，對招商引資機(jī)關(guān)事業(yè)單位的招商引資前期差旅費(fèi)用由縣財政一次性予以核銷。

　　五、服務(wù)政策

　　第十四條　對開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，由開發(fā)區(qū)管理委員會實(shí)行“封閉式”管理。凡在開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的項目，相關(guān)手續(xù)由開發(fā)區(qū)管委會辦事機(jī)構(gòu)代為辦理。實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制，提供全部手續(xù)的，限一周辦結(jié)。要承接即辦、即時辦結(jié)。各部門及政務(wù)大廳實(shí)行先審批后收費(fèi)。

　　第十五條　任何部門不得強(qiáng)制企業(yè)接受有償服務(wù)，不得超前預(yù)收或超額收取有關(guān)稅費(fèi)，不得向企業(yè)攤派和拉贊助費(fèi)。各行政執(zhí)法部門對企業(yè)檢查，需經(jīng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境整治辦公室和開發(fā)區(qū)管委會協(xié)商同意，方可進(jìn)入。違規(guī)者從嚴(yán)查處。

　　第十六條　投資新辦企業(yè)在本地用工如需進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)，可根據(jù)企業(yè)需要提供培訓(xùn)服務(wù)。

　　第十七條　對域外投資者及其企業(yè)所雇用的管理人員、技術(shù)人員，可根據(jù)本人意愿，為其本人和配偶、子女免費(fèi)辦理城鎮(zhèn)戶口，并解決子女在義務(wù)教育階段到本地?fù)裥Ｈ雽W(xué)問題。

　　六、其它政策

　　第十八條　對固定資產(chǎn)投資5000萬元(含5000萬元)人民幣以上的項目及高科技項目、高附加值項目，在土地、財稅、收費(fèi)、服務(wù)、返還等方面，按照“一事一議、特事特辦”的原則，給予更加優(yōu)惠的政策。

　　第十九條　對開發(fā)區(qū)內(nèi)原固定資產(chǎn)投資額不足5000萬元人民幣，但通過擴(kuò)產(chǎn)或技術(shù)改造后，固定資產(chǎn)投資額累計達(dá)到5000萬元人民幣的，可按照“一事一議、特事特辦”原則，對擴(kuò)產(chǎn)或技術(shù)改造部分給予相應(yīng)的優(yōu)惠。

　　第二十條　非稅源企業(yè)項目按固定資產(chǎn)投資額，一事一議。

　　第二十一條　投資新辦的企業(yè)，在縣政府網(wǎng)站和鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)網(wǎng)站通過廣告宣傳其產(chǎn)品的，免收費(fèi)用。

　　第二十二條　固定資產(chǎn)投資1000萬元(含1000萬元)人民幣以上的生產(chǎn)型企業(yè)，用水量較少的，10年內(nèi)免收水資源補(bǔ)償費(fèi);用水量大并需打自備井的，采取一事一議的辦法解決。

　　第二十三條　在開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)與工業(yè)項目配套的基礎(chǔ)設(shè)施項目，可采取“一事一議”辦法，給予相應(yīng)的優(yōu)惠。

　　第二十四條　開發(fā)區(qū)享受鎮(zhèn)賚縣委、縣政府出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第二十五條　本政策在執(zhí)行過程中，如國家和省出臺更加優(yōu)惠的政策，執(zhí)行新出臺的優(yōu)惠政策。本政策未盡事宜，本著互惠互利、讓利對方的原則，采取“一事一議”辦法研究解決。

　　七、附則

　　第二十六條　本政策由縣紀(jì)檢委、監(jiān)察局監(jiān)督執(zhí)行，納入部門評選各類先進(jìn)。

　　第二十七條　本政策由鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條　本政策自發(fā)布之日起施行。