白城工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策
一、土地政策
按國(guó)家公布工業(yè)用地價(jià)格最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、稅收政策
新入園企業(yè)協(xié)定經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，按照企業(yè)所得稅繳入市級(jí)體制收入部分“前兩年全免，后三年減半”的額度標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)財(cái)政資金扶持，全部用于企業(yè)技術(shù)改造或新產(chǎn)品開發(fā)。
三、收費(fèi)政策
項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)期間,免交市及市以下有權(quán)決定的行政事業(yè)性收費(fèi)。中介服務(wù)(經(jīng)營(yíng)性)收費(fèi)按物價(jià)部門核定下限的一半征收，企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)按物價(jià)部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限減半征收。
稅收方面優(yōu)惠政策
●對(duì)東北地區(qū)從事裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè)、船舶制造業(yè)、汽車制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的增值稅一般納稅人，購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)、用于自制固定資產(chǎn)的貨物或應(yīng)稅勞務(wù)和為固定資產(chǎn)所支付的運(yùn)輸費(fèi)用等所進(jìn)項(xiàng)稅金，準(zhǔn)予用當(dāng)年新增加的增值稅稅額抵扣。當(dāng)年沒有新增加的增值稅稅額或新增加的增值稅稅額不足抵扣的，未抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額可以結(jié)轉(zhuǎn)以后年度繼續(xù)抵扣。
●對(duì)東北地區(qū)的低豐度油田和衰竭期礦山，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以在不超過30%的幅度內(nèi)降低資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。
●提高計(jì)稅工資稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)。東北地區(qū)企業(yè)的計(jì)稅工資稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到每月人均1200元，具體扣除標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄べY水平，在不超過上述限額內(nèi)確定。企業(yè)在省級(jí)人民政府確定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)實(shí)際發(fā)放的工資可以在稅前扣除。
●提高固定資產(chǎn)折舊率。東北地區(qū)工業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)(房屋、建筑物除外)，可在現(xiàn)行規(guī)定折舊年限的基礎(chǔ)上，按不高于40%的比例縮短折舊年限。
●縮短無形資產(chǎn)攤銷年限。按不高于40%的比例縮短攤銷年限。但協(xié)議或合同約定有使用年限的無形資產(chǎn)，應(yīng)按協(xié)議或合同約定的使用年限攤銷。
吉林省吸收外商投資優(yōu)惠政策(摘要)
●吸引外商投資國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)、化工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)，加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代工業(yè)基地。
●對(duì)重大關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)給予政策性信貸支持，重大項(xiàng)目可適當(dāng)降低資本金比例。外商投資已獲國(guó)家批準(zhǔn)的國(guó)債重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款貼息和補(bǔ)助，按規(guī)定批準(zhǔn)后，可轉(zhuǎn)增中方國(guó)有企業(yè)股權(quán)。
●允許外商投資企業(yè)購(gòu)買金融資產(chǎn)管理公司的不良債權(quán)和股權(quán)，并對(duì)其擁有的資產(chǎn)進(jìn)行重組與處置。
●鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)參股地方城市商業(yè)銀行，參與農(nóng)村信用社改制重組。鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面有優(yōu)勢(shì)的外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入吉林省。對(duì)外商在吉林省設(shè)立合資證券公司、證券投資基金管理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和外資保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先許可。
●加大對(duì)吉林省港口和邊境口岸、公路、鐵路、橋梁及邊境城市、邊境農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入力度，促進(jìn)對(duì)俄羅斯路、港、口岸和對(duì)朝鮮路、港、區(qū)一體化建設(shè)，推動(dòng)境外合作項(xiàng)目的實(shí)施。在對(duì)外援助方面，優(yōu)先安排連接邊境口岸的交通、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
●外國(guó)投資者按規(guī)定與中國(guó)高等教育、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作建立培養(yǎng)各類職業(yè)技能人才、國(guó)際商務(wù)人才的高級(jí)職業(yè)技能教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，享受國(guó)內(nèi)其他職業(yè)教育機(jī)構(gòu)同等待遇，對(duì)其進(jìn)口科研和教育用品享受免征進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。
●外商投資企業(yè)設(shè)立從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所年度虧損可以用下一納稅年度所得稅彌補(bǔ)，逐年延續(xù)彌補(bǔ)最長(zhǎng)不超過5年。
●外國(guó)投資者將從外企取得的利潤(rùn)直接再投資于該企業(yè)，增加注冊(cè)資本或作為資本投資開辦其他外企，經(jīng)營(yíng)期不少于5年，退還再投資部分已繳納所得稅40%稅款。
●鼓勵(lì)外國(guó)投資者以并購(gòu)、參股等多種方式參與國(guó)有企業(yè)改組改造，對(duì)原國(guó)有企業(yè)歷史形成、確實(shí)難以歸還的歷史欠稅給予豁免。
●鼓勵(lì)跨國(guó)公司以獨(dú)資或與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校合資的形式設(shè)立研究開發(fā)中心。經(jīng)核準(zhǔn)的外商投資企業(yè)技術(shù)中心，其進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用耗材、試劑、樣機(jī)、樣品等可按現(xiàn)有規(guī)定免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
●鼓勵(lì)外商投資城市公共設(shè)施建設(shè)，放寬城市燃?xì)?、熱力和供排水管網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的股比限制，并允許外方控股。
●鼓勵(lì)外國(guó)投資者以中外合資方式注資設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保、信息咨詢和法律支援等服務(wù)。
●鼓勵(lì)外商投資交通運(yùn)輸業(yè)。對(duì)鐵路客貨運(yùn)、跨境和境內(nèi)公路運(yùn)輸及定期、不定期國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)和國(guó)際集裝箱多種方式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)等，放寬外資股比限制。
●外商在吉林省投資國(guó)家《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》項(xiàng)目享受鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。
吉林省鼓勵(lì)域外資本、民營(yíng)資本并購(gòu)國(guó)有企業(yè)的有關(guān)政策
鼓勵(lì)并購(gòu)國(guó)企主要方式
★整體轉(zhuǎn)讓。改制企業(yè)原則上應(yīng)進(jìn)行公開轉(zhuǎn)讓，通過進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心實(shí)施招投標(biāo)、拍賣、掛牌。也可以按有關(guān)程序?qū)⒏闹破髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)或國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓。在企業(yè)職工得到妥善安置的前提下，允許域外資本和民營(yíng)資本整體購(gòu)買、部分購(gòu)買、先租后買或租一塊買一塊等多種形式受讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)或國(guó)有資產(chǎn)。
★股權(quán)轉(zhuǎn)讓。對(duì)上市股份有限公司進(jìn)行股本結(jié)構(gòu)調(diào)整，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)國(guó)有股份減持轉(zhuǎn)讓、對(duì)非上市股份有限公司國(guó)有股份全部或部分轉(zhuǎn)讓。通過股份變現(xiàn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)換、股權(quán)置換，調(diào)整股份公司股本結(jié)構(gòu)，提高再融資能力。
★引資重組。對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量好、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)，可以向外商資本、民營(yíng)資本、自然人資本轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)，或投資入股、合資合作等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。
★分立重組。對(duì)于停產(chǎn)、半停產(chǎn)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境難以整體搞活的企業(yè)，整體出讓又有困難，可通過與主要債權(quán)人協(xié)商，分離有效資產(chǎn)帶相應(yīng)債務(wù)，向職工或民營(yíng)資本轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)，原母體企業(yè)依法破產(chǎn)清算。
★兼并重組。以多種方式促進(jìn)域外資本和民營(yíng)資本兼并改制企業(yè)。承債式兼并，即在資產(chǎn)與債務(wù)等價(jià)的情況下，兼并方以承擔(dān)被兼并方債務(wù)為條件接收其資產(chǎn);吸收股份式兼并，即將改制企業(yè)凈資產(chǎn)折成股份投入到兼并方，成為兼并方的一個(gè)股東;控股式兼并，即一個(gè)企業(yè)購(gòu)買改制企業(yè)股份，實(shí)現(xiàn)控股。
鼓勵(lì)并購(gòu)國(guó)企產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面的政策
★合理確定國(guó)有資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán)、股權(quán))轉(zhuǎn)讓價(jià)格。依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果，同時(shí)參考市場(chǎng)供求狀況、企業(yè)的盈利能力以及職工安置、同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格等情況來綜合地對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行估價(jià)。對(duì)域外資本或民營(yíng)資本購(gòu)并改制企業(yè)后有新上技改項(xiàng)目或啟動(dòng)在建項(xiàng)目的、整體購(gòu)買國(guó)有產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)一次性付款的、接收改制企業(yè)能夠支付安置職工費(fèi)用的，其國(guó)有產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格經(jīng)同級(jí)國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可適當(dāng)優(yōu)惠。
★域外資本或民營(yíng)資本購(gòu)買改制企業(yè)，接收全部職工或接收職工數(shù)量超過改制前上崗職工數(shù)量的，改制企業(yè)資產(chǎn)不足以支付職工安置費(fèi)且職工安置費(fèi)由新企業(yè)補(bǔ)足的，從新企業(yè)生產(chǎn)之日起，在一定年度內(nèi)可通過新增稅收同級(jí)財(cái)政留成部分按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)以及減免行政性收費(fèi)予以抵頂。
★受讓方承擔(dān)被兼并國(guó)有企業(yè)歷年欠繳的地方稅金，補(bǔ)繳確有困難的，可做出補(bǔ)繳計(jì)劃，允許分期、分年度補(bǔ)交。
★改制企業(yè)在債權(quán)銀行、金融資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司參與下，進(jìn)行債權(quán)重組，通過打包、打折回購(gòu)、合理縮水、適當(dāng)減讓等措施，共同妥善解決債務(wù)問題。企業(yè)分立重組的，本著有利于吸引投資者、有利于分立后新企業(yè)發(fā)展的原則，新、老企業(yè)要合理分擔(dān)債務(wù)。
★域外資本或民營(yíng)資本整體收購(gòu)重組國(guó)有企業(yè)，原企業(yè)所辦全日制中小學(xué)、公安機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定由當(dāng)?shù)卣邮铡Ｋk的醫(yī)院、后勤服務(wù)部門及其它社會(huì)職能機(jī)構(gòu)，要分離改制經(jīng)營(yíng)，走向市場(chǎng)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。
★域外資本、民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)改制重組，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的，其新上基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目，可按有關(guān)規(guī)定給予貸款貼息支持，技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目給予撥款支持。
