●2012有色金屬行業(yè)十大新聞 1、《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布 2012年新年伊始,工信部正式發(fā)布《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。此《規(guī)劃》是根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011~2015)》編 ![]() 《規(guī)劃》提出,“十二五”期間,有色工業(yè)將以加快轉(zhuǎn)變有色金屬工業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn),以科技進(jìn)步為支撐,以推進(jìn)節(jié)能減排、技術(shù)改造、兼并重組和環(huán)境治理為重點(diǎn),立足國(guó)內(nèi)需求,嚴(yán)格控制冶煉產(chǎn)能過(guò)快擴(kuò)張,積極發(fā)展有色金屬精深加工產(chǎn)品,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)國(guó)際合作,提高資源保障能力,增強(qiáng)有色金屬工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。 點(diǎn) 評(píng): 變粗為精 “十一五”期間,我國(guó)有色金屬行業(yè)投資年均增長(zhǎng)32.7%,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)29.4%,而利潤(rùn)增長(zhǎng)18.2%,大大低于投資增長(zhǎng)。初步測(cè)算,2010年全行業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率只有4.8%左右,與建國(guó)以來(lái)的10%差距很大;資產(chǎn)利潤(rùn)率只有6%左右,與長(zhǎng)期銀行貸款利率差不多,相當(dāng)于給銀行打工。一些企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,還不到國(guó)外的十分之一。這種粗放式擴(kuò)張、作為資源大國(guó)反而受制于人的局面,亟待得到改變。因此,作為“十二五”期間的指導(dǎo)性綱領(lǐng),《規(guī)劃》的出臺(tái)被業(yè)界廣泛關(guān)注。 2、WTO裁定中國(guó)限制多種原材料出口違規(guī) 2012年1月末,世界貿(mào)易組織(WTO)上訴專(zhuān)家小組維持了對(duì)中國(guó)限制多種原材料出口訴訟初步裁定的核心內(nèi)容,此舉或引發(fā)美國(guó)和歐洲對(duì)中國(guó)稀土出口采取類(lèi)似行動(dòng)。 WTO確認(rèn),中國(guó)對(duì)鋼鐵和化工產(chǎn)業(yè)原材料實(shí)施出口稅和出口配額限額,這違背了國(guó)際貿(mào)易法則,必須加以改正。美國(guó)貿(mào)易代表RonKirk稱(chēng),WTO這一裁定對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大勝利。WTO對(duì)這一訴訟案的裁定受到各方密切關(guān)注,美國(guó)和其他國(guó)家將據(jù)此決定如何向中國(guó)施加更大壓力,敦促中國(guó)放松對(duì)稀土出口的限制。 點(diǎn) 評(píng): 優(yōu)勢(shì)不優(yōu) WTO的這份報(bào)告如果最終認(rèn)為中國(guó)對(duì)原材料產(chǎn)品實(shí)施了政策限制措施,那么無(wú)疑將對(duì)中國(guó)原材料出口政策造成巨大挑戰(zhàn)。然而,讓業(yè)內(nèi)人士更加擔(dān)心的是,這次的案件中雖然不涉及稀土、鎢等中國(guó)具有資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,但是相信在這次“投石問(wèn)路”的舉動(dòng)得到WTO支持后,很有可能下一步將對(duì)中國(guó)這些產(chǎn)品提上日程,而且該先河一開(kāi),后面的事對(duì)于歐美將好辦很多。 據(jù)悉,我國(guó)擁有與當(dāng)今高新技術(shù)發(fā)展緊密相關(guān)的優(yōu)勢(shì)有色金屬資源,如稀有稀土、鈦、鎂、鎢、鉬、鎵、銦、鍺、鉍等,但是這許多寶貴資源我們絕大部分只能加工成初級(jí)礦產(chǎn)品或初級(jí)冶煉產(chǎn)品,除少量國(guó)內(nèi)應(yīng)用外大部分出口,因此資源優(yōu)勢(shì)尚未變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 3、中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)成立 2012年4月8日,中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)在北京正式成立,今后將為促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的解決發(fā)揮重要作用。 據(jù)悉,新成立的稀土協(xié)會(huì)將加強(qiáng)行業(yè)中企業(yè)的自律,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),有利于形成一個(gè)合理的價(jià)格機(jī)制和貿(mào)易機(jī)制,引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)大力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。該協(xié)會(huì)是以中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中鋁公司、中國(guó)五礦等13家單位為發(fā)起人,聯(lián)合全國(guó)142家企業(yè)發(fā)起設(shè)立的國(guó)家一級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)。 點(diǎn) 評(píng):搭橋還需修路 組建中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的重要工作。中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)成立后,可以為有關(guān)部門(mén)和地方政府管理工作提供支撐和服務(wù)。開(kāi)展行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等工作,積極協(xié)調(diào)科研單位、生產(chǎn)企業(yè)、下游用戶(hù)間關(guān)系,規(guī)范行業(yè)秩序;積極開(kāi)展交流咨詢(xún)、培訓(xùn)等服務(wù),促進(jìn)企業(yè)間技術(shù)交流和合作,推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,按照國(guó)際慣例和世貿(mào)組織規(guī)則,促進(jìn)國(guó)際交流,妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和糾紛,促進(jìn)中國(guó)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)作為聯(lián)系政府、企業(yè)的橋梁和紐帶,同時(shí)可以營(yíng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。但落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的相關(guān)工作能否取得實(shí)效,關(guān)鍵還需要企業(yè)大力的配合和支持。 4、白銀期貨在上期所正式上市交易 2012年5月10日,經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),白銀期貨合約在上海期貨交易所上市交易,至此我國(guó)期貨市場(chǎng)已上市28個(gè)期貨品種。白銀期貨的上市,將有利于優(yōu)化白銀的價(jià)格形成機(jī)制,為企業(yè)提供低成本、高效率的風(fēng)險(xiǎn)管理手段,促進(jìn)我國(guó)白銀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于健全我國(guó)貴金屬期貨系列,推動(dòng)期貨市場(chǎng)更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。 作為繼黃金之后,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上市第二個(gè)貴金屬期貨交易品種,白銀期貨在上市之前,就已經(jīng)承載了更多的市場(chǎng)期待,自去年以來(lái)呼聲一直不斷。這是因?yàn)閹缀跛械钠谪浧贩N上市時(shí),都會(huì)提到全球定價(jià)權(quán)的概念。白銀期貨同樣如此,其上市有著提升我國(guó)在國(guó)際大宗商品市場(chǎng)白銀定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)的價(jià)值。 點(diǎn) 評(píng):搭建虛實(shí)平臺(tái) 白銀期貨上市,提升定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)的最終目的,是更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。白銀期貨對(duì)我國(guó)白銀產(chǎn)業(yè),尤其是對(duì)副產(chǎn)白銀的銅、鉛冶煉企業(yè)意義重大,其上市將對(duì)促進(jìn)我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展起到重要作用。 近年來(lái),國(guó)內(nèi)銀價(jià)波動(dòng)較為劇烈,給生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易企業(yè)帶來(lái)了較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)迫切需要相關(guān)金融衍生工具和產(chǎn)品出現(xiàn)。白銀期貨的上市,一方面為企業(yè)提供了套期保值平臺(tái),另一方面降低了企業(yè)因價(jià)格劇烈波動(dòng)而面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 5、全國(guó)工業(yè)固廢基地建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng) 2012年5月,工業(yè)和信息化部聯(lián)合中國(guó)工程院在廣西省河池市舉行了全國(guó)工業(yè)固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn)院士專(zhuān)家行活動(dòng)。該活動(dòng)目的是通過(guò)發(fā)揮院士、專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)作用,加快推進(jìn)基地建設(shè)試點(diǎn)工作,帶動(dòng)全國(guó)工業(yè)固體廢棄物綜合利用的進(jìn)一步發(fā)展。 2001年6月,河池境內(nèi)大環(huán)江河上游遭遇特大暴雨,沿河30多家選礦企業(yè)的尾礦庫(kù)被洪水沖垮,多年堆積的廢礦渣隨洪水直沖而下,大量酸性物質(zhì)和重金屬將下游萬(wàn)畝良田毀壞殆盡。2008年8月,河池宜州市廣維化工集團(tuán)有限責(zé)任公司發(fā)生爆炸,大量有毒污水直接流入龍江河,引發(fā)次生水污染事件。2008年10月,河池市金城江區(qū)東江鎮(zhèn)一家冶煉企業(yè)含砷廢水外溢造成污染,450多人尿砷超標(biāo)。2009年6月,河池化工集團(tuán)車(chē)間一閥門(mén)破裂,約10噸液氨泄漏,造成龍江河部分魚(yú)類(lèi)死亡。2011年3月,河池宜州市懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)龍江河段發(fā)生嚴(yán)重污染,近兩公里的河水全部變黑。2011年8月,被譽(yù)為“錫都”的河池南丹縣車(chē)河鎮(zhèn)31名兒童被檢測(cè)出高鉛血癥。 點(diǎn) 評(píng):固廢不固 近年來(lái),尾礦、赤泥、鋼鐵渣、煤矸石等大宗工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生量迅猛增加,并大量堆存,帶來(lái)了土地、資源、環(huán)境、安全等一系列問(wèn)題。僅2010年,就有6.8億噸工業(yè)固體廢物需要堆存處理,以平均每萬(wàn)噸工業(yè)固體廢物占地0.5畝計(jì)算,每年將有3.4萬(wàn)畝土地被占用,由于壩體垮塌而造成的安全事故更是嚴(yán)重影響到人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。 由此看來(lái),由于資源開(kāi)采和利用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題與過(guò)度依賴(lài)資源進(jìn)口引起的資源供應(yīng)安全性問(wèn)題將日益突出。因此,回收利用尾礦、冶煉渣等大宗工業(yè)固體廢物中所含有的有價(jià)金屬組分勢(shì)在必行。 6、稀土增值稅專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)始實(shí)行 業(yè)界期盼已久的稀土行業(yè)專(zhuān)用增值稅發(fā)票制度正式出臺(tái)。在這份由國(guó)家稅務(wù)總局公布的《關(guān)于將稀土企業(yè)開(kāi)具的發(fā)票納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題的公告》中明確指出,稀土增值稅專(zhuān)用發(fā)票確定于2012年6月1日開(kāi)始實(shí)行,稀土企業(yè)應(yīng)于6月1日前到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更發(fā)行。 此次出臺(tái)稀土專(zhuān)用增值稅發(fā)票制度寓意明顯,為的是規(guī)范中國(guó)稀土行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、私挖亂采、資源流失,以及稀土礦山污染嚴(yán)重的一項(xiàng)重要制度。其主要目的在于監(jiān)控國(guó)內(nèi)稀土的流通情況,監(jiān)督稀土企業(yè)是否有出售不合規(guī)產(chǎn)品、是否通過(guò)非正規(guī)渠道銷(xiāo)售稀土產(chǎn)品,從而遏制稀土盜采和走私。 點(diǎn) 評(píng):給“黑戶(hù)”下猛藥 每年國(guó)家都會(huì)有稀土指令性生產(chǎn)指標(biāo)的下達(dá),但超量生產(chǎn)稀土的現(xiàn)象并未得到遏制。尤其在稀土價(jià)格暴漲時(shí),出于利益驅(qū)動(dòng),在南方一些稀土省市,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、個(gè)人私挖濫采和違規(guī)超采的現(xiàn)象比比皆是,大量“不帶票”的稀土產(chǎn)品充斥市場(chǎng),在造成嚴(yán)重污染問(wèn)題的同時(shí)也擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。 因此,實(shí)行稀土專(zhuān)用發(fā)票后對(duì)于“黑戶(hù)”來(lái)說(shuō)重罰無(wú)疑是“專(zhuān)用發(fā)票”給稀土行業(yè)下的一劑猛藥。此次出臺(tái)的稀土專(zhuān)用發(fā)票制度無(wú)疑是國(guó)家祭出的一把利劍,將一劍命中違法企業(yè)的要害??赡茉擁?xiàng)措施在實(shí)施初期并不會(huì)有立竿見(jiàn)影的效果,但隨著時(shí)間的推移,那些私采亂挖的稀土“黑戶(hù)”將逐步失去市場(chǎng)空間,從而將自動(dòng)退出市場(chǎng)。 7、《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書(shū)發(fā)布 針對(duì)外界質(zhì)疑中國(guó)以保護(hù)環(huán)境為借口限制稀土出口的聲音,2012年6月20日,中國(guó)政府以“白皮書(shū)”的形式闡述了中國(guó)無(wú)意控制世界稀土供應(yīng),而是希望能促進(jìn)國(guó)內(nèi)稀土利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。會(huì)同世界上其他稀土資源國(guó)共同拓展國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)渠道,實(shí)現(xiàn)世界稀土供應(yīng)的多元化,共同承擔(dān)全球稀土供應(yīng)的責(zé)任。 此次發(fā)布的白皮書(shū)全文9000余字,分為前言、稀土現(xiàn)狀、發(fā)展原則和目標(biāo)、有效保護(hù)和合理利用資源、促進(jìn)稀土利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)公平貿(mào)易和國(guó)際合作等部分。 點(diǎn) 評(píng): 稀土≠犧牲 近年來(lái),出于保護(hù)環(huán)境的需要,中國(guó)不斷加強(qiáng)、完善對(duì)高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品和相關(guān)行業(yè)的管理。在稀土領(lǐng)域,國(guó)家更是采取一系列有力措施,促進(jìn)稀土開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取稀土行業(yè)的發(fā)展。 8、中國(guó)首家稀土交易所掛牌 2012年8月7日,國(guó)內(nèi)第一家稀土產(chǎn)品交易所在第四屆包頭稀土國(guó)際論壇期間正式掛牌成立,同時(shí),內(nèi)蒙古包頭市也由此從中國(guó)的“稀土之鄉(xiāng)”改名為中國(guó)的“稀土之都”。此舉給整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)界發(fā)出了一個(gè)明確的信號(hào),即世界的稀土價(jià)格將會(huì)更多地聽(tīng)到來(lái)自中國(guó)的聲音。 此次包頭稀土交易所的10家發(fā)起股東包括南北輕重稀土大部分央企和地方企業(yè),分別是:內(nèi)蒙古包鋼稀土(集團(tuán))高科技股份有限公司、國(guó)儲(chǔ)物資調(diào)節(jié)中心、中國(guó)稀有稀土有限公司、五礦稀土有限公司、中國(guó)有色金屬建設(shè)股份有限公司、廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)(廣東廣晟資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司)、四川江銅稀土有限責(zé)任公司、廈門(mén)鎢業(yè)股份有限公司、甘肅稀土新材料股份有限公司、內(nèi)蒙古高新控股有限公司。每家將出資1000萬(wàn)元參與組建稀土交易所,各占股10%。 點(diǎn) 評(píng):貢獻(xiàn)者不應(yīng)受責(zé)難 稀土是不可再生的稀缺資源,理應(yīng)得到有效保護(hù)和合理利用。中國(guó)作為世界最大的稀土生產(chǎn)和出口國(guó),多年來(lái),以占全球23%的儲(chǔ)量供應(yīng)全球90%的市場(chǎng)需求,為世界做出了巨大貢獻(xiàn),不應(yīng)該再受到世界上一些大國(guó)的無(wú)禮責(zé)難,而且我們是時(shí)候要擁有自己的話(huà)語(yǔ)權(quán)了。而此舉將促進(jìn)中國(guó)掌握國(guó)際稀土價(jià)格話(huà)語(yǔ)權(quán),也將免受那些大國(guó)的發(fā)難。 9、美QE3讓有色金屬震蕩走高 2012年9月14日,美聯(lián)儲(chǔ)麾下聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)(FOMC)在結(jié)束為期兩天的會(huì)議后宣布,以0~0.25%的超低利率的維持期限延長(zhǎng)到2015年年中,從15日開(kāi)始推出進(jìn)一步量化寬松政策(QE3),每月采購(gòu)400億美元的抵押貸款支持證券(MBS),現(xiàn)有扭曲操作(OT)等維持不變。 此舉一出,隔夜LME基本金屬延續(xù)漲勢(shì),大多創(chuàng)出5個(gè)月來(lái)新高。受到美聯(lián)儲(chǔ)的政策聲明刺激,美國(guó)股市、大宗商品應(yīng)聲直線(xiàn)飆漲。道瓊斯指數(shù)已上漲接近100點(diǎn),漲幅為0.8%,標(biāo)普500指數(shù)漲0.6%。白銀、黃金漲勢(shì)更為迅猛,白銀期貨跳升近3%,再創(chuàng)半年新高。金價(jià)也大漲1.7%。銅、鉛等其他大宗商品也紛紛扭轉(zhuǎn)之前的頹勢(shì),大幅走高。紐約原油最新漲1%,至97.9美元,此前一度突破98美元,創(chuàng)四個(gè)月新高美元指數(shù)下跌0.2%左右。 點(diǎn) 評(píng):QE影響加劇 美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克指出,美聯(lián)儲(chǔ)沒(méi)有設(shè)定意味著就業(yè)市場(chǎng)前景持續(xù)改善的信號(hào)數(shù)據(jù),暗示著QE3的操作規(guī)模沒(méi)有限制。受美聯(lián)儲(chǔ)QE3影響,美元指數(shù)全線(xiàn)下挫,以基本金屬風(fēng)險(xiǎn)商品走高,在此利好刺激下,預(yù)計(jì)金屬反轉(zhuǎn)勢(shì)頭得以確立。 大多分析師紛紛表示,此次QE3的推出將直接推高全球通脹,尤其是貴金屬未來(lái)漲幅有望超出前兩次QE時(shí)期。 10、中鋁三杰進(jìn)中央 據(jù)新華社2012年11月14日公布的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)委員名單(共計(jì)205名)和中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員名單(共計(jì)130名),郭聲琨當(dāng)選為中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)委員,肖亞慶、熊維平當(dāng)選為中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員。 翻開(kāi)郭聲琨、肖亞慶、熊維平的履歷,我們不難發(fā)現(xiàn)他們?cè)?jīng)都有一個(gè)相同的身份——央企老總。郭聲琨在2001~2004年出任中國(guó)鋁業(yè)公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記,兼中鋁股份有限公司董事長(zhǎng)、總裁。肖亞慶作為郭聲琨的接任者,于2004~2009年任中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理,中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司執(zhí)行董事、董事長(zhǎng)、首席執(zhí)行官。而熊維平作為肖亞慶的接任者,繼續(xù)執(zhí)掌著中國(guó)鋁業(yè)這艘中國(guó)鋁行業(yè)的航母。 點(diǎn) 評(píng):政企文化良性互動(dòng) 政府文化和企業(yè)家文化的良性互動(dòng),是一個(gè)需要在實(shí)踐中正確處理的問(wèn)題。從管理學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看,吸收企業(yè)家參與政府的管理,對(duì)創(chuàng)新政府文化有積極意義。同樣的道理,政府的公共服務(wù)職能和社會(huì)責(zé)任目標(biāo),對(duì)促進(jìn)企業(yè)家文化的發(fā)展,也有值得借鑒的方面。政府文化和企業(yè)家文化這兩種文化的良性互動(dòng),既有利于建設(shè)服務(wù)型政府,建設(shè)企業(yè)家隊(duì)伍,也有很大的發(fā)展空間。因此,不應(yīng)該排除這兩種文化的交流,而干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的多元化要求,為這兩種文化的交流提供了條件。 |