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編者按 關(guān)鍵材料保障能力不足正嚴(yán)重制約著我國(guó)材料工業(yè)的發(fā)展。由于材料整體保障能力不足，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)工藝開發(fā)、材料性能檢測(cè)、數(shù)據(jù)分析等也嚴(yán)重缺失，阻礙了新材料開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的步伐。 2010年，工業(yè)和信息化部原材料司圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)新材料的需求，對(duì)新能源、電子信息、航空航天、船舶、汽車、鐵路、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的30余家大型骨干企業(yè)做了需求調(diào)研，涉及130余種關(guān)鍵材料。調(diào)研結(jié)果顯示，這130多種材料，有32%目前國(guó)內(nèi)沒有生產(chǎn)能力，完全依賴進(jìn)口。有54%目前國(guó)內(nèi)可以生產(chǎn)，但產(chǎn)量、性能和質(zhì)量尚不能滿足國(guó)內(nèi)要求。僅有14%目前可以實(shí)現(xiàn)完全自給，但多為技術(shù)含量相對(duì)較低的品種。 近日正式發(fā)布的《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類，發(fā)展目標(biāo)明確，保障措施得力。《規(guī)劃》將有力推動(dòng)材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 面臨三大問題 產(chǎn)學(xué)研用脫節(jié)是關(guān)鍵瓶頸之一 工信部原材料司副司長(zhǎng)高云虎認(rèn)為，新材料是材料工業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，是搶占后危機(jī)時(shí)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要物質(zhì)保障，其戰(zhàn)略地位十分重要。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ) 新材料是帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的革命性力量，新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)中國(guó)成為世界制造強(qiáng)國(guó)至關(guān)重要。我國(guó)是工業(yè)大國(guó)，目前已有220種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位，但受材料、技術(shù)、裝備等制約，“中國(guó)制造”總體水平仍處在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端。加之產(chǎn)能過剩，資源環(huán)境等問題日益突出，加快發(fā)展技術(shù)密集、附加值高的新材料產(chǎn)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用日益突出。 新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持和保障，是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開新材料的支撐?！兑?guī)劃》針對(duì)各大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)部分新材料產(chǎn)品的市場(chǎng)需求進(jìn)行了分析預(yù)測(cè)。不難看出，其他6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了巨大市場(chǎng)需求，也凸顯了新材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。 面臨三方面的問題 盡管經(jīng)過多年的努力，但在高云虎看來，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、發(fā)展機(jī)制等方面取得了巨大進(jìn)步，具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但依舊面臨幾方面問題：一是關(guān)鍵材料保障能力不足；二是產(chǎn)學(xué)研用一體化體系尚未真正形成；三是政策環(huán)境不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。 我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)總體還處于跟蹤和追趕階段，新材料基礎(chǔ)研究主要依靠國(guó)家投入，企業(yè)開發(fā)新材料的困難較大。由于產(chǎn)學(xué)研用一體化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，技術(shù)創(chuàng)新成果的高效轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化機(jī)制尚未建立，導(dǎo)致新材料產(chǎn)業(yè)化步伐緩慢，科研與生產(chǎn)、應(yīng)用之間脫節(jié)，基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化之間普遍缺少中試研究階段，大量科研成果不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，很多先進(jìn)技術(shù)大都停留在實(shí)驗(yàn)室階段，難以實(shí)現(xiàn)工程化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。 長(zhǎng)期以來，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立主體地位不夠明確，行業(yè)管理、財(cái)政、金融、投資等配套支持政策不夠完善，行業(yè)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用設(shè)計(jì)規(guī)范體系不夠健全。材料開發(fā)往往是被動(dòng)地應(yīng)對(duì)重大工程提出的需求，分散在各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域，材料的共性、通用性被忽略。新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高、產(chǎn)品周期短，研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用需要投入大量資金，蘊(yùn)含著巨大風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)稅政策的激勵(lì)和引導(dǎo)作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 產(chǎn)學(xué)研用脫節(jié)是關(guān)鍵瓶頸之一 產(chǎn)學(xué)研用脫節(jié)是制約我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸之一，高云虎表示，“十二五”期間將重點(diǎn)解決這一問題。 《規(guī)劃》提出，到2020年要建立起具備較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新材料產(chǎn)業(yè)體系，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“十二五”期間，一方面，要夯實(shí)產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。要積極突破技術(shù)及裝備制約，著力建立若干具有國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新示范平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，逐步完善材料組分研究、質(zhì)量指標(biāo)、服役性能等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為關(guān)鍵材料開發(fā)和推廣應(yīng)用提供保障。 另一方面，要構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。要引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)與科研院所、下游用戶緊密合作，建立一批以重點(diǎn)企業(yè)為主體，上下游緊密合作，分工明確，利益共享，成員優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的產(chǎn)學(xué)研用一體化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成從上游原料生產(chǎn)到新材料加工，再到下游示范應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。 市場(chǎng)需求潛力巨大 新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重大機(jī)遇 《規(guī)劃》對(duì)“十二五”期間部分新材料的需求進(jìn)行了具體的預(yù)測(cè)，分別是：新能源：“十二五”期間，我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)6000萬千瓦以上，建成太陽能電站1000萬千瓦以上，核電運(yùn)行裝機(jī)達(dá)到4000萬千瓦，預(yù)計(jì)共需要稀土永磁材料4萬噸、高性能玻璃纖維50萬噸、高性能樹脂材料90萬噸，多晶硅8萬噸、低鐵絨面壓延玻璃6000萬平方米，需要核電用鋼7萬噸/年，核級(jí)鋯材1200噸/年、鋯及鋯合金鑄錠2000噸/年。 節(jié)能和新能源汽車：2015年，新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量將超過50萬輛，需要能量型動(dòng)力電池模塊150億瓦時(shí)/年、功率型30億瓦時(shí)/年、電池隔膜1億平方米/年、六氟磷酸鋰電解質(zhì)鹽1000噸/年、正極材料1萬噸/年、碳基負(fù)極材料4000噸/年；乘用車需求超過1200萬輛，需要鋁合金板材約17萬噸/年、鎂合金10萬噸/年。 高端裝備制造：“十二五”期間，航空航天、軌道交通、海洋工程等高端裝備制造業(yè)，預(yù)計(jì)需要各類軸承鋼180萬噸/年、油船耐腐蝕合金鋼100萬噸/年、軌道交通大規(guī)格鋁合金型材4萬噸/年、高精度可轉(zhuǎn)位硬質(zhì)合金切削工具材料5000噸。到2020年，大型客機(jī)等航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高性能鋁材10萬噸/年，碳纖維及其復(fù)合材料應(yīng)用比重將大幅增加。 新一代信息技術(shù)：預(yù)計(jì)到2015年，需要8英寸硅單晶拋光片約800萬片/年、12英寸硅單晶拋光片480萬片/年，平板顯示玻璃基板約1億平方米/年，TFT混合液晶材料400噸/年。 節(jié)能環(huán)保：“十二五”期間，稀土三基色熒光燈年產(chǎn)量將超過30億只，需要稀土熒光粉約1萬噸/年；新型墻體材料需求將超過230億平方米/年，保溫材料產(chǎn)值將達(dá)1200億元/年;火電煙氣脫硝催化劑及載體需求將達(dá)到40億元/年,耐高溫、耐腐蝕袋式除塵濾材和水處理膜材料等市場(chǎng)需求將大幅增長(zhǎng)。 生物產(chǎn)業(yè)：2015年，預(yù)計(jì)需要人工關(guān)節(jié)50萬套/年、血管支架120萬個(gè)/年，眼內(nèi)人工晶體100萬個(gè)/年，醫(yī)用高分子材料、生物陶瓷、醫(yī)用金屬等材料需求將大幅增加?？山到馑芰闲枰廴樗幔≒LA）等5萬噸/年、淀粉塑料10萬噸/年。 高云虎指出，從宏觀形勢(shì)上看，基于國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面分析，《規(guī)劃》認(rèn)為，“十二五”期間隨著科技革命迅速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)革命不斷深化，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司在專利、人才、資金等方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力，又具備因戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而帶來的重大機(jī)遇。 從需求層面來看，根據(jù)其他六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》選取了部分重點(diǎn)新材料品種，做了比較詳細(xì)的定量分析預(yù)測(cè)。需求預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，“十二五”期間，新材料產(chǎn)業(yè)將面臨廣闊的市場(chǎng)空間，一大批新材料品種將市場(chǎng)需求潛力巨大，給新材料產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展創(chuàng)造了巨大空間。 九大保障措施全方位拓寬新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間 為實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》中提出了以下九大保障措施。 加強(qiáng)政策引導(dǎo)和行業(yè)管理 落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》要求，建立和完善新材料產(chǎn)業(yè)政策體系，加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)政策與科技、金融、財(cái)稅、投資、貿(mào)易、土地、資源和環(huán)保等政策銜接配合。制定和完善行業(yè)準(zhǔn)入條件，發(fā)布重點(diǎn)新材料產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)重大工程。推進(jìn)組建新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。建立健全新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，把握行業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，避免盲目發(fā)展與重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范新材料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。 制定財(cái)政稅收扶持政策 建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，通過中央財(cái)政設(shè)立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等渠道，加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的扶持力度，開展重大示范工程建設(shè)，重點(diǎn)支持填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、市場(chǎng)潛力巨大、有重大示范意義的新材料產(chǎn)品開發(fā)和推廣應(yīng)用。各有關(guān)地方政府也要加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的投入。充分落實(shí)、利用好現(xiàn)行促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，開展新材料企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)證，完善新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目及示范工程相關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。積極研究制定新材料“首批次”應(yīng)用示范支持政策。 建立健全投融資保障機(jī)制 加強(qiáng)政府、企業(yè)、科研院所和金融機(jī)構(gòu)合作，逐步形成“政產(chǎn)學(xué)研金”支撐推動(dòng)體系。制定和完善有利于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資扶持政策，鼓勵(lì)和支持民間資本投資新材料產(chǎn)業(yè)，研究建立新材料產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金，支持創(chuàng)新型和成長(zhǎng)型新材料企業(yè)，加大對(duì)符合政策導(dǎo)向和市場(chǎng)前景的項(xiàng)目支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)，合理加大信貸支持力度，在國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)貸款，積極支持符合新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的企業(yè)、項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持符合條件的新材料企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券和公司債券。 提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力 鼓勵(lì)企業(yè)建立新材料工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)開發(fā)中心，不斷提高企業(yè)技術(shù)水平和研發(fā)能力。圍繞材料換代升級(jí)，建立若干技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺(tái)，組織實(shí)施重點(diǎn)新材料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范和創(chuàng)新能力建設(shè)等重大工程，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。 培育優(yōu)勢(shì)核心企業(yè) 發(fā)揮重點(diǎn)新材料企業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組，加快培育一批具有一定規(guī)模、比較優(yōu)勢(shì)突出、掌握核心技術(shù)的新材料企業(yè)。鼓勵(lì)原材料工業(yè)企業(yè)大力發(fā)展精深加工和新材料產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動(dòng)傳統(tǒng)材料工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。高度重視發(fā)揮中小企業(yè)的創(chuàng)新作用，支持新材料中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，提高中小企業(yè)對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目的配套能力，打造一批新材料“小巨人”企業(yè)。鼓勵(lì)建立以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成以新材料為主體、上下游緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系。 完善新材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，立足自主技術(shù)，健全新材料標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)規(guī)范、檢測(cè)方法和認(rèn)證機(jī)制。加快制定新材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合開發(fā)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與新材料國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，加快國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)新材料品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)建立重要新材料專利聯(lián)盟。加快建立新材料檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，建立新材料產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機(jī)制。 大力推進(jìn)軍民結(jié)合 充分利用我國(guó)已有軍工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化配置軍民科技力量和產(chǎn)業(yè)資源，推進(jìn)國(guó)防科技成果加速向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)軍民新材料技術(shù)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、生產(chǎn)采購(gòu)等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，加快軍民共用新材料產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)新材料企業(yè)積極參與軍工新材料配套，提高企業(yè)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)寓軍于民。建立軍民人才交流與技術(shù)成果信息共享機(jī)制，積極探索軍民融合的市場(chǎng)化途徑，推動(dòng)軍民共用材料技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移和輻射。 加強(qiáng)資源保護(hù)和綜合利用 高度重視稀土、稀有金屬、稀貴金屬、螢石、石墨、石英砂、優(yōu)質(zhì)高嶺土等我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性資源保護(hù)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性資源儲(chǔ)備，支持有條件的企業(yè)開展境外資源開發(fā)與利用，優(yōu)化資源全球化配置，為新材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。積極開發(fā)材料可再生循環(huán)技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源再生與綜合利用。 深化國(guó)際合作交流 鼓勵(lì)企業(yè)充分利用國(guó)際創(chuàng)新資源，積極參與國(guó)際分工合作。鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立新材料研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持符合條件的外商投資企業(yè)與國(guó)內(nèi)新材料企業(yè)、科研院校合作申請(qǐng)國(guó)家科研項(xiàng)目。支持企業(yè)并購(gòu)境外新材料企業(yè)和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，參加國(guó)際技術(shù)聯(lián)盟，申請(qǐng)國(guó)外專利，開拓國(guó)際市場(chǎng)，加快國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。 分層次布局 加快建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)基地 《規(guī)劃》提出，按照國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)定位，立足現(xiàn)有材料工業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合各地科技人才條件、市場(chǎng)需求、資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境承載能力，大力發(fā)展區(qū)域特色新材料，加快新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)有序、集聚和快速發(fā)展。 《規(guī)劃》要求，要有序建設(shè)重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)基地。特種金屬功能材料要立足資源地和已有產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)資源綜合利用；高端金屬結(jié)構(gòu)材料要充分依托現(xiàn)有大中型企業(yè)生產(chǎn)裝備，加快技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)換代，嚴(yán)格控制新布點(diǎn)項(xiàng)目；先進(jìn)高分子材料應(yīng)堅(jiān)持集中布局、園區(qū)化發(fā)展，注重依托烯烴工業(yè)基地，圍繞下游產(chǎn)業(yè)布局；新型無機(jī)非金屬材料應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜；高性能復(fù)合材料原則上靠近市場(chǎng)布局，碳纖維等增強(qiáng)纖維在產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范取得重大突破前原則上限制新建項(xiàng)目。 重點(diǎn)建設(shè)的新材料產(chǎn)業(yè)基地 《規(guī)劃》明確提出了重點(diǎn)建設(shè)的新材料產(chǎn)業(yè)基地，主要有：稀土功能材料基地：重點(diǎn)建設(shè)北京、內(nèi)蒙古包頭、江西贛州、四川涼山及樂山、福建龍巖、浙江寧波等稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地。 稀有金屬材料基地：重點(diǎn)建設(shè)陜西西安、云南昆明稀有金屬材料綜合產(chǎn)業(yè)基地，福建廈門、湖南株洲硬質(zhì)合金材料基地。加快在中西部資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)建設(shè)一批鉬、鉭、鈮、鈹、鋯等特色稀有金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地。 高品質(zhì)特殊鋼基地：以上海、江蘇江陰等為中心，重點(diǎn)建設(shè)華東高品質(zhì)特殊鋼綜合生產(chǎn)基地。依托鞍山、大連等老工業(yè)基地，打造東北高品質(zhì)特殊鋼基地。在山西太原、湖北武漢、河南舞陽、天津等地建設(shè)若干專業(yè)化高品質(zhì)特殊鋼生產(chǎn)基地。 新型輕合金材料基地：重點(diǎn)建設(shè)陜西關(guān)中鈦合金材料基地，重慶、山東龍口和吉林遼源新型鋁合金材料基地，山西聞喜、寧夏石嘴山新型鎂合金材料基地。 特種橡膠基地：重點(diǎn)建設(shè)北京、廣東茂名、湖南岳陽、甘肅蘭州、吉林、重慶等特種橡膠基地。 工程塑料基地：重點(diǎn)建設(shè)江蘇蘇東、上海、河南平頂山工程塑料生產(chǎn)基地及廣東改性材料加工基地。 高性能氟硅材料基地：重點(diǎn)建設(shè)浙江、江蘇、山東淄博、江西九江、四川成都高性能氟硅材料基地。 特種玻璃基地：重點(diǎn)建設(shè)陜西咸陽、江蘇、廣東、河南洛陽、安徽特種玻璃基地。 先進(jìn)陶瓷基地：重點(diǎn)建設(shè)山東、江蘇、浙江先進(jìn)陶瓷基地。 高性能復(fù)合材料基地：重點(diǎn)建設(shè)江蘇連云港、山東威海、吉林碳纖維及其復(fù)合材料基地，重慶、山東泰安、浙江嘉興等高性能玻璃纖維及其復(fù)合材料基地，北京、廣東、山東等樹脂基復(fù)合材料基地，湖南碳/碳復(fù)合材料基地，四川成都綜合性復(fù)合材料基地。 分三個(gè)層次進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局 高云虎表示，新材料產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比對(duì)資源環(huán)境依賴程度較低，除部分品種外，大多數(shù)沒有特定的空間布局規(guī)律，但這并不意味著可以一哄而上、盲目發(fā)展。《規(guī)劃》編制過程中，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大背景下，各地發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)熱情高漲，絕大多數(shù)能夠根據(jù)自身?xiàng)l件，合理規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)，但從部分地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)來看，一些低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象已有所顯現(xiàn)。 為此，《規(guī)劃》分三個(gè)層次提出了新材料產(chǎn)業(yè)布局要求：一是在宏觀角度，《規(guī)劃》提出要按照東、中、西部地區(qū)現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)，著力實(shí)現(xiàn)區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是在各重點(diǎn)領(lǐng)域方面，《規(guī)劃》按照各領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)，提出了一些布局原則，尤其是針對(duì)一些投資規(guī)模較大、建設(shè)周期長(zhǎng)、社會(huì)影響廣的產(chǎn)品，《規(guī)劃》提出了一些限制性的要求。三是在具體品種層面，根據(jù)已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重點(diǎn)企業(yè)分布情況，《規(guī)劃》以專欄的形式進(jìn)一步明確了一批產(chǎn)業(yè)基地。 |
