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近年來的幾場大火讓公安部消防局于3月出臺了史上最嚴(yán)厲的文件——《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》，即“65號文”。該通知規(guī)定，不允許非A級保溫材料用于外墻保溫。而我國目前市場主流的外墻保溫材料只能達(dá)到B1的標(biāo)準(zhǔn)，這使我國有機(jī)保溫材料行業(yè)面臨生死劫。 今年8月1日，新的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》實施，以加強(qiáng)施工監(jiān)管來防火的方式，客觀地為有機(jī)保溫材料的使用開了一個口子，使有機(jī)保溫材料重現(xiàn)生機(jī)。 那么如何使有機(jī)保溫材料能夠滿足防火安全與環(huán)保節(jié)能的雙重屬性，工信部近日在北京召開了安全環(huán)保型外墻外保溫材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨行業(yè)準(zhǔn)入條件編制工作座談會。一份新的《外墻外保溫產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》正在修訂，新的產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件也正在醞釀。 史上最嚴(yán)消防令 2009年2月份央視大火，使有關(guān)部門開始意識到了進(jìn)一步規(guī)范保溫材料市場的重要性，7個月后建設(shè)部和公安部聯(lián)合出臺了較為溫和的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》通知。該通知要求，所有建筑其保溫材料的燃燒性能不應(yīng)低于B2級。高度大于等于100米的住宅建筑、高度大于等于50米的公用建筑，和建筑高度大于等于24米的幕墻式建筑作出了所使用的保溫材料的燃燒性能應(yīng)為A級的規(guī)定。 而2010年11月15日上海靜安區(qū)教師公寓大火，之后公安部發(fā)布了“65號文件”。該文件對外墻保溫材料和外墻保溫施工進(jìn)行了中外歷史上最嚴(yán)格的界定，不允許非A級保溫材料用于外墻保溫。 所謂A級，即指不燃材料，但目前我國市面流行的建筑外保溫材料主要為有機(jī)材料，即便加入阻燃劑，最高也只能達(dá)到B1級。如果要嚴(yán)格執(zhí)行這一史上最嚴(yán)消防令，則意味著中國保溫材料行業(yè)將面臨全線洗牌甚至淘汰的境地。 有機(jī)保溫材料劫后余生 住建部政策研究中心副主任王玨林坦言：“‘65號文’要執(zhí)行非常難，因為無機(jī)保溫材料產(chǎn)能有限，而且成本高昂。” 北京住總集團(tuán)有限責(zé)任公司技術(shù)開發(fā)中心高級工程師錢選青也認(rèn)為，要執(zhí)行“65號文”不太現(xiàn)實，除了產(chǎn)能有限以外，巖棉這一最主要的無機(jī)保溫材料在施工時會刺激工人的皮膚，施工難度大。他同時表示，“65號文”過分強(qiáng)調(diào)了材料使用的重要性，“而除了外墻材料以外，室內(nèi)的可燃材料也非常多，是否要在室內(nèi)全部使用不燃材料呢？這顯然不可能?！?BR> 這個文件出臺后，結(jié)果全國絕大部分工地處于一個非常尷尬的境界，設(shè)計、監(jiān)理，包括施工方，都無所適從。更重要的是絕大多數(shù)保溫材料生產(chǎn)企業(yè)一下陷入困境，有的企業(yè)面臨著倒閉的危險。 主營外保溫材料的深圳市卓寶科技股份有限公司董事長鄒先華與北京振利高新技術(shù)有限公司董事長黃振利都曾在公開場合直言，民用建筑外保溫材料只能采用燃燒性能為A級的材料，相當(dāng)于叫停中國的建筑節(jié)能減排工程。 在“65號文”叫停有機(jī)保溫材料4個多月后，今年8月1日開始實施的國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），以加強(qiáng)施工監(jiān)管來防火的方式，客觀地為有機(jī)保溫材料的使用開了一個口子，面臨生死劫的有機(jī)保溫材料迎來了生機(jī)。 行業(yè)準(zhǔn)入正在醞釀 重現(xiàn)生機(jī)的有機(jī)保溫材料如何能健康發(fā)展，如何使有機(jī)保溫材料能夠滿足防火安全與環(huán)保節(jié)能的雙重屬性，近日工業(yè)和信息化部原材料司在京組織召開了安全環(huán)保型外墻外保溫材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨行業(yè)準(zhǔn)入條件編制工作座談會，旨在引導(dǎo)安全環(huán)保型外墻外保溫材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，從源頭上防止假冒偽劣產(chǎn)品流入市場和不具備安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。 來自公安部消防局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)院所、重點生產(chǎn)企業(yè)等30多名代表，在會上肯定了新一代外墻外保溫材料應(yīng)當(dāng)是安全環(huán)保型材料。 該材料生產(chǎn)過程安全環(huán)保，對安全健康環(huán)境既不造成直接危害也不埋下事故隱患，材料本質(zhì)安全度高，儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)不易發(fā)生安全危害，也難引發(fā)次生災(zāi)害。同時，材料全壽命周期的物耗、能耗、廢棄物排放與治理、對生態(tài)環(huán)境和氣候變化的影響、綜合成本等較傳統(tǒng)材料均有進(jìn)一步改善。 一份新的《外墻外保溫產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》正在修訂，該標(biāo)準(zhǔn)將加強(qiáng)與建筑設(shè)計、施工技術(shù)等規(guī)范的銜接。 會議還表示，將完善產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入，在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展期，盡快在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)和規(guī)模、產(chǎn)品單耗、能耗、環(huán)保、安全和社會責(zé)任等方面明確準(zhǔn)入門檻，從生產(chǎn)源頭防止魚龍混雜、泥沙俱下。有關(guān)部門還將實施準(zhǔn)入公告管理，向社會公告符合準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)企業(yè)，強(qiáng)化社會監(jiān)督和市場倒逼機(jī)制。 市場成長空間廣闊 目前，我國建筑用保溫材料，特別是外墻外保溫用材料以有機(jī)材料為主體，其中聚苯乙烯市場占有率為90%，聚氨酯為10%。保溫材料特別是外墻外保溫材料有相當(dāng)大的市場容量，能給從事外墻外保溫材料的生產(chǎn)企業(yè)帶來較大的商機(jī)。 如果以目前我國建筑保溫市場的需要量分析，年需求量至少將達(dá)到數(shù)百萬噸，為現(xiàn)在我國產(chǎn)量的數(shù)倍。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國建筑節(jié)能率基本實現(xiàn)50%的目標(biāo)，但除了少數(shù)大中城市建筑節(jié)能率能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)外，廣大中小城市和農(nóng)村都有較大差距，市場成長空間較為廣闊。 安全環(huán)保型外墻外保溫材料是建筑物實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)能降耗的關(guān)鍵材料。隨著各界對建筑安全和消防認(rèn)識的普遍提升，建筑業(yè)對該材料的需求快速增長。2011年以來，安全環(huán)保型外墻外保溫材料供不應(yīng)求，各地紛紛擴(kuò)大產(chǎn)能。 |
