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業(yè)界期盼已久的《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件（征求意見稿）》近日在工業(yè)和信息化部網(wǎng)上公示。根據(jù)該份征求意見稿，到2013年年底以前，淘汰所有生產(chǎn)規(guī)模在3萬(wàn)噸/年以下的再生鉛生產(chǎn)能力。同時(shí)，今后新建、改擴(kuò)建再生鉛項(xiàng)目單系列生產(chǎn)能力必須在5萬(wàn)噸/年以上；現(xiàn)有再生鉛企業(yè)單系列生產(chǎn)能力不低于3萬(wàn)噸/年。 據(jù)悉，該準(zhǔn)入條件是再生金屬行業(yè)首次出臺(tái)的行業(yè)準(zhǔn)入條件。預(yù)計(jì)在公示后將于近期發(fā)布。接下來(lái)，銅、鋁等相關(guān)再生金屬品種準(zhǔn)入條件也將進(jìn)行類似公布。 中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李士龍表示，該文件出臺(tái)是為了加強(qiáng)鉛污染防治工作，堅(jiān)決抑制行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。 記者問及征求意見稿中的內(nèi)容是否有變動(dòng)時(shí)，他表示，該文件準(zhǔn)備了一年多時(shí)間，經(jīng)過了十多次的修改，可以說該文件差不多已經(jīng)成熟，但是對(duì)于其中一些敏感問題可能會(huì)有所修改。 鉛準(zhǔn)入注重安全環(huán)保 《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》從項(xiàng)目建設(shè)條件和企業(yè)生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝和裝備、能源消耗及資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全、衛(wèi)生與職業(yè)病防治等多方面進(jìn)行了準(zhǔn)入限制。 近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，以及鉛的使用向蓄電池行業(yè)的集中和電池使用周期較短等特點(diǎn)，鉛金屬迅速進(jìn)入了“生產(chǎn)－消費(fèi)－再生”的循環(huán)。而隨著中國(guó)汽車、摩托車、各類電動(dòng)車、通訊等行業(yè)的迅速發(fā)展，再生鉛工業(yè)有了更多的原料來(lái)源，中國(guó)再生鉛工業(yè)正處于高速增長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)期。 但中國(guó)再生鉛工業(yè)崛起的同時(shí)，也存在一定程度的污染，因此，行業(yè)環(huán)境保護(hù)以及人員安全也成為關(guān)注的重點(diǎn)。 為此，該征求意見稿明確規(guī)定，在國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等需要特殊保護(hù)的地區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院和食品、藥品等對(duì)環(huán)境條件要求高的企業(yè)周邊1公里內(nèi)，不得新建再生鉛項(xiàng)目。 已在上述區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的再生鉛企業(yè)，要根據(jù)該區(qū)域有關(guān)規(guī)劃，依法通過搬遷、轉(zhuǎn)停產(chǎn)等方式逐步退出。 同時(shí)，該征求意見稿規(guī)定，新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》定期開展清潔生產(chǎn)審核。 對(duì)三廢處置和噪聲要求也有相關(guān)要求，一是廢氣中鉛塵應(yīng)采用自動(dòng)清灰的布袋除塵技術(shù)、靜電除塵技術(shù)、濕法除塵技術(shù)等進(jìn)行處理，生產(chǎn)車間應(yīng)有通風(fēng)除塵系統(tǒng)對(duì)車間內(nèi)含鉛煙氣進(jìn)行收集處理；二是再生鉛企業(yè)產(chǎn)生的廢棄渣，廢水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的泥渣，除塵系統(tǒng)凈化回收的含鉛煙塵（灰），防塵系統(tǒng)中廢棄的吸附材料、燃煤爐渣等必須進(jìn)行無(wú)害化處理；三是廠界噪聲要符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。 年產(chǎn)能不足3萬(wàn)噸將被淘汰 該征求意見稿要求，新建、改擴(kuò)建再生鉛項(xiàng)目單系列生產(chǎn)能力必須在5萬(wàn)噸/年以上；現(xiàn)有再生鉛企業(yè)單系列生產(chǎn)能力不低于3萬(wàn)噸/年。同時(shí)，到2013年底以前，淘汰所有生產(chǎn)規(guī)模在3萬(wàn)噸/年以下的再生鉛生產(chǎn)能力。 中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)相關(guān)人士表示，對(duì)于目前生產(chǎn)能力尚未達(dá)到3萬(wàn)噸/年的企業(yè)，國(guó)家應(yīng)該給予一定時(shí)間的整改期，但到期后尚未達(dá)標(biāo)的將予與淘汰。 “現(xiàn)在該文件還在征求意見，是否會(huì)有修改將視情況而定?！痹撊耸勘硎荆覀兡康氖枪膭?lì)大中型優(yōu)勢(shì)原生鉛冶煉企業(yè)回收和冶煉再生鉛原料。 同時(shí)，對(duì)企業(yè)能源消耗及資源綜合利用也被量化。目前按照征求意見稿的要求，一是新建、改擴(kuò)建再生鉛項(xiàng)目綜合能耗應(yīng)低于130千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸鉛，鉛的總回收率大于98%，廢水實(shí)現(xiàn)全部循環(huán)利用；二是現(xiàn)有再生鉛企業(yè)綜合能耗應(yīng)低于185千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸鉛，鉛的總回收率大于96%，冶煉棄渣中鉛含量小于2%，廢水循環(huán)利用率應(yīng)大于98%?，F(xiàn)有再生鉛企業(yè)綜合能耗指標(biāo)應(yīng)在2013年底前達(dá)到新建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。 相關(guān)報(bào)道: 六成以上再生鉛企業(yè)或被淘汰 工信部近日發(fā)布的《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》，從工藝、產(chǎn)能、環(huán)保等多個(gè)角度對(duì)再生鉛行業(yè)設(shè)立了準(zhǔn)入條件。 中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李士龍表示，目前國(guó)內(nèi)純粹進(jìn)行再生鉛生產(chǎn)的企業(yè)共有280余家，其中單系列生產(chǎn)規(guī)模在3萬(wàn)噸/年以上的企業(yè)約100家左右，占行業(yè)三分之一的比例，而其余三分之二的企業(yè)都在3萬(wàn)噸/年以下，面臨淘汰。據(jù)了解，2010年我國(guó)再生鉛產(chǎn)量約135萬(wàn)噸，總體產(chǎn)量并不大，但再生鉛生產(chǎn)企業(yè)眾多，較為分散。目前純粹進(jìn)行再生鉛生產(chǎn)的大型企業(yè)主要集中在江蘇、湖北和安徽，而眾多原生鉛企業(yè)也從事再生鉛的生產(chǎn)。 由于發(fā)生“血鉛”事件，目前國(guó)內(nèi)很多鉛企已經(jīng)停產(chǎn)整頓，導(dǎo)致上半年產(chǎn)能出現(xiàn)較大下降?！吧习肽暝偕U的產(chǎn)量比去年同期下降了20萬(wàn)噸左右，其中僅浙江省的再生鉛和原生鉛企業(yè)就已關(guān)停超過260家?！崩钍魁堉毖浴?BR> 發(fā)達(dá)國(guó)家再生鉛行業(yè)的集中度通常較高，往往只有幾家從事再生鉛的企業(yè)。李士龍表示，國(guó)內(nèi)再生鉛行業(yè)僅僅維持薄利的狀態(tài)，主要原因是回收體系不健全，行業(yè)過于分散，使得國(guó)內(nèi)很多再生鉛企業(yè)的回收成本較高。通過淘汰小企業(yè)產(chǎn)能后，將有利于行業(yè)整合，并鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加大投資，從而做大做強(qiáng)。（王 勤） |
