筆者5日獲悉，國土資源部日前下發(fā)通知，將全面清理稀土探礦權(quán)采礦權(quán)，提高開采準(zhǔn)入門檻。同時，國土資源部將進一步推進稀土資源開發(fā)整合，提升稀土礦業(yè)權(quán)集中度，力爭用1-2年時間，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土開發(fā)格局。

    再劃定一批國家規(guī)劃礦區(qū)

    國土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見，各級國土資源主管部門要鞏固稀土礦產(chǎn)專項整治成果，繼續(xù)保持打擊違法違規(guī)的高壓態(tài)勢。按照要求，各省國土部門要對稀土礦山生產(chǎn)的產(chǎn)品流向和數(shù)量逐一造冊登記，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好統(tǒng)計季報工作，禁止超控制指標(biāo)開采。

    通知還要求，加強規(guī)劃儲備，提升宏觀調(diào)控能力。據(jù)透露，國土資源部將在已經(jīng)發(fā)布首批稀土國家規(guī)劃礦區(qū)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃南方離子型稀土和北方輕稀土資源的勘查、開采，再劃定一批國家規(guī)劃礦區(qū)。

    與此同時，國土資源部還要加快推進礦產(chǎn)地儲備試點，即由國土資源部統(tǒng)一部署，劃定一批礦區(qū)作為國家稀土資源儲備礦產(chǎn)地。

    “各有關(guān)省區(qū)要積極配合稀土礦產(chǎn)地儲備管理，對列入國家儲備的礦產(chǎn)地，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)監(jiān)管和保護，未經(jīng)國家批準(zhǔn)不得開采?！蓖ㄖf。

    清理勘查、采礦許可證

    筆者了解到，國土資源部將嚴(yán)格清理并重新審核已頒發(fā)的勘查許可證和采礦許可證，對列入省級稀土勘查專項規(guī)劃礦區(qū)和經(jīng)潛力評價確定的成礦遠(yuǎn)景區(qū)內(nèi)的所有礦業(yè)權(quán)逐一進行清查。

    國土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在全國范圍內(nèi)繼續(xù)暫停受理新立稀土探礦權(quán)、采礦權(quán)申請，不得新增稀土礦業(yè)權(quán)；原則上禁止現(xiàn)有稀土開采礦山擴大產(chǎn)能；制定南方離子型稀土礦開采準(zhǔn)入制度，從申請人的資金實力、技術(shù)力量、生產(chǎn)規(guī)模等方面提高準(zhǔn)入門檻。

    此外，該負(fù)責(zé)人表示，國土資源部將進一步推進稀土資源開發(fā)整合，大幅減少稀土開采企業(yè)數(shù)量。

    “在推進整合過程中，嚴(yán)禁借整合之名擴大稀土生產(chǎn)規(guī)模的行為，積極做好稀土資源開發(fā)整合工作與稀土行業(yè)兼并重組的銜接，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，使礦業(yè)權(quán)不斷向優(yōu)勢企業(yè)集中。力爭用1-2年時間，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土開發(fā)格局。”該負(fù)責(zé)人說。

    另外，通知還要求，南方五省區(qū)15市政府要嚴(yán)格遵守共同簽署的《區(qū)域聯(lián)合行動協(xié)議》，深化區(qū)域聯(lián)動機制，進一步研究完善《稀土礦產(chǎn)開采與運銷聯(lián)合監(jiān)管方案》。內(nèi)蒙古包頭、四川涼山、山東濟寧三市(州)要盡快啟動輕稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動，加快行業(yè)兼并重組和市場整合，形成我國南北呼應(yīng)、“輕”“重”并舉、有序開發(fā)、區(qū)域聯(lián)動的稀土資源開發(fā)管理格局。