2011年，中國(guó)將建保障房1000萬(wàn)套，各地“大干快上”；此時(shí)，多地的保障房質(zhì)量問(wèn)題卻接連曝光，海南等地的建設(shè)項(xiàng)目近日被曝使用質(zhì)量遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“瘦身鋼筋”。
345噸“瘦身鋼筋”流入海南保障房項(xiàng)目
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查總隊(duì)近日查獲一起重量達(dá)345噸的“瘦身鋼筋”案件：345噸重量偏差嚴(yán)重偏離國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“瘦身鋼筋”，竟然暢通無(wú)阻地流入保障性住房項(xiàng)目工地，部分產(chǎn)品已經(jīng)加工待用。
報(bào)道稱(chēng)，7月25日，海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查總隊(duì)根據(jù)群眾舉報(bào)在文昌市文城鎮(zhèn)政府保障性住房工地上發(fā)現(xiàn)大量不合格鋼筋。
海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)鄭廷安介紹，稽查人員趕到工地后，當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)3噸不合格鋼筋，將其送至海南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)重量偏差問(wèn)題嚴(yán)重。
海南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所為此出具的質(zhì)檢報(bào)告顯示，除了10mm型號(hào)鋼筋合格外，其余12mm、14mm以及25mm等7個(gè)規(guī)格型號(hào)鋼筋的質(zhì)量均大大低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該工地第二標(biāo)段的22mm螺紋鋼筋，其重量偏差結(jié)果為“-16%”，是國(guó)家“-4%”的最低偏差標(biāo)準(zhǔn)的4倍。
鄭廷安稱(chēng)，這種重量偏差嚴(yán)重的不合格鋼筋被稱(chēng)為“瘦身”鋼筋，由于偷工減料，使原本應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的鋼筋足足“瘦了”一圈。“如此‘瘦身’的鋼筋一旦投入使用，無(wú)疑對(duì)房屋安全造成巨大的隱患，其后果不堪設(shè)想?！?
經(jīng)查明，存在重量偏差的鋼材是施工單位湖南新康建筑工程有限公司和海南省第一建筑工程有限公司分批從?？诮ú氖袌?chǎng)購(gòu)買(mǎi)，總重量345噸，是文城鎮(zhèn)保障性住房建筑工地第二標(biāo)段和第三標(biāo)段的待用鋼筋。鄭廷安說(shuō)，這是近年來(lái)海南在建筑工地查獲的最大一起“瘦身鋼筋”案件。
文城鎮(zhèn)保障性住房項(xiàng)目的監(jiān)理單位是海南建弘項(xiàng)目管理有限公司，其職責(zé)是對(duì)建筑材料以及施工質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管。該公司副總經(jīng)理崔文高說(shuō)，他們?cè)鴮⑺行吞?hào)的鋼筋進(jìn)行抽樣并送至文昌市建設(shè)工程材料檢測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè)，顯示鋼筋已達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可以投入使用。
但從文昌市建設(shè)工程材料檢測(cè)中心出具的檢測(cè)報(bào)告上可以看到，檢測(cè)中心只對(duì)這批鋼筋做了拉伸和彎曲兩個(gè)指標(biāo)的檢測(cè)，并沒(méi)有做重量偏差的檢測(cè)。崔文高解釋稱(chēng)是因?yàn)槲牟薪ㄔO(shè)工程材料檢測(cè)中心還不具備檢測(cè)重量偏差的資質(zhì)。
然而，文昌市建設(shè)工程材料檢測(cè)中心主任馮居丁說(shuō)，他們具有做重量偏差檢測(cè)的資質(zhì)，但施工單位和監(jiān)理單位并沒(méi)有委托申請(qǐng)做這項(xiàng)檢測(cè)。
廣西的保障房項(xiàng)目也被曝光過(guò)使用“瘦身鋼筋”。廣西新聞網(wǎng)消息稱(chēng)，2011年6月份，南寧市建筑管理處對(duì)該市在建的19個(gè)保障性安居工程進(jìn)行鋼筋質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有34個(gè)批次鋼筋不合格，不合格項(xiàng)目基本上都是冷拉過(guò)的直徑變小的“瘦身鋼筋”。
此前，天津網(wǎng)上也曝光過(guò)該市限價(jià)房使用假冒鋼筋的消息。
質(zhì)量原因：成本、時(shí)間
“瘦身鋼筋”只是一個(gè)側(cè)面，近期有關(guān)保障房的質(zhì)量問(wèn)題頻頻被媒體曝光。央行旗下《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，最近的一例是安徽省安慶市太湖縣最大拆遷安置小區(qū)——龍安商貿(mào)小區(qū)。自2010年底以來(lái)，50多戶(hù)居民的房屋陸續(xù)出現(xiàn)承重梁、屋面、外墻裂縫和滲水等現(xiàn)象，部分住戶(hù)甚至出現(xiàn)樓板踩穿、房屋沉降等嚴(yán)重現(xiàn)象。安居房變成“鬧心房”，不少人有家難宿，頂著酷暑借住在外。
上述例子絕不是個(gè)例。比如，北京的“明悅灣”保障房項(xiàng)目，2010年出現(xiàn)多棟“樓歪歪”，最終不得不拆除重建；包頭最大的棚戶(hù)區(qū)“民馨家園”改造項(xiàng)目，2011年初出現(xiàn)了500多套墻皮起砂脫落現(xiàn)象。
前述報(bào)道稱(chēng)，造成保障房質(zhì)量差的原因之一，在于低成本建設(shè)中的“跑冒滴漏”。
1000萬(wàn)套保障性安居工程，是按照每套住房60平方米的面積計(jì)算的，住建部計(jì)算總投入需要1.3萬(wàn)億元，折合每平方米的成本僅為2166元。而這樣的成本，包含了稅費(fèi)、土地成本和資金成本等。低成本投入，讓不少參與企業(yè)僅能獲得微薄利潤(rùn)，容易出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象。
另一個(gè)原因是，短時(shí)間內(nèi)要求完成任務(wù)，這容易造成趕工期、求速度的結(jié)果。
根據(jù)住建部的要求，1000萬(wàn)套保障房需要在2011年11月底前全面開(kāi)工。由于保障房建設(shè)任務(wù)繁重，為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，不少項(xiàng)目不排除匆忙上馬的可能，工程管理制度缺乏、監(jiān)理人員不到位等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
保障房，首先應(yīng)該保障質(zhì)量。據(jù)新華網(wǎng)7月21日消息，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在7月20日同省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部住房保障與房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控專(zhuān)題研討班學(xué)員進(jìn)行座談時(shí)表示，建設(shè)質(zhì)量是保障房建設(shè)的“硬杠杠”，要實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，落實(shí)終身責(zé)任追究，并表示近期將要開(kāi)展一次保障房質(zhì)量安全大檢查。
