|
據(jù)測算，與原生金屬生產(chǎn)相比，每噸再生銅、再生鋁、再生鉛分別相當于節(jié)能1054千克、3443千克、659千克的標煤，節(jié)水395立方米、22立方米、235立方米，減少固體廢物排放380噸、20噸、128噸，每噸再生銅、再生鉛分別相當于少排放二氧化硫0.137噸、0.03噸。 由于有色金屬有著良好的循環(huán)再生利用性能，近些年，我國在發(fā)展有色金屬再生利用方面節(jié)能減排效果顯著，再生發(fā)展正成為有色金屬工業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。 傳統(tǒng)有色發(fā)展受阻 由于在采掘、冶煉、加工等方面生產(chǎn)鏈長、工藝復(fù)雜，有色金屬工業(yè)成為我國近年來節(jié)能減排的重點行業(yè)。因此，有色金屬行業(yè)發(fā)展的目標之一就是突破節(jié)能環(huán)保的相關(guān)技術(shù)瓶頸，而發(fā)展再生金屬在某種程度上就解決了該問題。 在有色金屬工業(yè)眾多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，冶煉是生產(chǎn)耗能的重要環(huán)節(jié)，其中又以鋁冶煉的能耗為最大。目前，噸鋁電解的直流電耗為1.3萬~1.33萬千瓦時，電解鋁所消耗的電能約占全國電能消耗的5%。 據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計顯示，2010年電解鋁產(chǎn)量為1619.45萬噸，比去年同期增長26.07%，占全球電解鋁產(chǎn)量比例首次超過40%。據(jù)權(quán)威人士表示，目前中國電解鋁的產(chǎn)量已連續(xù)10年穩(wěn)居全球第一，2010年整個中國的產(chǎn)能已經(jīng)達到了2200萬噸/年。 他表示，這不是一件好事，因為從某種程度上來說，中國電解鋁高產(chǎn)的同時，更是在節(jié)能上浪費了很多的電力，將對我國的節(jié)能發(fā)展帶來重大挑戰(zhàn)。 正是如此，近年來中國政府對電解鋁等有色金屬品種進行了調(diào)控。尤其是今年出臺的《關(guān)于遏制電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的緊急通知》更是嚴格?！锻ㄖ芬?guī)定，各地要立即叫停擬建電解鋁項目，堅決制止任何擴大產(chǎn)能的新建項目的違規(guī)審批行為。而且將對繼續(xù)違規(guī)審批項目的行政管理部門，以及違反國家節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和信貸、產(chǎn)業(yè)、土地供應(yīng)等政策規(guī)定，工作嚴重失職或失誤造成重大損失或惡劣影響的行為，要依紀依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 值得注意的是，隨著民眾環(huán)保意識的加強，環(huán)保、節(jié)能、資源綜合利用政策在有色金屬行業(yè)也逐步在發(fā)力。2007年，國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局發(fā)布了千家企業(yè)能源利用狀況的公告。同年，發(fā)改委環(huán)資司印發(fā)了重點耗能企業(yè)能效水平對標活動實施方案。這些政策的發(fā)布表明，表明我國有色工業(yè)過去那種高耗能、高污染發(fā)展方式將一去不返。 工信部力推再生發(fā)展 在第三屆中國再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司綜合處處長劉文強表示，包括再生鉛行業(yè)在內(nèi)的再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，直接關(guān)系到有色金屬工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。目前，工業(yè)和信息化部已聯(lián)合有關(guān)部門編制了《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃》，來推動再生金屬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 據(jù)悉，2008年底以來，工業(yè)和信息化部組織中國有色金屬工業(yè)協(xié)會及其再生金屬分會加強調(diào)查研究，積極分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的新形勢、新問題，研究提出發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的思路、原則、目標、任務(wù)和政策措施。 2011年，工業(yè)和信息化部、科技部、財政部聯(lián)合印發(fā)《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃》。《推進計劃》提出強化行業(yè)準入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快科技創(chuàng)新、推進產(chǎn)業(yè)升級，實施示范工程、發(fā)揮引導(dǎo)作用，鼓勵兼并重組、培育優(yōu)勢企業(yè)等原則。 中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會相關(guān)人士告訴記者，該文件分別從產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)量，產(chǎn)業(yè)集中度和布局，技術(shù)裝備水平，節(jié)能減排與資源綜合利用等方面提出具體目標。提出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高行業(yè)集中度，促進技術(shù)進步、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持重點項目、提升整體發(fā)展水平，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、完善回收利用體系等任務(wù)，以及加快建立行業(yè)準入制度，加大技術(shù)研發(fā)推廣力度，實施試點示范工程建設(shè)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善政策法規(guī)標準體系，加大行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等措施。 據(jù)透露，目前為落實推進計劃，進一步強化再生銅、再生鋁、再生鉛行業(yè)準入管理，相關(guān)準入條件正在抓緊制訂中。 業(yè)內(nèi)人士指出，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)具有突出的節(jié)能減排效果，能夠推進資源循環(huán)使用和綜合利用，是有色金屬工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方向，同時也有顯著的拉動就業(yè)作用。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍待引導(dǎo) 工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司主抓再生發(fā)展的相關(guān)人士表示，“十二五”期間推進我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將遵循的基本原則有：一是加強行業(yè)準入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；二是加快科技創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)升級；三是實施示范工程，發(fā)揮引導(dǎo)作用；四是鼓勵兼并重組，培育優(yōu)勢企業(yè)。 同時，其“十二五”發(fā)展目標是：到2015年，主要再生有色金屬產(chǎn)量達到1110萬噸，其中再生銅380萬噸、再生鋁580萬噸、再生鉛150萬噸。再生精煉銅占當年精煉銅產(chǎn)量比例達到40％，再生鋁、再生鉛產(chǎn)量占當年電解鋁、精鉛產(chǎn)量比例分別達到30％、30％以上。再生有色金屬產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，集中度明顯提高。再生有色金屬預(yù)處理拆解、熔煉、節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備水平進一步提高，分級利用得到加強，資源綜合利用及節(jié)能減排取得積極成效。 相關(guān)人士表示，但作為新興特色產(chǎn)業(yè)，也存在一些亟待解決的問題，主要包括：一是產(chǎn)業(yè)“小、散、亂”，集中度低，基本處于自發(fā)發(fā)展狀態(tài)，缺乏規(guī)劃引導(dǎo)和準入條件規(guī)范；二是技術(shù)裝備水平較低；三是產(chǎn)業(yè)整體節(jié)能減排效果突出，但以冶煉環(huán)節(jié)為代表的生產(chǎn)過程環(huán)保形勢嚴峻；四是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)標準體系不完善。 業(yè)內(nèi)人士建議，需要國家通過制定規(guī)劃，對規(guī)范、引導(dǎo)再生有色金屬利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展是十分必要的。 因此，“十二五”期間再生金屬的主要工作和重點領(lǐng)域為：加強行業(yè)準入管理，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；加大技術(shù)改造及創(chuàng)新投入；加快廢舊有色金屬回收利用體系建設(shè)；抓緊實施重點示范項目，支持示范工程建設(shè)；加快淘汰落后產(chǎn)能；加強環(huán)保監(jiān)管和治理；鼓勵企業(yè)實施兼并重組；加大對中小再生有色金屬企業(yè)扶持力度；嚴格執(zhí)行危險廢物經(jīng)營許可制度；完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。 |
