難道稀土就只能賣個(gè)“白菜價(jià)”？
中國(guó)沒(méi)有操縱稀土供應(yīng)價(jià)格回升有其合理因素
針對(duì)稀土價(jià)格上漲和供應(yīng)問(wèn)題，工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任近日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，部分國(guó)外媒體認(rèn)為中國(guó)政府操縱稀土價(jià)格和供應(yīng)是誤解。在保護(hù)資源和環(huán)境的前提下，組織生產(chǎn)方面會(huì)考慮到稀土的合理需求，同時(shí)，稀土應(yīng)用企業(yè)也要理性看待和適應(yīng)稀土價(jià)格上漲。
價(jià)格上漲非操縱結(jié)果
近日稀土價(jià)格的快速上漲，引發(fā)主要消費(fèi)國(guó)指責(zé)中國(guó)操縱稀土供應(yīng)和價(jià)格，對(duì)此，朱宏任表示，近期稀土價(jià)格上漲有四方面的客觀原因。首先，此前稀土行業(yè)由于亂采亂挖，不考慮環(huán)境和資源的消耗，使得稀土價(jià)格沒(méi)有包含環(huán)境和資源的成本，加上走私猖獗，使得稀土價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離應(yīng)有的價(jià)值，現(xiàn)在稀土的價(jià)格回升，有本身合理的方面。其次，稀土價(jià)格的上漲還受到世界范圍內(nèi)資源型產(chǎn)品普遍上漲的影響。舉例來(lái)說(shuō)，1988年世界石油價(jià)格每桶只有十幾美元，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到每桶100美元左右，而同期中國(guó)稀土價(jià)格多數(shù)品種只上漲了3倍左右。三是新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了稀土的應(yīng)用，也推動(dòng)了產(chǎn)品價(jià)格的提高。四是受市場(chǎng)調(diào)節(jié)的影響，目前中國(guó)稀土產(chǎn)品需求很多，很多稀土產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格還高于出口的價(jià)格。
而針對(duì)近日有外媒指責(zé)中國(guó)在限制稀土出口的同時(shí)，卻未對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商使用稀土實(shí)施限制，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)近日做出回應(yīng)。姚堅(jiān)表示，2011年我國(guó)全年稀土出口配額共計(jì)30184噸，較2010年略降74噸。稀土出口配額總量的制定，統(tǒng)籌考慮了國(guó)內(nèi)資源保護(hù)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)消費(fèi)以及國(guó)際市場(chǎng)的需求情況。中國(guó)會(huì)按照世貿(mào)組織的規(guī)范和要求，在稀土生產(chǎn)、加工和出口中，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和海外企業(yè)采取同樣政策。
出口需考慮環(huán)保因素
出于保護(hù)環(huán)境和自然資源的需要，中國(guó)政府近年來(lái)對(duì)部分資源類產(chǎn)品，特別是對(duì)高污染、高能耗、消耗資源性產(chǎn)品加強(qiáng)了管理措施。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)政府的稀土配額管理尋求的不是限制稀土的出口，而是奉行既滿足國(guó)際市場(chǎng)對(duì)稀土的合理需求，又能保護(hù)本國(guó)的環(huán)境與資源的雙贏戰(zhàn)略。
姚堅(jiān)表示，稀土問(wèn)題終究是環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。稀土生產(chǎn)和開采會(huì)造成大量污染，只有解決好污染問(wèn)題才談得上下一步的生產(chǎn)和對(duì)外出口。稀土的出口也不是一個(gè)孤立的政策，它和稀土的開采、冶煉、生產(chǎn)環(huán)節(jié)連在一起，我們將會(huì)把稀土的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、冶煉標(biāo)準(zhǔn)納入到稀土出口企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中來(lái)，進(jìn)一步規(guī)范稀土的出口秩序，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)以及出口的平衡和協(xié)調(diào)，同時(shí)嚴(yán)厲打擊非法稀土出口。朱宏任提出要在保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境的前提下，根據(jù)稀土的合理需求來(lái)組織生產(chǎn)和出口。
稀土管理應(yīng)“內(nèi)外兼修”
雖然面對(duì)國(guó)際社會(huì)的重重壓力，但業(yè)界普遍認(rèn)為中國(guó)對(duì)稀土出口的配額管理短期內(nèi)不會(huì)有明顯變化?！跋⊥潦蔷哂兄匾獞?zhàn)略意義的不可再生資源，加強(qiáng)對(duì)稀土出口的管制有助于我們保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并推進(jìn)稀土工業(yè)的健康發(fā)展。”商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山近日表示，“幾年來(lái)，稀土出口管理措施不斷完善，管理效果日益明顯。中國(guó)將遵循中國(guó)有關(guān)法規(guī)及世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)稀土出口的管理。”
專家建議，要管理好稀土出口首先應(yīng)規(guī)范國(guó)內(nèi)開采、冶煉秩序。中國(guó)有色工程設(shè)計(jì)總院原副院長(zhǎng)王國(guó)珍教授表示，中國(guó)對(duì)稀土的出口管理，首先要將國(guó)內(nèi)的事情搞好，國(guó)內(nèi)開采、冶煉環(huán)節(jié)規(guī)范了，出口也會(huì)相應(yīng)得到規(guī)范。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張其仔認(rèn)為稀土政策的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是通過(guò)法律和政策的引導(dǎo)，提高稀土在中國(guó)的生產(chǎn)成本，這樣市場(chǎng)就會(huì)自發(fā)減少其供應(yīng)和出口?！岸岣叱杀荆褪且獙?duì)稀土生產(chǎn)制定更高的環(huán)保門檻和地方環(huán)境污染補(bǔ)償，進(jìn)一步嚴(yán)格審批程序，關(guān)閉部分對(duì)生態(tài)環(huán)境破環(huán)極其嚴(yán)重的礦山。同時(shí)大力提高企業(yè)職工的安全和待遇標(biāo)準(zhǔn)?！?/P>
