據(jù)了解,2011年全年中國稀土出口配額總計(jì)30184噸,稀土配額量第一批和第二批加在一起的總量和2010年基本平衡。姚堅(jiān)指出,稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源,完善稀土出口管理工作,對保護(hù)資源和環(huán)境,推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
姚堅(jiān)說:“大家知道,稀土的出口不是一個孤立的政策,它是和稀土的開采、冶煉、生產(chǎn)環(huán)節(jié)連在一起的,我們也將會把稀土的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、冶煉的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入到稀土出口企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中來,進(jìn)一步規(guī)范稀土的出口秩序,促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)以及出口的平衡和協(xié)調(diào)。同時我們也要嚴(yán)厲打擊非法稀土出口?!?/p>
今年第二批稀土出口配額安排主要依據(jù)各企業(yè)2008-2010年出口實(shí)績。為體現(xiàn)向生產(chǎn)企業(yè)傾斜的原則,配額安排適當(dāng)參考生產(chǎn)企業(yè)2009年度出口供貨量。2010年商務(wù)部公布的兩批稀土出口配額合計(jì)為24280噸。由于今年稀土配額量包括了稀土合金的出口配額,商務(wù)部公布2011年的首批稀土配額為14446噸,加上第二批,今年出口企業(yè)共獲得30184噸稀土出口配額,同比增長24.32%。
本月初,世界貿(mào)易組織向成員方散發(fā)了美國、歐盟、墨西哥訴中國原材料出口限制措施案的專家組報告。世貿(mào)專家組分別就案件審查范圍、出口關(guān)稅、出口配額、中方援引例外條款抗辯、出口配額分配及管理、出口許可證發(fā)放、最低出口限價等七個方面做出裁決。專家組裁定中方涉案的出口關(guān)稅和出口配額措施不符合中方加入世貿(mào)組織的承諾和有關(guān)世貿(mào)規(guī)則,且未滿足保護(hù)可用盡自然資源、保護(hù)人類生命健康等例外條款的條件。
針對本月初中國原材料出口的爭端解決機(jī)制世貿(mào)專家組的報告,姚堅(jiān)表示,中國對于原材料出口所采取的相關(guān)政策,部分得到了專家組報告的肯定,包括案件的審查范圍、出口份額的分配和管理辦法、出口許可證的發(fā)放等等程序,都得到了專家組的認(rèn)可。但是,對于部分內(nèi)容專家組有不同的意見、不同的表達(dá)。目前中方正在評估原材料案專家組初步的裁決,中方的法律團(tuán)隊(duì)也正在研究是否就本案提出上訴。
姚堅(jiān)說:“最重要的是,中國對于出口行業(yè)的管理,以及對于稀土原材料的管理是兼顧了國內(nèi)的制造生產(chǎn)和出口兩個方面,兼顧了生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展兩個方面,所以我們會妥善做好本案的后續(xù)工作,將按照世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制,妥善做好相關(guān)法律訴訟工作?!?/p>