第一章 總 則
第一條 為鼓勵和吸引國內(nèi)外客商到滄州渤海新區(qū)(包括黃驊市、中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、滄州臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))投資興業(yè),加快渤海新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐,除國家和河北省政府已有的政策外,結(jié)合渤海新區(qū)實際,制定本規(guī)定。
第二條 鼓勵國內(nèi)外客商以各種出資方式來渤海新區(qū)投資置業(yè)、開發(fā)建設(shè)和開展經(jīng)濟技術(shù)、文化合作與交流。除國家明令禁止的項目外,所有產(chǎn)業(yè)全面向投資者開放。鼓勵國內(nèi)外客商投資的重點領(lǐng)域是石油化工、裝備制造、電力能源、新技術(shù)、新材料、現(xiàn)代物流、港口建設(shè)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
第三條 本規(guī)定所稱外商是指到新區(qū)投資的國外及港、澳、臺客商,內(nèi)商是指渤海新區(qū)以外的國內(nèi)投資者。
本規(guī)定所稱的總部或地區(qū)總部,是指境內(nèi)外企業(yè)在新區(qū)設(shè)立的以投資或授權(quán)形式,對多個區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機構(gòu)行使管理或服務(wù)職能的唯一法人機構(gòu)。在新區(qū)設(shè)立的地區(qū)總部,應(yīng)符合下列條件:
(一)具有獨立法人資格;
(二)母公司的資產(chǎn)總額不低于30億元人民幣;
(三)母公司已在中國投資累計總額不低于2億元人民幣;
(四)在中國境內(nèi)外投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于3個,且對其負有管理和服務(wù)職能,實行統(tǒng)一核算,并匯總繳納企業(yè)所得稅。
本規(guī)定所稱項目引薦人是指將具有明確投資意向的投資者引薦到渤海新區(qū),并對其投資行為直接履行聯(lián)系、介紹、咨詢等職責(zé)的中間人,包括國內(nèi)外的個人和組織。
第二章 土地使用
第四條 根據(jù)國土資源部《關(guān)于發(fā)布實施〈全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(國土資發(fā)[2006] 307號)規(guī)定,在渤海新區(qū)投資興辦的生產(chǎn)性項目,要按照產(chǎn)業(yè)布局進行項目選址,執(zhí)行最低宗地出讓價格標(biāo)準(zhǔn),實行“招、拍、掛”制度。
對符合渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,且列入《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》或《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的項目,可以享受最低出讓價。
經(jīng)省級以上職能部門認定的高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目的科研生產(chǎn)用地,其土地使用權(quán)出讓金,在享受最低出讓價的同時,新區(qū)財政將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予適當(dāng)補貼。
對于世界500強、國內(nèi)特別有影響或?qū)π聟^(qū)財政有重大貢獻的項目,其供地采取“一事一議”的辦法。
第五條 工業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)為“九通一平”,新區(qū)負責(zé)協(xié)調(diào)公路、鐵路、公共管廊、天然氣、工業(yè)蒸汽、工業(yè)氣體、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、電力設(shè)施接至項目界區(qū),與項目同時或提前實施。
第三章 財政稅收
第六條 對在渤海新區(qū)新設(shè)立的生產(chǎn)性企業(yè),免收區(qū)級行政事業(yè)性收費,代繳宗地測量費。
在渤海新區(qū)投資的民營企業(yè),免收工商注冊費。
第七條 對在渤海新區(qū)新注冊成立,并在新區(qū)納稅的貿(mào)易類公司,自設(shè)立之日起前三年按新增稅收地方留成部分(含省市返還部分)的30%獎勵給企業(yè)。
第八條 在渤海新區(qū)新設(shè)立的具有一定規(guī)模的企業(yè),且對地方財政貢獻較大,渤海新區(qū)將以高層管理人員工資收入應(yīng)繳個人所得稅總額為基數(shù),按25%獎勵給企業(yè)。
第九條 對于年納稅額超過5000萬元的納稅人,渤海新區(qū)管委會將對企業(yè)進行專門獎勵。
第十條 在渤海新區(qū)新建或搬遷到渤海新區(qū)的國家級實驗室(中心),財政將給予2000萬元的建設(shè)資金補貼,并免費提供相應(yīng)的建設(shè)用地;省級的給予1000萬元的建設(shè)資金補貼,用于專項科研啟動經(jīng)費。
第十一條 在渤海新區(qū)新設(shè)立的技術(shù)含量高、市場前景好、對經(jīng)濟發(fā)展有較大帶動作用的科研開發(fā)企業(yè),在享受相關(guān)扶持政策的同時,將在區(qū)級“科技三項費用”中給予重點扶持。具體支持比例和力度由渤海新區(qū)管委會另行規(guī)定。
第十二條 對引進的跨國公司、符合條件的中央直屬企業(yè)、全國500強和民營50強企業(yè)在渤海新區(qū)設(shè)立地區(qū)總部,經(jīng)認定后,新增上繳稅收形成的地方留成部分(含省市返還部分),前三年內(nèi)給予100%補貼,后五年給予50%補貼。
第十三條 對公路貨運公司、海運公司實現(xiàn)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、所得稅新區(qū)留成部分,按照30%的比例給予財政補助;對其他年納營業(yè)稅在100萬以上的其他物流企業(yè),按照納稅金額大小給予一定額度的財政補助,支持企業(yè)快速發(fā)展。具體補助辦法由新區(qū)管委會另行規(guī)定。
第十四條 對在黃驊港從事集裝箱專用碼頭運營的公司實施補貼。按集裝箱專用碼頭建成運營后實現(xiàn)的集裝箱吞吐量,每標(biāo)箱補貼100元。
第十五條 對在黃驊港從事集裝箱支線運輸?shù)拇景匆韵聵?biāo)準(zhǔn)實施補貼:
(一)使用101-300標(biāo)箱船型的,每標(biāo)箱補貼50元;
(二)使用301-500標(biāo)箱船型的,每標(biāo)箱補貼55元;
(三)使用501-900標(biāo)箱船型的,每標(biāo)箱補貼60元;
(四)使用901標(biāo)箱以上船型的,每標(biāo)箱補貼65元。
第十六條 對在黃驊港從事集裝箱內(nèi)貿(mào)干線運輸?shù)拇景匆韵聵?biāo)準(zhǔn)實施補貼:
(一)使用不足1000標(biāo)箱船型的,每標(biāo)箱補貼70元;
(二)使用1001-3000標(biāo)箱船型的,每標(biāo)箱補貼75元;
(三)使用3001標(biāo)箱以上船型的,每標(biāo)箱補貼80元。
第十七條 碼頭企業(yè)在黃驊港新開辟集裝箱國際干線和近洋航線時,財政給予適當(dāng)?shù)难a貼。
第十八條 企業(yè)上市過程中,經(jīng)會計師事務(wù)所審計調(diào)帳而新增的企業(yè)所得稅,與當(dāng)年應(yīng)交所得稅合并征收。合并征收時,企業(yè)上交所得稅超過當(dāng)年新區(qū)稅收平均增長幅度的地方留成部分及高層管理人員個人所得稅地方留成部分,由新區(qū)獎勵給企業(yè)專項用于科技創(chuàng)新和技術(shù)改造。
第十九條 擬上市企業(yè)進入輔導(dǎo)期后,自輔導(dǎo)年度起三年內(nèi)企業(yè)上交所得稅每年超過當(dāng)年新區(qū)平均增幅的地方留成部分,由新區(qū)獎勵給企業(yè)專項用于科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,企業(yè)上市后不再獎勵。
第二十條 擬上市企業(yè)自享受本規(guī)定優(yōu)惠條款開始,因故三年內(nèi)未能獲準(zhǔn)上市的,由新區(qū)財政收回其政策獎勵資金。
第四章 公租房
第二十一條 渤海新區(qū)公租房申請和租金補貼不設(shè)戶籍限制。
(一)入?yún)^(qū)企業(yè)以企業(yè)為主體可向公租房管理機構(gòu)申請公租房整體租賃,用于集中解決企業(yè)職工宿舍。整體租賃申請得到批準(zhǔn)的,租金標(biāo)準(zhǔn)需單獨報請管委會及新區(qū)有關(guān)部門核準(zhǔn)。
(二)自然人申請公租房依照公租房管理機構(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)渤海新區(qū)引進的人才由新區(qū)單獨制定住房補貼辦法。
第五章 招商獎勵
第二十二條 對引進符合第四條第2款、第3款、第4款規(guī)定的工業(yè)生產(chǎn)性項目,按以下標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)年對引薦人給予獎勵。
(一)引資3億元-10億元(含),獎勵5萬元;
(二)引資10億元-50億元(含),獎勵20萬元;
(三)引資50億元-100億元(含),獎勵50萬元;
(四)引資100億元以上的,獎勵100萬元。
第二十三條 對引進企業(yè)總部的中介組織或個人,對于引進符合第十二條規(guī)定的引資者,自該企業(yè)在我區(qū)注冊成立起的下一個會計年度內(nèi),按企業(yè)對新區(qū)地方財政直接貢獻的8%給予獎勵,最高獎勵不超過100萬元。
對于引進世界500強企業(yè)的總部和國內(nèi)特別有影響的企業(yè)總部可一事一議。
第二十四條 開發(fā)區(qū)項目引薦獎勵認證工作由渤海新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局(以下簡稱經(jīng)發(fā)局)負責(zé)。經(jīng)發(fā)局自接觸項目開始,即應(yīng)辦理項目引薦登記,同時確認項目引薦人及其作用,并負責(zé)項目引薦獎勵的呈報審批及獎金發(fā)放工作。渤海新區(qū)各有關(guān)單位有義務(wù)告知項目引薦人到經(jīng)發(fā)局進行登記。
第二十五條 如果項目引薦人為組織或團隊,不論人數(shù)多少,獎金總額不變,獎金的分配由引資者內(nèi)部自行商議。獎金均以人民幣形式支付。新區(qū)財政局從上述獎勵中代扣代繳個人所得稅。
第二十六條 渤海新區(qū)財政撥款的行政單位、事業(yè)單位、河北渤海投資有限公司、滄州港務(wù)有限公司及其工作人員不作為本辦法所稱的項目引薦人。
第六章 投資服務(wù)
第二十七條 招商局作為渤海新區(qū)對外服務(wù)的窗口,對進區(qū)項目實行一條龍服務(wù)、一站式管理。負責(zé)項目入?yún)^(qū)所需的市及市以下行政許可手續(xù)的辦理,對需省級以上政府部門辦理的事項積極配合領(lǐng)辦。
第二十八條 實行行政服務(wù)公示制度。公示內(nèi)容包括本部門和單位的辦公地點、主要職責(zé)、辦事程序、辦理審批事項需要提供的證件及有關(guān)資料、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人員和聯(lián)系電話等內(nèi)容,并無償提供給向本部門和單位咨詢辦理審批事項的人員。
第七章 附 則
第二十九條 本規(guī)定自2013年1月1日起執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定由滄州渤海新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局負責(zé)解釋。