讓國企回歸人民,讓國企擺脫利潤最大化的魔咒!還有什么比這個(gè)唱得更紅的!
時(shí)下國企越做越大,但對(duì)其批評(píng)的聲音卻不絕于耳。中石化出了陳同海大案后,幾乎人人痛罵中石化,還捎帶著中石油、中海油。劉志軍出事后,鐵道部也抬不起頭來。
怎么辦?眾人所指,似乎唯私有化一途:將所有這些國企都私有化了,或者都證券化了,讓股東去管,讓市場去管,讓董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、執(zhí)委會(huì)的三權(quán)分立機(jī)制去管。
且不說私有化該不該,單說股東能否管得住這些大企業(yè)的一把手。中石化,2萬億元營業(yè)收入,占中國GDP的5%,業(yè)務(wù)領(lǐng)域眾多,內(nèi)部層次豐富。一個(gè)地區(qū)經(jīng)理或業(yè)務(wù)經(jīng)理經(jīng)手的資金就達(dá)上億元、甚至數(shù)十億元,腐敗的潛力極其巨大,而且都可以編出冠冕堂皇的理由。無數(shù)分散的股東別說管理這些業(yè)務(wù),單是了解一個(gè)決策細(xì)節(jié)就都可能不勝其煩了。更何況每個(gè)細(xì)節(jié)背后還都牽涉多個(gè)經(jīng)理人的歷史功過、人際關(guān)系、思維方式等,越深入越復(fù)雜,越難解。常常能干的人,缺點(diǎn)多;清廉的人,開拓能力又往往不夠。清官難斷家務(wù)事,股東難管大企業(yè)。
三權(quán)分立的制衡機(jī)制能否發(fā)揮作用?也不容易。除非所有這些董事、監(jiān)事、總經(jīng)理們都是由競選產(chǎn)生,擁有獨(dú)立的權(quán)力來源,可以相互否決。但這樣,又可能造成事事掣肘,議而不決,決而不行,權(quán)力癱瘓。表面上,這套三權(quán)分立機(jī)制都已經(jīng)實(shí)行了,但實(shí)際上絕大多數(shù)的上市公司仍然是一個(gè)被大家信任的人說了算。這個(gè)被信任的人也常常有提名或否決董事、監(jiān)事的權(quán)力。
再說私有化該不該。這些大型國有企業(yè)控制著中國的經(jīng)濟(jì)命脈。假設(shè)把這些大國企私有化,誰有財(cái)力來購買?我估計(jì)還是跨國公司,以及高盛、美林等國際投行或銀行。私有化以后的大企業(yè)是不是真的自由競爭了?我估計(jì)還是壟斷。只不過是跨國公司的私人壟斷代替了大國企的國家壟斷。兩害相權(quán)取其輕。與其跨國公司壟斷中國各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈,我還是選擇讓比較“腐敗”的大國企壟斷中國的經(jīng)濟(jì)命脈。因?yàn)?,我們無法假設(shè)跨國公司就不腐敗,無法假設(shè)跨國公司就不買天價(jià)酒,無法假設(shè)跨國公司的高管薪水會(huì)低于我們的大國企。
事實(shí)上,大國企的高管高薪就是被跨國公司逼出來的,大國企建造豪華大廈之風(fēng)也是向跨國公司學(xué)習(xí)的。有了這兩項(xiàng)合法腐敗,各級(jí)經(jīng)理的非法腐敗就難以收拾:上行下效??!
老百姓固然痛恨大國企腐敗,但是,如果真把大國企私有化了,落入到外國老板和中國權(quán)錢勾結(jié)者手里,恐怕會(huì)直接罵政府。中國政府罵倒了,自然會(huì)去迎接外國政府。這就落入到所謂“帶路黨”的邏輯里了:只罵自己人,不罵洋人。恨自己人不爭氣,讓洋人來統(tǒng)治。
怎樣跳出“帶路黨”的邏輯呢?
我看,辦法確有一個(gè),就是向重慶學(xué)習(xí),“唱紅打黑”辦國企。
假設(shè)由薄熙來主持某個(gè)國企,我估計(jì),他會(huì)把“唱紅打黑”的思路發(fā)揮得很好。一個(gè)城市和一個(gè)企業(yè)一樣,既需要反腐敗,但也不能因反腐敗而造成權(quán)力癱瘓。一般來說,掌握實(shí)權(quán)的干部往往容易腐敗,但把這些掌握實(shí)權(quán)的干部都端掉,又確實(shí)會(huì)造成政治和社會(huì)秩序的較大動(dòng)蕩??繃?yán)格的程序正義的司法體制辦案,往往會(huì)遇到一個(gè)官官相護(hù)的網(wǎng)絡(luò),成本極高,效率極低,也無公正可言。
無路可走之時(shí),只有靠像薄熙來那樣的鐵腕好干部,相信并依靠干部的大多數(shù),那怕這些干部也多多少少有點(diǎn)問題,打擊少數(shù)核心腐敗分子。同時(shí),倡導(dǎo)正氣,倡導(dǎo)健康的社會(huì)風(fēng)氣。這就是“唱紅打黑”。這也是“扶正祛邪”的中國傳統(tǒng)社會(huì)治理思路。
我看,中石化的新任董事長傅成玉就開始在干這件事。他上任之初即遇到“天價(jià)酒”事件。中石化的問題是在陳同海期間積累、膨脹起來的。陳同海雖然被判了死刑,但他在任期間帶壞了中石化的風(fēng)氣。正是在這股壞風(fēng)氣影響之下,一個(gè)廣東省級(jí)經(jīng)理敢于動(dòng)用巨額公款購買天價(jià)酒,供自己消費(fèi)。
事情出來了,怎么辦?傅成玉挺身而出,承擔(dān)責(zé)任,知恥后勇。他一方面歡迎群眾的舉報(bào),感謝人民群眾對(duì)中石化的關(guān)心、批評(píng)和監(jiān)督,另一方面發(fā)動(dòng)各級(jí)干部自查自糾。糾什么?實(shí)際上是要糾被陳同海帶壞了的干部作風(fēng)。這就是“唱紅打黑”。
有人可能會(huì)懷疑,這也叫“唱紅打黑”嗎?這不是重病患者撓癢癢嗎?
是的,如果僅限于自查自糾,這的確無異于撓癢癢。但是,傅成玉剛到中石化,情況還不了解,癥結(jié)還不清楚。在這種情況下貿(mào)然出重拳,只能是“成事不足,敗事有余”。打黑英雄王立軍剛剛到重慶時(shí),從“掃黃打非”中順藤摸瓜,搞清了重慶黑惡勾結(jié)的“聯(lián)絡(luò)圖”,為一舉打掉370多個(gè)黑惡團(tuán)伙奠定了基礎(chǔ)。
讓我對(duì)傅成玉進(jìn)一步產(chǎn)生好感的,是他的“唱紅”:人民有權(quán)利對(duì)中石化提出要求!
人民有權(quán)利對(duì)中石化提出要求,就有權(quán)利對(duì)國企提出要求。這是讓國企回歸人民,讓國企擺脫利潤最大化的魔咒!還有什么比這個(gè)唱得更紅的!
國企之所以走到今天這個(gè)地步,就是因?yàn)閲笾饾u擺脫了人民的約束,成為少數(shù)人分享的“唐僧肉”。如今,一個(gè)最大國企的掌門人,說出了憋在人民心里多年的話,這怎能不讓人期待呢?
上升一個(gè)層次,“唱紅打黑”,扶正祛邪,這實(shí)際上是企業(yè)管理的“真經(jīng)”。張瑞敏在海爾上任之初,干得不就是“唱紅打黑”嗎?他砸掉一批質(zhì)量不合格的冰箱,這就是“打黑”。他提出企業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,這就是“唱紅”。如果張瑞敏上任之初就搞產(chǎn)權(quán)清晰,把海爾資產(chǎn)量化到個(gè)人,我看海爾早就完蛋了。過去,海爾一路“唱紅打黑”,一路高歌行進(jìn)。今天,海爾開始迷戀西方的那套制度了,也就步履蹣跚了。
我相信,中石化的新任董事長是一個(gè)經(jīng)營企業(yè)的“好中醫(yī)”,假以時(shí)日,他會(huì)還國人一個(gè)驚喜。