政府工作報(bào)告提出，我國制造業(yè)規(guī)模躍居全球首位，高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長13.4%，成為國民經(jīng)濟(jì)重要先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。這一表述，讓政協(xié)委員們十分振奮。但是，另一個(gè)事實(shí)又讓人必須保持清醒，我國還不是制造業(yè)強(qiáng)國，在世界經(jīng)濟(jì)低迷、出口放緩態(tài)勢下，美國等發(fā)達(dá)國家提出“重返制造業(yè)”，一些跨國公司開始把制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向東南亞等國家，同時(shí)，人力成本上升、資源約束趨緊等正擠壓中國制造的利潤。

面對國內(nèi)外“兩頭擠壓”的狀態(tài)，如何塑造中國制造業(yè)新優(yōu)勢，參加兩會(huì)的政協(xié)委員們給出了怎樣的答案呢?

上海WTO事務(wù)咨詢中心理事長兼總裁王新奎委員——

抓住世界經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)機(jī)遇

全國政協(xié)委員、上海WTO事務(wù)咨詢中心理事長兼總裁王新奎長期從事經(jīng)濟(jì)全球化與全球貿(mào)易體制的研究。他表示，中國制造業(yè)要關(guān)注全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈正在發(fā)生的重大變化。王新奎委員指出，“2008年國際金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出3大趨勢：一是國際金融危機(jī)加速了發(fā)達(dá)國家的制造革命，出現(xiàn)了智能化制造和數(shù)字化服務(wù)相結(jié)合的新的制造業(yè)發(fā)展模式;二是全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈布局正在悄然生變，全球的產(chǎn)業(yè)布局模式從原來的離岸轉(zhuǎn)移向近岸轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變，越來越多的跨國公司把研發(fā)、銷售中心、資產(chǎn)管理中心向靠近市場的地方轉(zhuǎn)移;三是與上述變化相適應(yīng)，國際貿(mào)易和投資的規(guī)則也正在發(fā)生變化?！彼赋觯@些變化對我國開放型經(jīng)濟(jì)提出新的更高要求。

他建議，要推動(dòng)本土的全球跨國企業(yè)的發(fā)展，“從目前來看，全球性跨國公司多數(shù)在發(fā)達(dá)國家，新一輪全球貿(mào)易規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)還在發(fā)達(dá)國家手中，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家的全球性跨國公司還在全球貿(mào)易和投資中占據(jù)著主導(dǎo)地位?！币虼?，他建議政府有關(guān)部門，積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)企業(yè)參與到全球貿(mào)易規(guī)則的制定中去，在全球貿(mào)易和投資規(guī)則的制定過程中扮演更加積極的角色。

東方電氣集團(tuán)董事長王計(jì)委員和聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶委員——

制造業(yè)要走自主創(chuàng)新之路

由于來自企業(yè)界，全國政協(xié)委員、東方電氣集團(tuán)董事長王計(jì)十分關(guān)注自主創(chuàng)新。

“制造業(yè)要向高端走，裝備制造業(yè)企業(yè)要在打造核心競爭力上下功夫!”王計(jì)委員說，以前，我們是向國外買技術(shù)，隨著中國制造業(yè)不斷做強(qiáng)做大，已很難買到甚至買不到核心技術(shù)，必須走自主創(chuàng)新的路子。過去，企業(yè)是在接了訂單后才能獲取資金支持搞研發(fā)，這種研發(fā)是被動(dòng)的，不可能走到市場的前面。“希望國家對企業(yè)的自主創(chuàng)新給予稅收上的支持，同時(shí)搭建一個(gè)平臺(tái)，讓創(chuàng)新者找到創(chuàng)新資源的支持，創(chuàng)新資源與制造資源有效結(jié)合?！蓖跤?jì)委員說。

聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶委員坦陳，中國制造業(yè)騰飛以往多依賴于國外的大企業(yè)、大品牌到中國設(shè)廠，但這種優(yōu)勢很容易丟失，現(xiàn)在，中國制造的成本已經(jīng)比東南亞的一些國家高。他建議，政府要出臺(tái)更多鼓勵(lì)政策，培養(yǎng)更具創(chuàng)新能力的企業(yè)及更具有國際影響力的品牌。

“企業(yè)要具有創(chuàng)新能力，具有生產(chǎn)制造能力也非常重要。PC行業(yè)過去這些年里失去了創(chuàng)新的火花，就是因?yàn)檫@些品牌廠商和生產(chǎn)制造完全分開了，不直接與上游零部件廠商接觸，對于創(chuàng)新的方向失去敏感度。到最后，不但是生產(chǎn)制造外包了，連研究開發(fā)也外包了，與市場需求脫節(jié)了。聯(lián)想始終不放棄生產(chǎn)制造，但我不做百分之百的生產(chǎn)制造，我做一半的自主制造，一半的外包，這使得聯(lián)想既有靈活性和低成本，同時(shí)又不失去創(chuàng)新優(yōu)勢的原因。”楊元慶委員說。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任李毅中委員——

中國制造業(yè)優(yōu)勢仍在

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任李毅中表示，要實(shí)事求是地分析我們面臨的挑戰(zhàn)。目前，我國的發(fā)展成本在上升，有些是剛性的，比如人力成本、土地成本等，中國制造業(yè)的優(yōu)勢在弱化，跨國公司轉(zhuǎn)移到東南亞等制造成本更低的國家是很正常的，“我們不必驚慌，我國的勞動(dòng)力素質(zhì)比東南亞等國家要高，我國仍具備勞動(dòng)力優(yōu)勢?！?/P>

他說，“發(fā)達(dá)國家提出‘再工業(yè)化’，這對我們既是挑戰(zhàn)也是啟示。我國仍處于工業(yè)化中期，要在2020年達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，還需要長期艱苦的努力。我們要轉(zhuǎn)型升級，從低端轉(zhuǎn)向高端，從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，增強(qiáng)、延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。”

“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)要有緊迫感，要注意揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢。雖然我們處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，但中低端并不意味著落后，我們的一些產(chǎn)品品種、質(zhì)量、品牌在國際上有相當(dāng)?shù)母偁幜Γ腋呖萍嫉漠a(chǎn)品也逐漸成為主導(dǎo)，在出口產(chǎn)品中，機(jī)電產(chǎn)業(yè)已占到三分之一。”