美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在美國(guó)首都華盛頓的國(guó)會(huì)進(jìn)行國(guó)情咨文演講，這是奧巴馬贏得總統(tǒng)連任之后進(jìn)行的首個(gè)國(guó)情咨文演講。

奧巴馬在此次國(guó)情咨文中提出了一項(xiàng)一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，奧巴馬計(jì)劃將最低工資提高20%，并投資500億美元用于基建設(shè)施建設(shè)，并支出150億美元用于建筑業(yè)崗位計(jì)劃，管理空置或止贖的地產(chǎn)。奧巴馬還提議增稅措施及教育改革措施，通過削弱國(guó)內(nèi)制造商競(jìng)爭(zhēng)力以吸引制造業(yè)者入駐美國(guó)，并間接提高美國(guó)就業(yè)水平。計(jì)劃所帶來的成本將被支出削減計(jì)劃和稅收改革帶來的收益所抵消，具體情況將在未來幾周的預(yù)算案中有所體現(xiàn)。

除提出重振經(jīng)濟(jì)和壯大中產(chǎn)階層等建議外，在國(guó)情咨文中，奧巴馬將制造業(yè)放在核心地位，指出首要任務(wù)是使美國(guó)成為新就業(yè)和制造業(yè)的磁極。在長(zhǎng)達(dá)10年的制造業(yè)工作崗位的流失態(tài)勢(shì)下，過去3年已經(jīng)創(chuàng)造50萬個(gè)就業(yè)崗位?？ㄌ乇死照谥鸩桨褝徫粡娜毡編Щ?，福特也開始把崗位從墨西哥帶回，因特爾正在美國(guó)設(shè)立最先進(jìn)的項(xiàng)目，蘋果將再次在美國(guó)生產(chǎn)Mac。

在促進(jìn)制造業(yè)回流趨勢(shì)方面，奧巴馬以揚(yáng)斯敦設(shè)立的制造業(yè)創(chuàng)新研究所——3D打印業(yè)務(wù)為例，并宣布多成立3個(gè)類似制造業(yè)集群，其商業(yè)合作對(duì)象是美國(guó)國(guó)防局和能源局，并要求國(guó)會(huì)幫助成立15個(gè)制造業(yè)集群，保障美國(guó)制造業(yè)的新一代革命。

美國(guó)將投資10億美元用于建立制造業(yè)集群，2013年將有3個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新研究所進(jìn)入執(zhí)行階段。奧巴馬要求成立國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新研究網(wǎng)絡(luò)將提供保持美國(guó)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)所需的知識(shí)、技術(shù)產(chǎn)能和就業(yè)技能。

回歸信號(hào)頻出

20世紀(jì)60年代，美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值占美國(guó)GDP的27%以上，穩(wěn)居世界第一。然而，到了80年代，制造業(yè)被認(rèn)定為“夕陽產(chǎn)業(yè)”，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為中心的第三產(chǎn)業(yè)，這導(dǎo)致美國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力被嚴(yán)重削弱。為此，美國(guó)政府推出了一系列計(jì)劃，推動(dòng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變，美國(guó)的制造業(yè)才得以重新走出低谷。

然而，經(jīng)過金融危機(jī)的洗禮，美國(guó)充分認(rèn)識(shí)到金融創(chuàng)新和信貸拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)性，重視國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要性。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也于2009年年底發(fā)表聲明，美國(guó)經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)向可持續(xù)的增長(zhǎng)模式，只有轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向型以及制造業(yè)增長(zhǎng)，并發(fā)出實(shí)體經(jīng)濟(jì)回歸美國(guó)本土的信號(hào)。

近年來，不僅汽車或者重型機(jī)械制造業(yè)有回歸美國(guó)的跡象，一些從事高科技的企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向美國(guó)本土的研發(fā)、生產(chǎn)部門投入重金。2012年6月28日，谷歌發(fā)布新款無線家庭媒體播放器NexusQ。不過這款設(shè)備的背面鐫刻了一行簡(jiǎn)潔的句子：“DesignedandManufacturedintheU.S.A?！?/P>

需消費(fèi)配合

一度被認(rèn)為“制造業(yè)衰退”的美國(guó)現(xiàn)如今再度成為制造業(yè)焦點(diǎn)，受到全世界的關(guān)注。不過也有人批評(píng)，現(xiàn)在討論還為時(shí)尚早，美國(guó)制造業(yè)是否真的回歸還需要時(shí)間驗(yàn)證。

然而，對(duì)于美國(guó)制造業(yè)的回歸，有市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，正是由于此前吸引這些企業(yè)將工廠搬至海外的因素，如便宜的勞動(dòng)力和能源，已經(jīng)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致制造業(yè)有回歸的意愿。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織公布的資料顯示，美國(guó)制造業(yè)的單位勞動(dòng)成本從2000年到2010年下降了約13%。

另外，從奧巴馬的國(guó)情咨文中可以看出，奧巴馬政府已經(jīng)逐步意識(shí)到這些有利條件，并且表示要在政策上扶持在國(guó)內(nèi)建廠的制造業(yè)。其內(nèi)容為法人稅制的改革，改革方案中擴(kuò)大了對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，尤其是高端技術(shù)領(lǐng)域?qū)⑺枚悳p免的比率提升至現(xiàn)行的一倍。同時(shí)，對(duì)企業(yè)回歸從國(guó)外遷移至美國(guó)國(guó)內(nèi)所發(fā)生費(fèi)用給予補(bǔ)貼。

在美聯(lián)儲(chǔ)不斷的量化寬松政策刺激下，制造業(yè)可以比較容易獲得貸款，從而可以恢復(fù)生產(chǎn)。但消費(fèi)必須同時(shí)增長(zhǎng)，否則生產(chǎn)出來的東西沒有市場(chǎng)，制造業(yè)還是會(huì)萎縮回去的。