減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組6月24日在京召開電視電話會議，部署了開展2010年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作。工業(yè)和信息化部部長、領(lǐng)導(dǎo)小組組長李毅中在會上對開展專項(xiàng)治理工作做了動員和部署。
會議由中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長、國務(wù)院糾風(fēng)辦副主任、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長屈萬祥主持。工信部、發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、質(zhì)檢總局等13個(gè)成員單位和國務(wù)院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參加了會議。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分會場，各地工業(yè)信息化主管部門和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)狠抓督促落實(shí)
李毅中指出，開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理是中央反腐倡廉、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要工作，是轉(zhuǎn)變政府職能的迫切要求，也是夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)的需要。黨中央、國務(wù)院對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作高度重視，國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作多次做出重要批示，提出明確要求。各地區(qū)、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識，將行動統(tǒng)一到中央的決策部署和要求上來，不折不扣地抓好工作落實(shí)。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作總的要求是，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中心任務(wù)，全面清理涉企收費(fèi)，堅(jiān)決治理各種攤派等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題，嚴(yán)肅查處損害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)違法行為?？傮w目標(biāo)是，通過專項(xiàng)治理，取消不合法涉企收費(fèi)項(xiàng)目，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范相關(guān)單位行業(yè)協(xié)會、市場中介組織涉企服務(wù)和收費(fèi)行為，杜絕向企業(yè)亂收費(fèi)、亂拉贊助和各種攤派行為，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施，推進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)法制建設(shè)，建立長效工作機(jī)制，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
李毅中強(qiáng)調(diào)，要明確今年專項(xiàng)治理的任務(wù)責(zé)任，突出抓好自查自糾和檢查整改等重點(diǎn)工作。一是治理和規(guī)范涉企收費(fèi)；二是清理和糾正向企業(yè)攤派、索要贊助等行為；三是督促落實(shí)各項(xiàng)惠企政策；四是建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)長效工作機(jī)制。
按要求，今年專項(xiàng)治理工作實(shí)施分四個(gè)步驟進(jìn)行：一是啟動部署階段，各地區(qū)、各有關(guān)部門要成立專項(xiàng)治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面部署專項(xiàng)治理工作，要求在6月底前完成；二是自查自糾階段，加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門具有執(zhí)收執(zhí)罰職能的單位和行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)處理和幫助企業(yè)解決反映突出的問題，要求在8月底前完成；三是檢查整改階段，重點(diǎn)對企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注、增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)的問題治理情況進(jìn)行檢查，督促存在問題的單位提出整改措施，及時(shí)整改，要求在10月底前完成；四是總結(jié)報(bào)告階段，內(nèi)容包括工作組織情況、取得成效、存在的問題、下一步工作措施和建議。
為確保扎實(shí)有序開展專項(xiàng)治理工作，李毅中要求：要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力；加強(qiáng)督促檢查，務(wù)必取得實(shí)效；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。
規(guī)范涉企收費(fèi)優(yōu)化外部環(huán)境
國家發(fā)改委副主任、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長彭森表示，從前一階段工作情況看，治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作還存在一些問題，主要是工作進(jìn)展不平衡。一些地方對這項(xiàng)工作重視程度不夠，存在厭戰(zhàn)、畏難情緒；一些地方文件轉(zhuǎn)發(fā)不及時(shí)，影響工作進(jìn)度和效果。
彭森指出，為推動治理規(guī)范涉企收費(fèi)工作深入有序開展，在已有工作基礎(chǔ)上，要繼續(xù)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)了解基層和各有關(guān)部門的工作動態(tài)和工作進(jìn)展，抓指導(dǎo)、抓落實(shí)、抓整改，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。二要充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。四要抓好重點(diǎn)任務(wù)，包括切實(shí)取消一批不合理、不合法的收費(fèi)項(xiàng)目；降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；曝光一批亂收費(fèi)典型案件等。
財(cái)政部部長助理、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王保安指出，要全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營外部環(huán)境。要取消不合法不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；完善收費(fèi)項(xiàng)目目錄管理，提高涉企收費(fèi)透明度；嚴(yán)格涉企收費(fèi)審批，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)管理；全面實(shí)施“收支兩條線”管理，健全涉企收費(fèi)預(yù)算管理制度。
王保安表示，地方各級財(cái)政部門、中央相關(guān)部門要對清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)總結(jié)清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作中一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，深入剖析產(chǎn)生涉企亂收費(fèi)問題的深層次根源，研究健全進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)管理的長效機(jī)制，提出本地區(qū)、本部門下一步涉企收費(fèi)管理的具體思路和工作安排。
中央紀(jì)委駐國家質(zhì)檢總局紀(jì)檢組組長王煒表示，國家質(zhì)檢總局2010年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理的目標(biāo)是：嚴(yán)格收費(fèi)公示制度，建立質(zhì)檢系統(tǒng)收費(fèi)管理公共服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)國家減免收費(fèi)政策，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。為此，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面開展調(diào)查摸底，組織開展專項(xiàng)治理，加快長效機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)惠企政策。
屈萬祥同志做會議總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要高度重視減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作，專項(xiàng)治理相關(guān)責(zé)任部門要搞好協(xié)調(diào)配合，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要督促有關(guān)單位認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)違紀(jì)問題。
會議由中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長、國務(wù)院糾風(fēng)辦副主任、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長屈萬祥主持。工信部、發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、質(zhì)檢總局等13個(gè)成員單位和國務(wù)院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參加了會議。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分會場，各地工業(yè)信息化主管部門和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)狠抓督促落實(shí)
李毅中指出，開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理是中央反腐倡廉、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要工作，是轉(zhuǎn)變政府職能的迫切要求，也是夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)的需要。黨中央、國務(wù)院對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作高度重視，國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作多次做出重要批示，提出明確要求。各地區(qū)、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識，將行動統(tǒng)一到中央的決策部署和要求上來，不折不扣地抓好工作落實(shí)。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作總的要求是，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中心任務(wù)，全面清理涉企收費(fèi)，堅(jiān)決治理各種攤派等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題，嚴(yán)肅查處損害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)違法行為?？傮w目標(biāo)是，通過專項(xiàng)治理，取消不合法涉企收費(fèi)項(xiàng)目，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范相關(guān)單位行業(yè)協(xié)會、市場中介組織涉企服務(wù)和收費(fèi)行為，杜絕向企業(yè)亂收費(fèi)、亂拉贊助和各種攤派行為，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施，推進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)法制建設(shè)，建立長效工作機(jī)制，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
李毅中強(qiáng)調(diào)，要明確今年專項(xiàng)治理的任務(wù)責(zé)任，突出抓好自查自糾和檢查整改等重點(diǎn)工作。一是治理和規(guī)范涉企收費(fèi)；二是清理和糾正向企業(yè)攤派、索要贊助等行為；三是督促落實(shí)各項(xiàng)惠企政策；四是建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)長效工作機(jī)制。
按要求，今年專項(xiàng)治理工作實(shí)施分四個(gè)步驟進(jìn)行：一是啟動部署階段，各地區(qū)、各有關(guān)部門要成立專項(xiàng)治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面部署專項(xiàng)治理工作，要求在6月底前完成；二是自查自糾階段，加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門具有執(zhí)收執(zhí)罰職能的單位和行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)處理和幫助企業(yè)解決反映突出的問題，要求在8月底前完成；三是檢查整改階段，重點(diǎn)對企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注、增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)的問題治理情況進(jìn)行檢查，督促存在問題的單位提出整改措施，及時(shí)整改，要求在10月底前完成；四是總結(jié)報(bào)告階段，內(nèi)容包括工作組織情況、取得成效、存在的問題、下一步工作措施和建議。
為確保扎實(shí)有序開展專項(xiàng)治理工作，李毅中要求：要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力；加強(qiáng)督促檢查，務(wù)必取得實(shí)效；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。
規(guī)范涉企收費(fèi)優(yōu)化外部環(huán)境
國家發(fā)改委副主任、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長彭森表示，從前一階段工作情況看，治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作還存在一些問題，主要是工作進(jìn)展不平衡。一些地方對這項(xiàng)工作重視程度不夠，存在厭戰(zhàn)、畏難情緒；一些地方文件轉(zhuǎn)發(fā)不及時(shí)，影響工作進(jìn)度和效果。
彭森指出，為推動治理規(guī)范涉企收費(fèi)工作深入有序開展，在已有工作基礎(chǔ)上，要繼續(xù)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)了解基層和各有關(guān)部門的工作動態(tài)和工作進(jìn)展，抓指導(dǎo)、抓落實(shí)、抓整改，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。二要充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。四要抓好重點(diǎn)任務(wù)，包括切實(shí)取消一批不合理、不合法的收費(fèi)項(xiàng)目；降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；曝光一批亂收費(fèi)典型案件等。
財(cái)政部部長助理、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王保安指出，要全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營外部環(huán)境。要取消不合法不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；完善收費(fèi)項(xiàng)目目錄管理，提高涉企收費(fèi)透明度；嚴(yán)格涉企收費(fèi)審批，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)管理；全面實(shí)施“收支兩條線”管理，健全涉企收費(fèi)預(yù)算管理制度。
王保安表示，地方各級財(cái)政部門、中央相關(guān)部門要對清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)總結(jié)清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作中一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，深入剖析產(chǎn)生涉企亂收費(fèi)問題的深層次根源，研究健全進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)管理的長效機(jī)制，提出本地區(qū)、本部門下一步涉企收費(fèi)管理的具體思路和工作安排。
中央紀(jì)委駐國家質(zhì)檢總局紀(jì)檢組組長王煒表示，國家質(zhì)檢總局2010年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理的目標(biāo)是：嚴(yán)格收費(fèi)公示制度，建立質(zhì)檢系統(tǒng)收費(fèi)管理公共服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)國家減免收費(fèi)政策，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。為此，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面開展調(diào)查摸底，組織開展專項(xiàng)治理，加快長效機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)惠企政策。
屈萬祥同志做會議總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要高度重視減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作，專項(xiàng)治理相關(guān)責(zé)任部門要搞好協(xié)調(diào)配合，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要督促有關(guān)單位認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)違紀(jì)問題。
