◆債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重的政府面臨上調(diào)礦業(yè)稅的壓力

　　◆ 澳洲征礦業(yè)暴利稅受挫,日后各國政府征稅將先與業(yè)界諮商

　　◆產(chǎn)礦國在征稅上需維持與對手國的競爭力

　　據(jù)路透倫敦7月2日電---在澳洲政府與業(yè)界就征稅方案達(dá)成折衷協(xié)議后,全球各地礦商或許都必須面對較高的稅率;不過未來再有國家單方面增稅的可能性降低了,這應(yīng)可令他們松口氣.

　　在礦商的激烈反對下,澳洲周五放棄了暴利稅的計劃,改采另一套新稅方案.

　　這次還令澳洲折損一位總理的爭議讓其他礦業(yè)國家學(xué)到的教訓(xùn)似乎是,如果和競爭國家比起來不致于太極端,且能先試探一下業(yè)界的看法,那麼小幅加稅是可行的.

　　"這次讓各國政府學(xué)到的一個教訓(xùn)是,它們至少應(yīng)該先諮詢一下礦業(yè)界,以提出合理的課稅方式,并確保不會讓企業(yè)因加稅而出走,投入別國的懷抱."倫敦Ambrian的分析師Peter Davey說.

　　澳洲將新計劃的主要稅率從原先打算的40%降至30%.

　　必和必拓和力拓等起初抨擊澳州政府未能與業(yè)者磋商的大型礦業(yè)集團(tuán)稱,"超級"稅威脅到逾200億美元的礦業(yè)投資.

　　澳洲在5月2日首先公開新"附加利得稅"計劃后,引發(fā)業(yè)界擔(dān)心其他國家起而效尤.

　　部分國家態(tài)度保留,顯然是想靜觀當(dāng)時的澳洲總理陸克文能否成功;而加拿大等國則強(qiáng)調(diào)其稅率穩(wěn)定,試圖吸引新投資.

　　分析師此前曾表示巴西或會考慮將澳洲的徵稅案視為先例;而蒙古、贊比亞(尚比亞)、秘魯和厄瓜多爾,則已經(jīng)作此考慮或已實施征收暴利稅.

　　去年初贊比亞在外界的強(qiáng)烈反對下放棄征收暴利稅提案.

　　"我認(rèn)為此舉給陸克文造成的政治問題意味著,其他國家在跟進(jìn)時將非常謹(jǐn)慎.我想他們將謹(jǐn)慎避免采取同樣的方式."匯控分析師Andrew Keen稱.

　　仿折衷解決方案

　　在所有國家都熱切吸引投資的時候,一些國家可能仿效澳洲的折衷作法--適度地增稅或可能提高礦區(qū)使用費(fèi)水準(zhǔn),而不會征收暴利稅.

　　"我認(rèn)為其他國家將非常審慎地看待這件事,搞清楚礦商認(rèn)為什么樣的方案可以接受,什么樣的無法接受."Keen說.

　　澳洲的新稅方案僅適用鐵礦石和煤炭,而非所有礦產(chǎn);而根據(jù)Liberum Capital在一份報告中的計算,鐵礦石和煤炭現(xiàn)在將被課征的實際稅率為42%,而非原先計劃的55%.

　　然而許多評論者表示,澳洲和其他礦產(chǎn)資源豐富的國家在主張需趁大宗商品價格居于高檔為其人民多撈些價值時,有相當(dāng)恰當(dāng)?shù)睦碛?即這些礦產(chǎn)終有枯竭的一天.

　　即便在礦商斥巨資大力反對澳洲"暴利稅"時,這些礦業(yè)集團(tuán)都表示,如果不失國際競爭力,它們對新稅持開放的態(tài)度.

　　RBC Capital Markets分析師Des Kilalea表示,"只要把礦挖出來,獲利就水漲船高,因此他們才說要多繳點稅給國家."

　　澳洲新總理吉拉德(Julia Gillard)在聲明稿中指出,自從礦業(yè)榮景開始以來,鐵礦石的價格已飆漲至逾四倍,煤價則漲至逾兩倍.

　　債臺高筑的各國政府積極另辟財源,在這種全球經(jīng)濟(jì)形勢下,存在向礦業(yè)徵收更多稅收的壓力.

　　“鑒于各國都有財政問題,而全球多數(shù)的礦業(yè)都有傲人表現(xiàn),因此可以預(yù)期(礦業(yè))稅率會有暫時或永久性的調(diào)升。”Kilalea表示.

　　但未來那些設(shè)法增加收入的礦業(yè)國家可能會仿效全球最大銅生產(chǎn)國智利的作法,而不是澳洲一開始自作主張的立場.

　　智利成功暫時調(diào)高礦業(yè)稅,以支持2月地震后的重建活動.

　　"外界認(rèn)為智利對于礦業(yè)來說是相對穩(wěn)定的地方,而智利政府對于作出任何改變都一直小心翼翼."