2011年全國(guó)“兩會(huì)”將于3月初在京召開(kāi)，為服務(wù)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，服務(wù)全國(guó)“兩會(huì)”，全面展現(xiàn)“十一五”時(shí)期全省人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的輝煌成就和光輝歷程，反映我省社會(huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)步、人民生活顯著改善、城鄉(xiāng)面貌日新月異等各方面取得的翻天覆地的變化，山西省統(tǒng)計(jì)局利用翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，組織撰寫(xiě)了回望“十一五”全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列分析系列報(bào)告。
已經(jīng)收官的“十一五”時(shí)期是山西裝備制造業(yè)快速發(fā)展的重要時(shí)期，是向黨的十七大提出的“促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè)”、“鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)”等要求不斷邁進(jìn)的重要時(shí)期。我省裝備制造業(yè)克服國(guó)際金融危機(jī)等一系列復(fù)雜國(guó)內(nèi)外形勢(shì)影響，取得可喜的來(lái)之不易的成果。
一、“十一五”期間山西裝備制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
(一)裝備制造企業(yè)在“十一五”期間取得快速發(fā)展
山西省裝備制造業(yè)是位列煤炭、焦炭、冶金、電力之后的重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)。經(jīng)過(guò)五十多年的發(fā)展，特別是“十一五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在發(fā)揮資源、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，山西裝備制造業(yè)已形成一批在全國(guó)同行業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和產(chǎn)品。太原重型機(jī)械集團(tuán)公司、經(jīng)緯紡機(jī)山西分公司、大同齒輪集團(tuán)公司、大同機(jī)車廠、太礦集團(tuán)公司、榆液集團(tuán)公司、中信機(jī)電公司等企業(yè)在全國(guó)同行業(yè)中已占有舉足輕重的地位。太重集團(tuán)公司生產(chǎn)的大型起重機(jī)、大型挖掘設(shè)備、油膜軸承，永濟(jì)電機(jī)廠生產(chǎn)的內(nèi)燃機(jī)牽引電機(jī)，經(jīng)緯紡機(jī)山西分公司生產(chǎn)的細(xì)紗機(jī)，榆液集團(tuán)公司生產(chǎn)的高技術(shù)液壓系統(tǒng)等30多種機(jī)械產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中占有較大市場(chǎng)份額。一批大型、特種、高中檔鑄鍛件、汽車零部件、鋁合金及鎂合金壓鑄件及深加工等產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模;一批新產(chǎn)品正逐漸向新型化、數(shù)字化、規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)品不斷升級(jí)換代。裝備制造業(yè)已成為山西省具有一定規(guī)模和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要行業(yè)。2010年底，全省共有規(guī)模以上裝備制造企業(yè)741家，從事7個(gè)大類的生產(chǎn)和銷售，主要集中在原機(jī)械工業(yè)系統(tǒng)、電子工業(yè)系統(tǒng)、軍工系統(tǒng)、紡織系統(tǒng)、交通系統(tǒng)和鐵道系統(tǒng)。
表1 十一五以來(lái)山西裝備制造業(yè)增加值(萬(wàn)元)
十一五期間，山西省裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總體呈上升趨勢(shì)，如表2。
十一五期間前三年，山西省裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總體呈上升趨勢(shì)，2009年受金融危機(jī)影響，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)有所下降，如表3。
表3 十一五以來(lái)山西裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)(萬(wàn)元)
山西省在發(fā)展裝備制造業(yè)方面具有資源、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)。十一五期間，裝備制造業(yè)得到了快速的發(fā)展，但從全國(guó)和中部六省的比較來(lái)看，發(fā)展依然滯后，問(wèn)題比較突出。要清醒的認(rèn)識(shí)到我省裝備制造業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題、自身的優(yōu)勢(shì)、面臨的形勢(shì)，才能明確目標(biāo)，實(shí)施對(duì)策。
(二)裝備制造業(yè)發(fā)展遇到的難題
1、山西省裝備制造業(yè)七大行業(yè)雖快速發(fā)展但占工業(yè)比重下降
除2008年外，近年裝備制造業(yè)增加值逐年增長(zhǎng)，但裝備制造業(yè)占工業(yè)比重有所下降。
表4近年山西裝備制造業(yè)增加值
2、從全國(guó)情況看實(shí)力處于弱勢(shì)
山西缺乏帶動(dòng)性強(qiáng)的整機(jī)產(chǎn)品和規(guī)模效應(yīng)突出的產(chǎn)品。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。裝備制造業(yè)企業(yè)與產(chǎn)品眾多，但缺乏全國(guó)有影響力、市場(chǎng)占有率高的名牌產(chǎn)品，缺少高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，沒(méi)有形成專業(yè)化的行業(yè)特色，缺乏山西的整體優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。缺乏帶動(dòng)性強(qiáng)的整機(jī)產(chǎn)品和規(guī)模效應(yīng)突出的產(chǎn)品雖然山西有太原重型機(jī)械集團(tuán)、太原礦機(jī)集團(tuán)等一大批大型企業(yè)，但隨著市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，多數(shù)企業(yè)實(shí)力下降，少部分被淘汰或重組，只有少數(shù)企業(yè)保持著較好的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。
3、生產(chǎn)集中度較低
山西裝備制造業(yè)缺少領(lǐng)軍企業(yè)，沒(méi)有形成以核心企業(yè)帶動(dòng)周邊配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)群，沒(méi)有建立起“以大帶小,以小保大”的合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),行業(yè)生產(chǎn)集中度低，同時(shí)觀念更新差，導(dǎo)致企業(yè)機(jī)制落后，管理落后。條塊、地域、部門(mén)分割,布局分散、重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品趨同、資源分散和浪費(fèi)的現(xiàn)象依然存在。
二、拓寬山西裝備制造業(yè)發(fā)展途徑的思考
(一)山西裝備制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵
振興山西裝備制造業(yè)的關(guān)鍵是整合資源。要抓重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育一批裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)。實(shí)行大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。以有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)為主體，整合關(guān)聯(lián)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等資源，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)，提高規(guī)模效益和整體競(jìng)爭(zhēng)力。以大企業(yè)和知名品牌為依托，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成特色鮮明、重點(diǎn)突出的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。同時(shí)大膽引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名裝備制造企業(yè)，提升山西裝備制造業(yè)的綜合素質(zhì)。
國(guó)家先后出臺(tái)了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》與《裝備制造業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》等一系列文件，賦予山西國(guó)家重要的裝備制造業(yè)基地的定位，其中，太原、大同、長(zhǎng)治與陽(yáng)泉四市比照享受振興東北等老工業(yè)基地政策，這為我省振興裝備制造業(yè)提供了很好的機(jī)遇。
省政府將裝備制造業(yè)作為全省八大支柱產(chǎn)業(yè)之一，為裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。2010年12月份，我省成為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是目前批準(zhǔn)的唯一一家在全省域、全方位、系統(tǒng)性的進(jìn)行資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)的區(qū)域。不久前閉幕的省人大十一屆五次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議，決議提出重點(diǎn)發(fā)展壯大現(xiàn)代裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。這將為我省裝備制造業(yè)行業(yè)提供重要的政策支撐。
要抓住獲批綜改實(shí)驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，對(duì)山西省裝備制造業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持。建立振興山西裝備制造業(yè)專項(xiàng)基金，用于重點(diǎn)專項(xiàng)的實(shí)施。積極引導(dǎo)金融市場(chǎng)、投資公司、民間資本對(duì)裝備制造業(yè)的投入，實(shí)行傾斜的投融資政策及優(yōu)惠利率。鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入。
不折不扣地抓好已有各項(xiàng)政策的落實(shí)。為支持裝備制造業(yè)發(fā)展，國(guó)家和省還先后出臺(tái)了一系列稅收和補(bǔ)貼政策措施，如增值稅轉(zhuǎn)型、鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備、支持裝備產(chǎn)品出口、調(diào)整稅收優(yōu)惠政策、落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策等。但從實(shí)際看，存在政策落實(shí)不到位的現(xiàn)象。政府有關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)充分用足用好用活各項(xiàng)政策，結(jié)合目前干部作風(fēng)建設(shè)，研究建立抓好政策落實(shí)的工作機(jī)制，明確規(guī)定政策的執(zhí)行部門(mén)、督導(dǎo)部門(mén)及其責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，使各項(xiàng)政策措施能落到實(shí)處，收到切實(shí)效果。
(三)著力實(shí)施大項(xiàng)目大企業(yè)大園區(qū)戰(zhàn)略
通過(guò)發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)提高產(chǎn)業(yè)集中度。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，集中力量培育一批主業(yè)突出、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)。推動(dòng)裝備制造企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制進(jìn)行兼并聯(lián)合，推進(jìn)中央企業(yè)和地方企業(yè)結(jié)合、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)結(jié)合、自身發(fā)展與引進(jìn)外資結(jié)合和軍地結(jié)合，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)重組和整合，資產(chǎn)存量向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)流動(dòng)。國(guó)有大中型企業(yè)要通過(guò)合資合作、內(nèi)部職工持股和引進(jìn)民營(yíng)資本等多種形式，進(jìn)行股份制改造，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，依托大企業(yè)，培育大品牌，在我省裝備制造業(yè)中形成幾個(gè)叫得響、影響大、美譽(yù)度高的馳名品牌。
要抓住時(shí)機(jī)，創(chuàng)造條件，加大承接和有效利用外資力度。鼓勵(lì)和支持裝備制造企業(yè)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等方面與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀公司的合資合作。
(四)提升產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平
充分利用山西的資源和能源優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，培育在全國(guó)具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)集群。
1.鑄件產(chǎn)業(yè)集群。盡快淘汰低水平小規(guī)模的小型鑄造企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)采用新工藝。大力發(fā)展高中檔鑄件，適當(dāng)限制普通鑄件。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加大深加工投入的力度，由鑄造逐漸向制造發(fā)展。以優(yōu)質(zhì)企業(yè)為龍頭，整合鑄造資源，培育我省臨汾、運(yùn)城、晉城等三個(gè)高精鑄造產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。
2.鍛件產(chǎn)業(yè)集群。要集中培育一批技術(shù)先進(jìn)、有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景好的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使其盡快做大做強(qiáng)。
3.汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。立足我省重型汽車零部件基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，圍繞實(shí)現(xiàn)重型汽車整車突破的發(fā)展計(jì)劃，加快集群發(fā)展步伐。重點(diǎn)推進(jìn)大同、運(yùn)城、長(zhǎng)治等三個(gè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的發(fā)展，對(duì)我省重型汽車產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)力支撐。
4.鋁鎂合金壓鑄件及深加工產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展富士康(太原)工業(yè)園區(qū)的鋁鎂合金汽車零部件壓鑄件及其深加工產(chǎn)品，孝義煤電鋁集團(tuán)汽車鋁合金鑄件，聞喜銀光鎂業(yè)公司及廣靈精華化工有限公司的鎂合金壓鑄件。
5.磁性材料及深加工產(chǎn)業(yè)集群。我省作為全國(guó)三大釹鐵硼生產(chǎn)基地之一，磁性材料的生產(chǎn)和深加工已有一定的基礎(chǔ)，要依托陽(yáng)泉京宇、太原剛玉、運(yùn)城恒磁等企業(yè)盡快將其做大。同時(shí)，要加大深加工應(yīng)用產(chǎn)品微特電機(jī)、電機(jī)磁鋼、電子通訊器件等永磁系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)步伐，促進(jìn)其規(guī)?；a(chǎn)。
通過(guò)加快園區(qū)建設(shè)提升產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平。注意把握產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)律，提升產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)集群并非在空間上的聚集，僅僅把企業(yè)集中到一個(gè)園區(qū)，而是要實(shí)現(xiàn)有兩個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)，一是在區(qū)域形成關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)鏈，二是政府推動(dòng)下的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。下一步在推進(jìn)裝備制造業(yè)園區(qū)建設(shè)時(shí)，對(duì)此應(yīng)給予高度重視。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上，要以整機(jī)制造為龍頭，以零部件配套為支撐，培育一批產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、專業(yè)分工合理、協(xié)作配套完善、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的分工細(xì)化，建立完善的配套體系，形成若干個(gè)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提高我省裝備制造業(yè)配套與成套能力。
(五)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu) 加大投資力度
調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益。引導(dǎo)擴(kuò)大以裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)的投資規(guī)模。一是對(duì)部分先進(jìn)裝備制造業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中投入，建設(shè)幾個(gè)大的工業(yè)項(xiàng)目，以大項(xiàng)目為載體，形成大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);二是充分利用外資和民營(yíng)資本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極引導(dǎo)民間投資增長(zhǎng)，落實(shí)促進(jìn)民間投資的政策措施。
積極引入風(fēng)險(xiǎn)投資與擔(dān)保機(jī)構(gòu)等多種投資主體。吸引戰(zhàn)略投資者進(jìn)入，以戰(zhàn)略投資者推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的聚集和產(chǎn)業(yè)配套的完善。鼓勵(lì)省內(nèi)商業(yè)銀行加大對(duì)裝備制造業(yè)信貸投放力度。利用資本和債券市場(chǎng)。
(六)提高自主創(chuàng)新能力
推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。要以技術(shù)創(chuàng)新為主體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，統(tǒng)籌我省裝備制造業(yè)的研發(fā)資源，加大國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，積極推進(jìn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新模式的形成。建設(shè)一批省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。充分利用已轉(zhuǎn)制的開(kāi)發(fā)類研究院所和大企業(yè)技術(shù)中心現(xiàn)有科技資源，提高我省裝備制造業(yè)研發(fā)水平，形成官產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)人才工作。圍繞我省裝備制造業(yè)振興的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域招引人才，激勵(lì)引導(dǎo)我省裝備制造優(yōu)秀企業(yè)主動(dòng)迅速地采取行動(dòng)，以世界眼光廣泛招攬國(guó)內(nèi)外一流創(chuàng)新型科技人才，帶動(dòng)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新方面快出成果、出好成果。
通過(guò)培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快我省裝備制造業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要造就一支技術(shù)技能過(guò)硬的產(chǎn)業(yè)大軍。要根據(jù)我省裝備制造業(yè)發(fā)展的規(guī)模、水平和趨勢(shì)，對(duì)所需產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)做出預(yù)測(cè)，制定專項(xiàng)培養(yǎng)規(guī)劃。根據(jù)裝備制造業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)，整合教育資源，調(diào)整課程設(shè)置，構(gòu)建與裝備制造業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)技能培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)高等教育、職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接、與就業(yè)安置的對(duì)接。改革技能人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，將培訓(xùn)、鑒定、考核、崗位勝任狀況與待遇相結(jié)合。通過(guò)努力，在我省培養(yǎng)一大批適應(yīng)先進(jìn)裝備制造業(yè)多層次需求的產(chǎn)業(yè)工人，將人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(七)完善體制機(jī)制擴(kuò)大開(kāi)放程度
山西地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的腹地，距天津港五百多公里，離歐亞大陸橋也很近，有便利的運(yùn)輸條件，是全國(guó)最大的煤炭機(jī)械消費(fèi)市場(chǎng)，煤機(jī)設(shè)備及配件每年的采購(gòu)量高達(dá)150-200億元左右，每年運(yùn)輸煤焦用的重型卡車銷售量在2萬(wàn)臺(tái)以上，汽車零配件等的需求量也很大，有著廣闊的發(fā)展空間和良好的市場(chǎng)前景。
應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為吸收京津技術(shù)外溢做好充足準(zhǔn)備。要將自身融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展大格局中，吸納一切有利因素為我所用。一是要借北京地區(qū)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、部分駐京高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)始走出北京在近京地區(qū)尋求新的發(fā)展空間之際，吸引這些企業(yè)在山西安家落戶;二是借大批中央和部屬科研院所轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)、急需建立自己的產(chǎn)業(yè)化基地之際，發(fā)揮鄰近地區(qū)的先天優(yōu)勢(shì)，做好配套服務(wù)，使我省成為先進(jìn)技術(shù)和尖端科研成果的轉(zhuǎn)化的首選之地;三是伴隨國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)商務(wù)成本逐步上升，外商投資和國(guó)內(nèi)資本正在北上西進(jìn)，跨國(guó)公司在我國(guó)北方地區(qū)的戰(zhàn)略布局多是在北京建立研發(fā)中心和運(yùn)營(yíng)總部，需要在周邊成本較低地區(qū)設(shè)立生產(chǎn)基地，我們必須敏銳地抓住這一時(shí)機(jī)，在土地使用、行政審批、稅收政策等方面提早規(guī)劃，開(kāi)具有吸引力的條件，力促跨國(guó)公司在我省投資建設(shè)生產(chǎn)基地。
進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放程度，帶動(dòng)裝備制造業(yè)提檔進(jìn)級(jí)。努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為招商引資、承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有力條件。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)全球化所創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，全力以赴抓項(xiàng)目、抓主要項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，有效整合國(guó)際資源、國(guó)際資本、國(guó)際技術(shù)、國(guó)際市場(chǎng)要素，以外向帶動(dòng)提升我省裝備制造業(yè)的發(fā)展檔次和水平。
