近來一段時(shí)間，關(guān)于北美制造業(yè)回流的話題得到人們越來越多的關(guān)注。

    美國奧巴馬政府在反思金融危機(jī)教訓(xùn)之后，提出了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，采取了一系列措施，包括對海外生產(chǎn)遷返回國的公司予以稅收優(yōu)惠刺激、對沒有遷返回國的公司征收懲罰性稅收等，希望提振本土制造業(yè)。在此背景下，通用電氣、卡特彼勒等國際制造業(yè)巨頭都對其在美國的現(xiàn)有工廠進(jìn)行了擴(kuò)張，也有一些在華的制造企業(yè)將生產(chǎn)線撤離了中國。比如，國際體育用品巨頭阿迪達(dá)斯就在7月18日宣布，將在今年年底前關(guān)閉其在華的最后一家直屬工廠。

    對于這一現(xiàn)象，國人最為關(guān)心的顯然是回流對中國制造業(yè)會(huì)帶來多大的影響。在7月23日中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)舉行的“2012上半年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢新聞發(fā)布會(huì)”上，常務(wù)副會(huì)長蔡惟慈回答記者的有關(guān)提問時(shí)說：“回流現(xiàn)象在一定程度上是存在的，但是在機(jī)械行業(yè)，并沒有形成多么可怕的趨勢，只是需要引起我們的警惕?！?

    回流并不可怕

    蔡惟慈認(rèn)為，即便北美制造業(yè)回流到本土，在中低端產(chǎn)業(yè)上也很難尋找到優(yōu)勢，對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)不太可能形成較大的沖擊，因?yàn)槊绹就羷趧?dòng)力成本很高是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題。此前也有專家學(xué)著提出，盡管這些年來中國的“人口紅利”正在逐漸消失，但中美勞動(dòng)力成本差距依然很大，美國的勞動(dòng)力成本大約是中國的六倍，這是一個(gè)巨大的鴻溝。

    所以，美國的“再工業(yè)化”絕對不是重復(fù)原來結(jié)構(gòu)上的工業(yè)化，一定會(huì)把高端裝備制造業(yè)或者先進(jìn)制造業(yè)作為它的追求目標(biāo)。從這個(gè)意義上講，回流對于我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展高端裝備制造業(yè)，恐怕是一個(gè)不太好的消息。蔡惟慈表示：“中國把發(fā)展高端裝備制造業(yè)作為‘十二五’的一個(gè)戰(zhàn)略方向，而美國也有類似的舉動(dòng)，正可謂‘英雄所見略同’。這說明我們的選擇是對的，符合國際上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流；但是，對于未來將會(huì)面對的困難，看起來我們需要比以前估計(jì)得更充分一些?！?

    盡管如此，蔡惟慈仍堅(jiān)定地認(rèn)為，“中國機(jī)械制造業(yè)前進(jìn)的步伐誰也擋不住”。在他看來，以中國這樣的大國，只要認(rèn)清發(fā)展高端裝備制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的方向，解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)問題，多從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新能力提高上著手，任何力量都無法阻礙其發(fā)展壯大。蔡惟慈表示：“中國機(jī)械行業(yè)既要重視美國等發(fā)達(dá)國家‘再工業(yè)化’和重新確立先進(jìn)制造業(yè)壟斷地位所帶來的挑戰(zhàn)，同時(shí)也要更加注重企業(yè)創(chuàng)新能力的提高，堅(jiān)定不移地推行結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級方略?！?

    更應(yīng)關(guān)注家門口的挑戰(zhàn)

    蔡惟慈在回答記者提問時(shí)說：“和你們所說的回流相比，我覺得更應(yīng)該得到關(guān)注的，是外資在華產(chǎn)能對我國發(fā)展自主高端裝備制造業(yè)產(chǎn)生的影響，這種挑戰(zhàn)比回流更加現(xiàn)實(shí)?！?

    近幾年，跟飽受金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)摧殘的歐美經(jīng)濟(jì)相比，中國經(jīng)濟(jì)增長的態(tài)勢明顯更加穩(wěn)健，很多外資企業(yè)都對中國市場給予了高度的重視。比如，卡特彼勒今年不僅擴(kuò)充了美國工廠，在中國更是接二連三地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能。而且，不光是工程機(jī)械行業(yè)，其它機(jī)械工業(yè)分行業(yè)也存在這方面的情況。今年在汽車行業(yè)，很多國際品牌車企都調(diào)高了在華銷售目標(biāo)，因此上半年經(jīng)常有各種高檔汽車降價(jià)優(yōu)惠促銷的消息傳出，對我國自主汽車產(chǎn)業(yè)形成了較大的市場壓力。

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