中國可再生能源學會副理事長孟憲淦

    近十年尤其是近五年來，我國新能源產(chǎn)業(yè)取得了舉世矚目的成績。

    首先，形成了支持可再生能源和新能源發(fā)展的政策法律基礎。在此期間，我國制定了《可再生能源法》，并陸續(xù)出臺了一些相關實施細則，由此形成了支持新能源發(fā)展的政策法律體系。

    其次，在國內(nèi)市場開發(fā)方面取得了顯赫成績。尤其是風電，在制造業(yè)和國內(nèi)市場規(guī)模方面，成績尤為突出。到去年底，我國風能裝機已達6270萬千瓦，穩(wěn)居世界最大風電市場席位。在光伏產(chǎn)業(yè)方面，我國組件產(chǎn)量已連續(xù)多年位居全球第一，在近兩年也開始啟動了國內(nèi)市場，并呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。

    最后，在體制創(chuàng)新方面也有所進展。在體制上已由部門間各行其是、各自分割狀態(tài)，逐漸走向部門間相互協(xié)調(diào)、形成合力的局面。如國家能源局新近發(fā)布的《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用示范區(qū)的通知》，在管理體制上，既發(fā)揮了能源主管部門的職能，又調(diào)動了電網(wǎng)公司的積極性。

    關于未來新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑和需要注意的問題，我認為主要有兩點：一個是要進一步理順管理體制，把不同職能部門的工作有機協(xié)調(diào)起來，真正形成合力，推動新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。在此基礎上，要不斷改進和完善相應的政策體系。再就是做好科技創(chuàng)新，要形成以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。現(xiàn)在風電和光伏產(chǎn)業(yè)都面臨著嚴重的生存危機，需要相關部門通過出臺有利政策，為其健康有序發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境，這樣才能保證其在較好的贏利條件下做好技術創(chuàng)新，并不斷降低光伏發(fā)電成本。

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