近年來，重慶出臺一系列政策促進民營經(jīng)濟發(fā)展，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷改善，并成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，在增加稅收、提高居民收入、解決勞動就業(yè)、繁榮城鄉(xiāng)市場、拉動社會投資等方面發(fā)揮了重要作用。但現(xiàn)階段重慶民營經(jīng)濟發(fā)展仍面臨四大困境，需進一步破除觀念和體制障礙。

    ——重慶民營經(jīng)濟發(fā)展迅速比重增大

    據(jù)重慶市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，民營市場主體由1996年末的53.43萬戶增加至2011年末的107.84萬戶。其中，民營企業(yè)由1.36萬戶增加至22.83萬戶，增加了近16倍；個體工商戶由52.07萬戶增加至85.01萬戶。2011年，民營經(jīng)濟總量達到4894.32億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達到48.9%。

    與此同時，重慶的民營工業(yè)已經(jīng)成為工業(yè)發(fā)展中的主角。電子信息、汽車摩托車、天然氣石油化工、裝備制造、材料、高技術(shù)、輕紡食品等產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，力帆等一大批民營企業(yè)在競爭中不斷發(fā)展壯大。近年來，隨著以惠普、宏碁和富士康、英業(yè)達、廣達為龍頭的1億臺筆記本生產(chǎn)基地的強勢崛起，一大批相關(guān)民營企業(yè)配套集聚，民營工業(yè)作用凸顯。2011年，民營經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)增加值2370.47億元，占全市工業(yè)增加值的比重達到50.5%，已占據(jù)工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山。

    在發(fā)展方式上，重慶民營經(jīng)濟也不斷優(yōu)化。一是涉足領(lǐng)域不斷拓展。民營經(jīng)濟起步時受規(guī)模小和資金短缺的限制，主要集中在輕工紡織、小型工業(yè)、建筑、運輸、商貿(mào)和服務(wù)等領(lǐng)域，但近年來部分民企已開始向資金需求大的重化工業(yè)、高新技術(shù)、金融等領(lǐng)域拓展。二是組織形式和管理制度不斷優(yōu)化。目前全市民營企業(yè)從起步時的家庭作坊和家族企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向公司化、股份制企業(yè)發(fā)展。2011年末，上市的重慶民營企業(yè)達到23戶，占全市上市企業(yè)總數(shù)的50%。三是產(chǎn)業(yè)集群化現(xiàn)象凸現(xiàn)。民營經(jīng)濟正在實現(xiàn)規(guī)模由小到大，由分散到集群化的蝶變，培育發(fā)展了一批聚集程度高、帶動能力強、經(jīng)濟效益好的具有區(qū)域優(yōu)勢的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

    ——重慶民營經(jīng)濟發(fā)展仍存四大“瓶頸”

    重慶民營經(jīng)濟雖取得了長足發(fā)展，然而由于受傳統(tǒng)體制、思想觀念和自身素質(zhì)等因素的影響，民營經(jīng)濟面臨著區(qū)域發(fā)展不平衡、投融資難等諸多問題。

    一是區(qū)域發(fā)展不平衡。2011年，重慶“一小時經(jīng)濟圈”實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值3733.81億元，是“兩翼”（渝東南和渝東北）地區(qū)的3.2倍。“一小時經(jīng)濟圈”占全市民營經(jīng)濟的76.3%，高出“兩翼”52.6個百分點，占比較2005年僅下降0.2個百分點。可見，區(qū)域間總量不平衡的問題長期存在，且沒有明顯縮小的趨勢。

    二是融資難依然困擾私企發(fā)展。相當(dāng)一部分民營企業(yè)的資金是靠自身滾動發(fā)展起來，但規(guī)模小、市場空間有限，難以做大。貸款在整個銀行貸款中所占的比例很低，而其他渠道如股票、債券、政府財政支持等，對民營企業(yè)的開放程度也較低。融資難仍然是全市私營企業(yè)普遍反映的瓶頸問題，私企融資環(huán)境急需改善。

    三是民營企業(yè)人才缺乏。民營企業(yè)人才缺乏，特別是缺少具有開創(chuàng)意識、市場意識，能夠把各種有效資源整合起來并充分發(fā)揮其效益、把企業(yè)做大、做強的管理人才；技術(shù)人才也嚴重短缺，束縛了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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