近年來(lái)，重慶出臺(tái)一系列政策促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷改善，并成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在增加稅收、提高居民收入、解決勞動(dòng)就業(yè)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、拉動(dòng)社會(huì)投資等方面發(fā)揮了重要作用。但現(xiàn)階段重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨四大困境，需進(jìn)一步破除觀念和體制障礙。

    ——重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速比重增大

    據(jù)重慶市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，民營(yíng)市場(chǎng)主體由1996年末的53.43萬(wàn)戶增加至2011年末的107.84萬(wàn)戶。其中，民營(yíng)企業(yè)由1.36萬(wàn)戶增加至22.83萬(wàn)戶，增加了近16倍；個(gè)體工商戶由52.07萬(wàn)戶增加至85.01萬(wàn)戶。2011年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4894.32億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到48.9%。

    與此同時(shí)，重慶的民營(yíng)工業(yè)已經(jīng)成為工業(yè)發(fā)展中的主角。電子信息、汽車摩托車、天然氣石油化工、裝備制造、材料、高技術(shù)、輕紡食品等產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，力帆等一大批民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。近年來(lái)，隨著以惠普、宏碁和富士康、英業(yè)達(dá)、廣達(dá)為龍頭的1億臺(tái)筆記本生產(chǎn)基地的強(qiáng)勢(shì)崛起，一大批相關(guān)民營(yíng)企業(yè)配套集聚，民營(yíng)工業(yè)作用凸顯。2011年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2370.47億元，占全市工業(yè)增加值的比重達(dá)到50.5%，已占據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。

    在發(fā)展方式上，重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也不斷優(yōu)化。一是涉足領(lǐng)域不斷拓展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步時(shí)受規(guī)模小和資金短缺的限制，主要集中在輕工紡織、小型工業(yè)、建筑、運(yùn)輸、商貿(mào)和服務(wù)等領(lǐng)域，但近年來(lái)部分民企已開始向資金需求大的重化工業(yè)、高新技術(shù)、金融等領(lǐng)域拓展。二是組織形式和管理制度不斷優(yōu)化。目前全市民營(yíng)企業(yè)從起步時(shí)的家庭作坊和家族企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向公司化、股份制企業(yè)發(fā)展。2011年末，上市的重慶民營(yíng)企業(yè)達(dá)到23戶，占全市上市企業(yè)總數(shù)的50%。三是產(chǎn)業(yè)集群化現(xiàn)象凸現(xiàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)規(guī)模由小到大，由分散到集群化的蝶變，培育發(fā)展了一批聚集程度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

    ——重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存四大“瓶頸”

    重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖取得了長(zhǎng)足發(fā)展，然而由于受傳統(tǒng)體制、思想觀念和自身素質(zhì)等因素的影響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨著區(qū)域發(fā)展不平衡、投融資難等諸多問(wèn)題。

    一是區(qū)域發(fā)展不平衡。2011年，重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值3733.81億元，是“兩翼”（渝東南和渝東北）地區(qū)的3.2倍?！耙恍r(shí)經(jīng)濟(jì)圈”占全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的76.3%，高出“兩翼”52.6個(gè)百分點(diǎn)，占比較2005年僅下降0.2個(gè)百分點(diǎn)?？梢?，區(qū)域間總量不平衡的問(wèn)題長(zhǎng)期存在，且沒(méi)有明顯縮小的趨勢(shì)。

    二是融資難依然困擾私企發(fā)展。相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)的資金是靠自身滾動(dòng)發(fā)展起來(lái)，但規(guī)模小、市場(chǎng)空間有限，難以做大。貸款在整個(gè)銀行貸款中所占的比例很低，而其他渠道如股票、債券、政府財(cái)政支持等，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的開放程度也較低。融資難仍然是全市私營(yíng)企業(yè)普遍反映的瓶頸問(wèn)題，私企融資環(huán)境急需改善。

    三是民營(yíng)企業(yè)人才缺乏。民營(yíng)企業(yè)人才缺乏，特別是缺少具有開創(chuàng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，能夠把各種有效資源整合起來(lái)并充分發(fā)揮其效益、把企業(yè)做大、做強(qiáng)的管理人才；技術(shù)人才也嚴(yán)重短缺，束縛了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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