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我國深化科技體制改革加快建設(shè)創(chuàng)新型國家綜述

   2020-09-01 互聯(lián)網(wǎng)中國鑄造網(wǎng)10020
核心提示:中國科學院深圳先進技術(shù)研究院是一個創(chuàng)立僅6年的科研機構(gòu),短短6年來,它在新能源與新材料、云計算與物聯(lián)
    中國科學院深圳先進技術(shù)研究院是一個創(chuàng)立僅6年的科研機構(gòu),短短6年來,它在新能源與新材料、云計算與物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域成功孵化了60家戰(zhàn)略性新興企業(yè)。

  “先進院從成立之初就致力于體制機制創(chuàng)新,集應用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化為一體,提高科研成果的轉(zhuǎn)化效率和質(zhì)量?!痹洪L樊建平說。

  深圳先進技術(shù)研究院走出了一條推動科技成果產(chǎn)業(yè)化的成功路徑。它的實踐正是我國不斷深化科技體制改革,加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的一個縮影。

  近年來,從推動科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合到建立企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,從大力培養(yǎng)引進高層次創(chuàng)新人才到完善科研管理體制……我國積極推進科技體制改革,極大地解放和發(fā)展了科技生產(chǎn)力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的支撐。

  我國原有科技體制形成于計劃經(jīng)濟下,其突出特點是科技資源集中在政府所屬獨立科研院所。隨著改革開放和市場經(jīng)濟體制的逐步確立,其弊端日益突出。

  科技和經(jīng)濟“兩張皮”、關(guān)鍵技術(shù)自給率低、科技資源配置過度行政化與分散重復并存、科技人員的積極性創(chuàng)造性難以發(fā)揮……一個科學合理、富有活力、更有效率的科技體制機制亟待建立。

  1985年,中共中央發(fā)布《關(guān)于科學技術(shù)體制改革的決定》,全面啟動了科技體制改革。確立“科教興國”戰(zhàn)略,開展科研院所結(jié)構(gòu)調(diào)整試點,推動應用開發(fā)類科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制和社會公益類科研機構(gòu)分類改革……科技體制改革穩(wěn)步推進。

  2006年,黨中央國務院召開全國科學技術(shù)大會,發(fā)布了《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要,增強自主創(chuàng)新能力的決定》,提出要有效整合全社會科技資源,形成相互促進、充滿活力的國家創(chuàng)新體系。

  隨后,黨的十七大提出要提高自主創(chuàng)新能力,努力建設(shè)創(chuàng)新型國家,明確了進一步深化科技體制改革的方向:科技要為經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供更有力的支撐。

  經(jīng)過多年的努力,我國科技體制改革取得了重要進展和顯著成效。上世紀末以來,全國1300多家科研院所陸續(xù)完成企業(yè)化改制,從體制上走出了產(chǎn)業(yè)類院所游離于經(jīng)濟主戰(zhàn)場之外的困境。公益類科研院所的分類改革也積極推進,在用人、分配、考核等方面進行了有益探索。

  科技體制改革在優(yōu)化科技力量結(jié)構(gòu)和布局的同時,大大促進了科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合??蒲性核叱觥皣鷫Α保瑩斊鸾ㄔO(shè)創(chuàng)新型國家的脊梁,一批創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益佳的“明星”企業(yè),成為行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

  通過深化改革,政、產(chǎn)、學、研、用相結(jié)合的國家創(chuàng)新體系建設(shè)全面推進。尤其是企業(yè)“挑大梁”“唱主角”,技術(shù)創(chuàng)新主體地位進一步增強。華為、大唐、海爾……一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)開始在全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局中占有一席之地。

  統(tǒng)計顯示,近兩年,企業(yè)在我國全社會研發(fā)支出中所占份額不斷提高,國家科學技術(shù)進步獎中,三分之二的項目由企業(yè)牽頭或參與完成。

  就像魚兒離不了水,科技發(fā)展也離不開一個良好環(huán)境。近年來,我國在金融、稅收、政府采購、創(chuàng)新文化等方面積極采取措施,同時著力營造寬松包容的學術(shù)氛圍,進一步激發(fā)了廣大科技人員積極性和創(chuàng)造性。

  人才是科技發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國積極培養(yǎng)引進高水平領(lǐng)軍人才和青年科技人才,并在選才、引才、用才和激勵機制等方面進行了積極探索和實踐,不斷破除束縛人才成長的體制機制障礙。

  科技支撐發(fā)展,創(chuàng)新引領(lǐng)未來。經(jīng)過改革的洗禮,一家家科研院所的創(chuàng)新能力不斷增強,一個個科技型企業(yè)在市場中站穩(wěn)腳跟,一項項重大技術(shù)突破引領(lǐng)著全行業(yè)的發(fā)展……科技創(chuàng)新帶來的活力和效益不斷顯現(xiàn)。

  --我國科技資源總量穩(wěn)步增長,2011年全年研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費達到8610億元,增幅為21.9%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.83%,居世界第三位。

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